丹东街道2023年度法治政府建设报告

2023年，丹东街道在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届一中、二中全会精神，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是压实第一责任，全面引领法治建设工作。街道党政主要负责人以身作则，根据《象山县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》全面履行法治建设领导责任。年初召开会议听取上年度法治建设情况，学习党的二十大报告中关于坚持全面依法治国的重要论述，研究部署全年法治建设工作。抓牢“关键少数”，全面落实党委理论学习中心组学法制度，认真学习贯彻习近平法治思想，积极学习《中华人民共和国监察法》等内容，发挥表率作用。带头厉行法治，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持运用法治思维和法治方式推动街道中心工作开展。自觉维护司法权威，严格履行行政机关负责人出庭应诉等制度，尊重并执行法院生效裁判。

二是深化队伍建设，夯实法治建设发展根基。全面加强队伍建设，不断浓厚街道尊法学法守法法治氛围。统筹抓好广大党员干部对于法治思想、法律法规的系统学习和教育培训，结合“周二夜学”，开展全体干部学习《中华人民共和国民法典》等内容，积极参与法院案件旁听活动、合法性审查培训会，提高干部法治思维和依法办事能力。加强我街道人民调解工作，推进社会管理创新，召集街道行政村和社区的骨干调解员开展街道人民调解培训会议，有效增强人民调解工作的责任心和主动性。加强一线执法人员培训管理，进一步梳理行政执法人员权责清单，2023年新增执法人18人，行政执法证持有率75%，组织参与“数字化执法大练兵”活动，所有行政执法人员均通过考试，有效提升街道执法人员法律素养和执法水平。

三是加强依法行政，实现行政决策合法合规。严格按照法定程序开展行政决策，遵守《丹东街道党政领导班子议事规则》，始终坚持民主集中制，落实“三重一大”事项决策程序，在人事调整、大额资金使用拨付等重大事项决策方面严格按规执行，一年来党委决策无重大违法、被追责问责等情况。充分发挥街道法律顾问的重要作用，进一步加强丹东街道合法性审查工作，及时跟进乡镇合法性审查小程序运用，从源头上规范行政行为，全面提升街道依法行政水平，全年审查合同130余件，为街道工作提供坚实法治支撑，切实提升党政机关决策合法性，确保街道各项工作在法律轨道内运行。

四是聚焦源头治理，推动平安建设稳定长效：坚持把平安建设作为建设法治政府的基础性工作，切实提升基层社会治理精细化水平，促进矛盾纠纷化解方式多元化，依托“141”基层治理体系、街道各级人民调解委员会、村民说事、居民议事等平台机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。2023年销号初信初访1634件，办结率100%，妥善化解1起镇（乡）级疑难复杂信访积案，签署《息访承诺书》4批6人次；排查矛盾纠纷3394件，涉及人数6812人，成功调处3389件，成功率99.9%，涉及金额1129.77万元。

五是优化执法方式，推进行政执法公正文明。组织健全执法能力，不断支持配合“大综合一体化”行政执法改革试点，全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进综合行政执法规范化建设。有效落实行政执法公示制度。街道通过政府门户网站依法公开行政执法主体信息、救济渠道等信息，及时更新街道执法人员名单、职责与权限范围信息。全面贯彻执法全过程记录制度，明确规定执法人员通过文字或音像等方式记录执法过程，及时制作现场检查记录，通过执法系统归档整理执法案件，强化执法规程，实现执法全程留痕、有据可循。积极开展案卷评查自查工作，主动整改发现问题，全面做好自查反馈。2023年聚焦“市容环卫”“经营建设”等领域办理行政处罚案件161起，开展重大案件集体讨论会议11次，依托“掌上执法”平台实现行政处罚法制审核全覆盖。“三改一拆”纵深推进，拆除违法建筑8.3万平方米，获省级治违控违示范街道称号，拆后土地利用3.4万平方米。

六是坚持精准普法，践行法治为民扎实有效。深入开展宪法和社会主义法治理念教育，通过开展宪法教育进社区与宪法宣誓活动，提振广大干部群众维护宪法权威的决心和信心；围绕“喜迎亚运、法典同行”主旋律，积极组织开展民法典宣传活动，面对面向群众提供法律咨询；组织创新“送法上门 以法护新”法律宣讲微课堂，提升新就业群体依法维权能力。2023年街道开展法治宣传18次，发放宣传资料万余份，有效营造良好法治氛围；积极推进乡村善治“说系列”工作，组织村干部学习法律36次，新增说法试点村社8个，创建省级民主法治社区1个，不断夯实基层治理法治根基。

七是强化监督制约，促进权力运行公开透明。坚持自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，2023年召开居民议事会2次，组织代表审议街道工作总结计划、预决算等各项报告。深化小微权力运行监督，发挥村级监察工作联络站“前哨探头”作用，全面推广基层公权力大数据监督应用平台，对37个自然村网格长进行小微权力运行平台操作培训，指导各村录入小微权力信息1120余条，处理预警信息3条。畅通监督渠道，持续推行阳光政务，2023年，街道主动公开政府门户网站信息共126条，其中重大行政决策信息4条、人大建议提案3条、工作进展94条、村务公开20条，《今日象山》、“象山人大”公众号等其他平台公开信息100余条，受理依申请公开18件，按时答复率100%。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，丹东街道虽在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在以下薄弱环节：一是组织保障力度需进一步加强，法治建设专职人员缺乏，工作精力和业务能力与目前法治建设的要求还存在一定的差距；二是平稳化解争议的能力需进一步提升，2023年度行政诉讼发案量与败诉率偏高，多集中在征迁领域，存在一人多案、一事多案的情况；三是行政执法还需进一步规范，执法人员调查取证能力有待增强，案卷装订整理等内容需进一步配备规范。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年是贯彻落实党的二十大精神深化之年，我街道将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市委县委法治建设工作部署，多维度创建街道法治建设新成效。

一是持续深化法治政府建设统筹部署。严格按照《关于进一步推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的实施意见》，落实街道党政主要负责人第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把法治建设纳入重要工作日程常抓不懈。推进街道合法性审查全覆盖，充分发挥街道法律顾问作用，逐步落实重大行政决策、行政机关合同等事项合法性审查规范化、标准化、高效化。进一步落实依法行政和监督管理，强化工程项目等重点领域监督、对行政权力的制约和监督，全面规范开展政务公开工作，推进政府的廉洁廉政建设。

二是持续推进行政执法标准化建设。着力贯彻省市“大综合一体化”行政执法改革精神，完善行政执法规范化标准化建设，不折不扣落实行政执法“三项制度”，坚持“谁主管谁负责，谁发布谁负责”原则，落实事中事后监管，强化事前风险提醒，提升行政执法敏感性。提升执法案卷质量，进一步统一规范案卷封面、文号目录、执法光盘、保管期限等内容，定期开展案卷抽查整改。严格把握行政执法人员持证上岗和资格管理，鼓励在编干部参加执法学习培训与执法资格考试，提高干部专业能力。

三是持续提升基层治理法治化水平。全方位推进“八五”普法，发挥领导干部领学促学作用，推动干部笃学践行习近平法治思想和法律法规，提升法治素养和法治能力。压实法治宣传教育责任，围绕街道各项重点工作、中心工作定期开展法治宣传活动，充分利用村社LED屏等公共视听载体实现“法治融屏”，积极开展法律明白人培育与民主法治示范村社创建。探索行政调解、人民调解、司法调解联动工作机制，持续发挥人民调解工作室作用，进一步畅通群众诉求表达、权益保障渠道，积极尝试争议化解方式方法，争取矛盾纠纷就地化解，实现街道平安稳定和谐有序。

四、其他需要报告的情况

无

象山县丹东街道办事处

2024年1月30日