各镇乡人民政府、街道办事处：

为改善困难群众基本生活条件，更高水平推进“弱有众扶”，助力共同富裕，根据《浙江省公共服务七优享工程弱有众扶专项实施方案（2023-2027年）》、《浙江省善居工程实施方案》（浙民助〔2022〕56号）和《关于开展2024年困难家庭“善居工程”居住环境改造工作的通知》（甬民发〔2024〕2号）要求，经研究，决定实施2024年度象山县困难群众“善居工程”居住环境改造行动，现将有关事项通知如下：

一、项目实施对象和条件

“善居工程”实施对象为居住环境较差的分散供养特困人员、低保家庭、低保边缘家庭。原则上优先考虑家庭成员为2人以上且共同生活家庭成员中有老人、儿童的困难家庭。

租赁房屋、房屋近2年内需拆除以及不具备改造条件的危房，不列入实施范围。

二、项目实施标准和内容

“善居工程”的改造标准为每户家庭2万元，包含环境改造，家具、家电配备，具体可根据困难家庭实际改善需求调配资金，对居家环境特别困难的家庭可以链接慈善等社会资源予以额外支持。通过对困难家庭住房环境实施改造和整治，切实提升困难家庭基本住房条件。从满足困难家庭基本生活需求角度出发，着重对居住空间（含客厅、卧室、厨房、卫生间、楼梯过道等）及其使用功能进行基础改造。实施时，应根据改造家庭的实际情况，制定“一户一策”的改造方案。具体内容如下：

（一）生活设施安全。包括水电管网、地面通行改造，有老年人的家庭符合适老化改造条件的，按照适老化改造要求实施。

（二）室内环境整洁。包括室内墙面顶面、灯光照明、门窗改造等。

（三）居住条件改善。包括卫浴、厨房基本功能改造，及生活必需的家具、家电等。

三、项目安排

（一）对象排摸阶段（2月底前）：各镇乡（街道）按照实施要求实地走访排摸确定符合条件的困难对象，于2月20日前上报业务科室，业务科室进行核实确认。

（二）项目实施阶段（6月底前）：各地根据改造家庭的实际情况，3月底前制定“一户一策”改造方案，并将相应材料及信息上报“善居工程”系统中。镇乡（街道）要组织抓好“善居工程”进度和质量，明确专人跟进，发现问题及时督促整改，确保每户困难群众居住环境改善工程保质保量顺利完成。

（三）项目验收阶段（7月底前）：各镇乡（街道）要做到逐户实地验收，填写验收表，完善“善居工程”系统中施工后照片等信息及材料，并落实好质保工作，质量维护期不低于2年。县民政局牵头相关单位复核验收。

四、系统操作

在“浙江省大救助信息系统”中“区县试点”模块中“善居工程”系统中，按照改造申请（申请表、告知书）—>方案评估（改造前照片、改造详细方案、方案评估表、施工图纸、方案确认表）—>施工监管（施工照片）—>工程验收（验收表、改造后照片）流程，按照时间节点，将相应信息及材料录入系统中。

五、组织保障

（一）加强组织领导，强化工作责任。为切实加强领导，“善居工程”工作领导小组组长由县民政局局长担任，副组长由县民政局、县残联、县慈善总会、各镇乡（街道）分管领导担任，成员由县民政局、镇乡（街道）民政、残联、慈善业务科室相关负责人组成，负责统筹推进项目实施。县民政局负责拟定方案、牵头各单位共同做好评估审批、项目验收等工作。镇乡（街道）具体负责实施对象排摸、项目实施，协调村（社区）确保项目顺利完成。

（二）加强项目统筹，强化要素保障。民政、残联、慈善相关部门要加强沟通协作，足额安排资金实施困难家庭住房环境改善项目，实实在在把好事办实办好。要结合“慈善亮居工程”“农村危房改造”“困难残疾人净居亮居工程”“困难老年人适老化改造”等同类项目，提高帮扶效能。

（三）加强项目宣传，强化纪律保障。镇乡（街道）要主动作为、奋勇担当，坚决杜绝流于形式、面上应付、推诿扯皮等现象，要严格按照建设项目有关规定执行，规范相关手续，严禁插手改造名额申请、虚假冒领或截留改造补助资金、强揽工程、非法控制建材供应获取不法利益等违法违规行为，确保社会救助领域的风清气正，要提高思想认识，切实加强组织领导，做好宣传发动，营造良好氛围，让实事好事真正惠民利民。

附件：1.《2024年象山县善居工程目标任务分解表》

2.《2024年象山县善居工程改造排摸汇总表》

3.《象山县善居工程改造申请审批表》

4.《象山县善居工程改造告知书》

5.《象山县善居工程改造评估表》

6.《象山县善居工程改造方案确认表》

7.《象山县善居工程验收表》

象山县民政局     象山县残疾人联合会     象山县慈善总会

2024年1月30日

附件1

2024年象山县善居工程目标任务分解表

附件2

2024年象山县善居工程改造排摸汇总表