县科技局2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委县政府的正确领导下，我局充分发挥科技优势，谋划和落实法治政府建设的各项任务，为我县科技事业发展提供法制保障，现将我局2023年法治政府建设的开展情况总结如下，现将我局法治政府建设的开展情况报告如下：

一、完成情况及取得成效

（一）高度重视，强化法治组织领导。成立由局长任组长的法治政府建设领导小组，形成了较为完善的主要领导总负责、分管领导和各科室负责人分工负责的依法行政工作体系。年初党组理论学习会中专题研究本年度法治政府建设工作开展思路，领导小组定期研究部署工作，班子会议不定期讨论解决依法行政中的问题，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置，切实保证法治政府建设工作顺利推进。

（二）强化学习，提高依法行政能力。坚持集中学法制度，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等有关文件精神，结合周二夜学、科技大讲堂等形式定期开展领导班子、全体干部职工法治学习。全年开展全体干部职工学法12次，学习内容包括宪法、《中华人民共和国科学技术进步法》、《行政复议法（新）》等与科技工作和生活密切相关的法律法规，切实提升干部职工的法律知识、法治思维和依法行政能力。

（三）健全决策，确保权力规范运行。一是坚持重大决策集体讨论决定。严格落实“三重一大”制度，重大资金使用、重要人事任免等重大决策经领导班子会议讨论决定，讨论情况和决定如实记录、完整存档，并及时向县委组织部、县纪委第二巡查组上报。二是落实法律顾问制度。制定《象山县科技局法律顾问工作制度》，明确法律顾问的主要职责、权利和义务等，积极发挥法律顾问作用，将其工作贯穿到机关重大行政决策等日常工作中，为科技创新发展提供专业法律意见建议、合法性审查等，确保政府决策的科学性和合法性。2023年，我局聘请浙江泽大（宁波）律师事务所的俞雄武律师担任法律顾问，全年参与合同审核18件，提供法律咨询解答3件。三是严格执行合同管理程序。强化合同档案管理，规范操作流程，严格规范合同形式，实行“象山行政机关合同管理数字化平台”，线上开展合法性审查，依法签订科技项目等合同。目前，我局签订的尚在履行期的技术、劳务（服务）合同15份；工业、农业、社发类科技计划项目立项83项，均按要求在宁波市科技创新云服务平台中将立项过程中获取或形成的电子材料归档。

(四)优化服务，推进政府职能转变。一是深化增值服务。挖掘数据要素增长潜力，坚持线上应用和实体化运作相结合，派驻1名工作人员入驻县行政服务中心窗口。打造一站式创新服务云平台，整合5个科室8大类科技创新事项，事项平均办理时间从7天缩短至2天。国家高新技术企业奖励等科技惠企政策项目通过“甬易办”平台，实现科技补助线上直达兑付，全年累计发放补助金额797笔1.68亿元，受惠企业百余家。全市首推“科银保”线上平台，采取基本信息网络填报、网络在线审核方式，全面优化审批流程、简化审批环节、缩短审批时限，基本实现了“科银保”业务审批办理事项“零跑次”。二是健全政务信息公开制度。根据要求及时更新门户网站内公开指南、组织机构、政策文件、工作动态等栏目政务信息，畅通群众了解并监督科技工作的渠道。2023年，象山县政务门户网站主动公开各类政府信息141条，其中政策文件10条，工作进展101条，计划总结6条，人大建议1条，政协提案1条，人事任免信息1条，部门预决算2条。三是严格依法依规受理信访案件、人大建议、政协提案，根据职责分工迅速落实到责任科室，认真组织研究，及时做好回复，自觉接受监督。2023年共办理人大政协提案议案8件，答复信访咨询件8件。四是深入开展法治文化进群众活动。深入农村、企业一线，向群众和企业宣传宪法、科技进步法、合同法等有关法律法规，为企业提供研发投入、科技项目等科技政策咨询和培训10余场，开展科技下乡活动4次，实地走访企业500余家次。

（五）严格履职，新增行政执法主体。完成单位公务员、事业编人员申领执法证报名工作，并组织同事参加执法证考试，新增3个执法人员。完善“互联网+监管”，新增2023年度行政检查事项8项，科技型中小企业检查进入双随机检查，外国人来华工作检查进入重点项目专项检查。局主要领导加强学法用法尊法，积极运用法治思维和法治方式推动工作，加强对科技工作形势研判，着力抓好重要敏感时节的稳定工作，全局始终保持安全稳定、团结和谐。自觉接受人大、政协监督，向市县两级人大汇报了“十四五”以来科技创新工作情况，办结人大代表建议、政协委员提案件8件，回复率100%。

二、存在的问题

一是依法行政水平有待提高。法治建设学习深度还不够，尤其对涉及科技工作相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够，部分干部依法行政的意识不够强，法律知识不全面。二是法治宣传覆盖面不够广泛，尤其对重点对象的法治宣传有待进一步加强，机关法治文化氛围还不够浓厚。三是法治宣传形式有待创新。目前法治宣传主要结合“科技下乡”“三服务”工作，采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、摆摊咨询、开展培训等方式进行，缺乏针对性和新颖性，在调动群众和企业学法用法积极性和有效性上有待进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）加强领导，落实责任。制定和完善科技依法行政工作制度，结合科技工作实际情况，明确责任分工，并制定具体的依法行政工作计划。围绕全局重点工作,深入开展多层次多形式法治创建活动，进一步推进依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，创造良好的科技法治环境，促进我县科技事业高质量发展。

（二）强化学习，提高水平。健全领导干部学习培训、集中学法等制度，着力提高领导干部应用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动科技创新发展的能力和水平。加强全体干部职工学法用法及对法治科技建设工作的重要性认识和责任感，将法治观念与日常工作相结合，不断提升机关整体依法行政的水平，为群众和企业提供更优服务。

(三)强化宣传，培育典型。不断创新工作载体，利用好新媒体渠道开展形式多样的法治宣传活动，面向社会、企业以及重点普法对象做好《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国劳动合同法》等科技政策和法律法规的宣传，提高企业和群众的法治观念和法律素养，营造良好的普法氛围。