县住建局2023年工作总结和2024年工作思路
一、2023年工作总结
2023年，县住建局以“拼经济、抓未来、促共富、防风险”为工作主线，全面贯彻落实党的二十大精神，在实施“八八战略”20周年的关键节点，勇挑重担、步履不停，以一路一桥的匠心筑造，浇灌城乡建设的血肉骨架，用一砖一瓦的精心雕琢，厚植住房和城乡建设事业的幸福底色，奋力为中国式现代化县域先行新实践贡献更多住建力量。
（一）抓单元建设，城市风貌格局更趋成熟。一是风貌样板全域铺开。推进新建续建6个风貌样板区，大目湾（亚帆）风貌区获评“新时代富春山居图样板区”，“潮隐海山”蟹钳港、墙头-黄避岙“斑斓海岸”2个风貌区获评省级样板，“青年与海”设计联盟于双创大会挂牌成立，我县风貌区省级样板数、创建数分别排名全市第一、第二。二是未来社区有序打造。大目湾挂牌省级引领型未来社区，12个托育养老场景获评省共富基本单元“一老一小”服务场景。三是区块开发加速深入。人民广场片区完成体育馆拆除和“三馆一场”设计方案评审，安置小区顺利开工，城际铁路人民广场站主体结构完成封顶。南部新城片区育才学校启动建设，晨澜郡首开区完成主体结构施工，周建、里新安置小区进行配套施工。
（二）抓空间整治，城市品质颜值更具魅力。一是“迎亚运”城市品质大提升行动圆满收官。城市家具和灯光照明改造提升二期工程完工投用，通勤主干道56幢建筑、16公里夜景灯光效果显著，完成天安路、象山港路沿线街景整治，建成亚运观赛空间5个、最美护学路6条。二是低效闲置空间持续激活。公共绿地建设及公园提质、绿道网络、公共空间微改造精提升、15分钟文体圈四大提质工程完成43处建设，殷夫公园二期正式开放，投用口袋公园10个、城市绿道20公里，推窗见绿、出门入园逐步变为现实。三是城市更新进度大步向前。完成一轮城市体检，编制城市更新专项规划，顺利改造老旧小区15个51.59万平方米、城中村9个50.58万平方米，建成投用11台既有建筑加装电梯，完成2个“污水零直排”小区改造。
（三）抓利民惠企，城市包容发展更有温度。一是主动响应营商环境“一号改革工程”，服务重点项目桩基先行、“拿地即开工”14件次，实现项目提前进场3个月以上。补办企业权证22件，改革试行工业项目“单幢先建先验”，分别缩短项目开工、投产准备时间15天和3个月。二是全力以赴化解房地产领域风险，昌庭嘉园、藏珑苑等破产楼盘顺利交付，亚运期间我县“保交楼”动态清零为全市唯一。三是积极满足重点人群住房需求，新增建设筹集保障性租赁住房1935套，完成率138.2%、居全市第二，顺利完成租赁住房试点任务，人才租赁住房总量达到6427套、保障覆盖率提升至5.2%。
（四）抓全域美丽，城乡互促互荣更显紧密。一是大美村镇连珠结片。全面启动现代化美丽城镇创建，定塘、墙头、泗洲头行动方案完成省级评审，其余13个乡镇建设行动方案完成编制，入库项目完工率、投资完成率均达100%。高泥、军湖2个省级美丽宜居示范村完工待验收，青莱村被列为全省浙派民居建设典型案例。二是农污治理精益求精。完成37个农污设施新建续建和3个大塘港流域设施改造任务，顺利创建“绿色设施”村庄6个、“污水零直排”村庄2个、标准化运维设施734个。
（五）抓基础补强，城市高效运行更富底气。一是市政路网通达提质行动全面开启。新建续建道路建设或整治工程17条，完工投用9条、10.3公里，巨鹰路扩宽改造工程饱受好评，建设路综合整治即将通车。二是中心城区内涝防治能力提升三年计划顺利收官。完工东谷湖水库溢洪道改造，清淤河道4.3公里、雨水管网50公里，新增移动强排泵站3座、海绵城市2.05平方公里，易涝点防涝水平基本达到二十年一遇标准。三是城市天然气长输管道正式通气。居民、企业天然气价格分别下浮15.3%、8.6%，每年约可分别降低用气支出500万元、1600万元，城区燃气保供扣上双保险。
二、2024年工作思路
2024年，县住建局将以推动住房城乡建设事业高质量发展为主线，以城市承载力和能级提升为重点，以共富基本单元建设为载体，全力以赴抢建设、拼经济、强管理、谋变革，在加快建设社会主义现代化滨海花园城市，奋力推动共同富裕和中国式现代化示范引领的县域新实践新征程上展现更大作为、作出更大贡献。
（一）坚持系统观念，统筹推进整体大美与局部蝶变。一是全域攻坚风貌提升。发挥“青年与海”设计联盟创作堡垒作用，建成墙头-黄避岙斑斓海岸、石浦渔港古城、爵溪-石浦“东海扬帆”“千年之源·烟火蚶城”“橘生山海·追梦田园”5个风貌样板区，力争新挂牌省级风貌样板区1个。二是加快社区功能补强。紧扣“一统三化九场景”要求全面推进12个未来社区建设，建成瑶琳、城东、南街3个未来社区，力争创建省级未来社区2个，进一步丰富“一老一小”服务场景。积极推进瑶琳未来社区“大物业”一体化服务试点运营，逐步推广“大物业”服务模式，促进老旧小区及散居楼群专业物业覆盖率提升。三是持续推动村镇蝶变。持续深化现代化美丽城镇建设，走好定塘镇、墙头镇、泗洲头镇3个现代化美丽城镇创建步伐，力争创成现代化美丽城镇2个以上。打造西周镇官山村、新桥镇灵岙村、泗洲头镇下马岙村3个省级美丽宜居示范村，持续完善城乡污水一体化建设运维管理体系，提标改造农村生活污水治理设施18个，实现村镇面貌再升级、人居环境再提升。
（二）坚持提质增效，统筹推进功能补齐与能级提升。一是铸造通达韧性城市。深入实施市政路网通达提质行动，续建完工建设路、海山路（丹山路至滨海大道）等11个道路工程，新开工新一路（政实路-滨海大道）等3个道路工程。全面启动中心城区内涝防治能力提升五年行动计划，聚焦短板实施山区调洪分洪、管渠排水防涝等八大能力提升工程，力争实现易涝区块二十年一遇暴雨强度下基本不内涝。二是营造宜游宜品空间。建成凤跃山公园、环城绿道二期2个园林绿化工程，动建西谷湖公园，建成口袋公园6个、城市绿道11.5公里，实施新一批绿道网络、公共空间微改造精提升、公共绿地建设及公园提质、社区15分钟文体圈项目，绘就“推窗见绿、出门见景”城市新图景。三是塑造高能城市核心。深化人民广场片区成片开发打造，加快人民广场“三馆一场”、TOD等县城承载能力重大项目谋划建设，打造城市之“芯”。优化南部新城TOD片区实施性城市设计，以育才学校、晨澜郡和周建里新安置小区为牵引，打造城市新组团，实现两大城市形象窗口雏形初具。
（三）坚持以人为本，统筹推进城市更新与住有宜居。一是以提升居住品质为先，谱写宜居“新篇章”。切实发挥《城市更新专项规划》引领作用，推动城市体检常态长效，完成改造5个老旧小区、2个城中村，加装既有住宅电梯10台，谋划启动住宅小区“楼道、环境、管理”三更新行动。优化物业服务效能，持续落实物业“红黑榜”通报、信用管理、多方评价机制，积极探索“物居业”三方协调治理机制，引导物业服务与基层共治深度融合，创建省级红色物业示范项目2个，推动物业服务水平提档升级。二是以健全保障能力为基，做好民生“大文章”。坚持实物保障和租赁补贴并举的住房保障制度，新建设筹集保障性租赁住房1000套（间），加大专业租赁企业引进培育力度，优化公租房准入退出机制，更好地满足新进象青年人才和低收入群体居住需求。进一步做好全县危险房屋解危，压紧压实属地和原建设单位解危责任，推广使用高韧性混凝土加固技术。持续做好城镇危房动态监测管理，力争实现专业机构巡查城乡全覆盖。完善违规装修多部门联合调处执法机制，推进1个以上高层住宅消防设施改造，进一步提升房屋安全管理水平。三是以夯实市场基础为要，当好发展“守门员”。主动适应房地产市场新形势新常态，建立完善市场运行动态监测和风险预警防控机制，加大城市价值推广和开发企业招引力度。以稳地价、稳房价、稳预期为目标，抓好房产企业预售资金“三色”监管，用好市场调控政策储备和风险化解手段，千方百计保交楼、保民生、保稳定，坚决维护全县社会大局和谐稳定。
（四）坚持塑造变革，统筹推进改革提效与制度重塑。一是深化审批服务改革。推动工业项目“拿地即开工”“分阶段施工许可”“单幢先建先验”等审批创新举措和改革成果推广运用，依托“企服小组”建立完善常态化个性化重点项目服务机制，聚力打造“无事不扰、有求必应”的营商环境优化提升住建品牌。二是强化建筑行业管理。持续推进建筑市场行为专项整治，完善“两场联动”一体化监管体系，严厉打击“三包一挂”违法行为。畅通重点材料、重点部位、重点工序全链条质量监管体系，注重住宅质量通病防治，创建市级优质工程5个。推广应用“甬建码”“安薪码”，协同人社部门落实一案双查、部门联查，进一步纠治农民工欠薪问题。三是保障城市运行安全。牢牢把握发展与安全稳定的重要关系，把安全发展、稳定发展贯穿住建工作的各领域和全过程。以建设施工、城市运行两大专委会为抓手，深入开展全覆盖、全闭环、全周期的安全生产整治行动，突出抓好建设施工领域危大工程、高空及密闭空间作业管理，城市运行领域城镇燃气安全、“胶改金”工作和道路桥梁病害整治，明年6月底前实现燃气用户橡胶软管100%改换金属软管，全力确保安全生产形势持续稳定。
