象山县产学研合作补助管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为引导和激励企业积极开展产学研供需对接与合作，推动更多科技成果转移转化，助推企业创新发展，加快积蓄高质量发展新动能，培育发展新质生产力，根据《关于加快推进工业经济高质量发展的若干意见》（象政发〔2024〕9号）文件精神，结合我县实际，制订本办法。

第二条 本办法所称的产学研合作，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺、新材料等，或为解决特定的技术问题，与国内高等院校、科研院所、产业技术研究院（以下简称高校院所）等签订相关技术合同，开展的协同创新活动。

第二章 补助条件

第三条 申请企业应是在我县登记注册且在有效期内的高新技术企业、科技型中小企业；

第四条 产学研合作项目（以下简称合作项目）应符合象山产业发展需求，并围绕解决企业或产业技术问题进行研究攻关、成果转化等，具有一定的技术难度和技术创新性，项目实施期一般不超过3年；

第五条 申请企业与高校院所已就合作项目签订技术开发、技术转让、技术许可、技术服务等技术合同；

第六条 签订的技术合同应按照规定完成技术合同认定登记；

第七条 申请补助时合作项目已获得立项，且完成验收或结题不超过1年。

第三章 补助标准

第八条 对符合补助条件的产学研合作实行一次性补助：

1．技术开发类按实际交易金额的30%，每家企业每年度最高30万元补助；

2．技术转让、技术许可类按实际交易金额的20%，每家企业每年度最高20万元补助；

3．技术服务类按实际交易金额的10%，每家企业每年度最高10万元补助。

4.单家企业同年度如有多种类型待补助合作项目，按上述比例分别予以补助，每年度最高30万元。

第四章 申报与管理

第九条 产学研合作补助采取“先立项、后补助”管理机制：

1.立项申报。县科技局发布立项申报通知（一年两批，一般每年5月、11月发布），申报企业根据通知要求提交申报材料，包括：（1）《象山县产学研合作项目立项申请表》（附件1）；（2）高新技术企业、科技型中小企业资质证明；（3）技术合同原件复印件。相关企业和合作项目须符合本指南第三条、第四条、第五条规定，且须自技术合同签订之日起一年内申请立项，逾期不予受理。

2.立项评审、公示及发文。形式审查合格后，由县科技局组织专家进行评审（评估）。对拟立项的产学研合作项目，由县科技局在门户网站进行不少于5个工作日的公示，无异议予以发文公布。

3.补助申请。县科技局发布补助申请通知（一年一次，一般每年2月发布），申报企业根据通知要求提交申报材料，包括：（1）《象山县产学研合作补助资金申请表》（见附件2）；（2）技术合同认定登记证明（认定登记合同须与立项提交的合同一致，不一致的取消补助资格）；（3）拟兑现的技术合同发票原件复印件；（4）付款证明原件复印件；（5）项目验收或结题证明；（6）科技成果佐证资料（包括但不限于销售合同、专利证书、软件著作权证书、科技成果鉴定报告、检测报告、技术解决方案等）。相关合作项目须符合本指南第六条、第七条规定，且须基本完成《产学研合作项目立项申请表》中的约定指标。

4.补助审核。由县科技局对申报材料进行审核，并联合县财政局共同确定补助名单，可以组织专家审核或实地核查。

第十条  立项后，确因客观条件限制无法继续推进的合作项目，需及时向县科技局提交书面申请，经同意后予以结题或撤销；无特殊情况超过项目实施期仍未验收或结题的合作项目，予以撤销；验收或结题超过1年未申请补助的合作项目，予以撤销。

第十一条 存在以下情况之一的，不予支持：

（1）关联单位之间的技术合作 ；

（2）管理创新类技术合作；

（3）所完成的技术成果并未应用于企业自身的生产发展；

（4）技术出让方明显不具备提供相关技术的能力和条件；

（5）低水平重复的合作项目；

（6）合作经费明显高于技术交易市场规律。

第五章 附则

第十二条 鼓励企业充分运用县公共服务平台-象山科技大市场诊断技术难题、对接院校资源。

第十三条 同一合作项目如已获得其他补助，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。

第十五条 本办法自2025年1月1日起实施。

关于《象山县产学研合作补助管理办法（暂行）》的起草说明

一、起草背景

产学研合作是连结高校科研机构和企业市场需求的重要桥梁，是科技成果快速转化为现实生产力的有效方式，为进一步规范我县产学研合作补助管理，有效引导和激励企业积极开展产学研供需对接与合作，推动更多科技成果转移转化，助推企业创新发展，加快积蓄高质量发展新动能，培育发展新质生产力，我局及时起草出台《象山县产学研合作补助管理办法（暂行）》。

二、起草过程

在深入调研我县产学研合作的现状、总结近几年产学研合作补助存在的不足等基础上，根据《关于加快推进工业经济高质量发展的若干意见》（象政发〔2024〕9号）文件精神，结合我县实际，制订本办法。

三、主要内容

该政策文件内容主要包括总则、补助条件、补助标准、申报与管理、附则，共15条。

1.总则：明确了产学研合作的界定，是企业为开发新技术、新产品、新工艺、新材料等，或为解决特定的技术问题，与国内高等院校、科研院所、产业技术研究院（以下简称高校院所）等签订相关技术合同，开展的协同创新活动。

2.补助条件：明确了申请补助须满足的条件，主要包括企业资质、合作项目定位、技术合同签订和登记、获得立项且已完成验收或结题等。

3.补助标准：明确了不同类型产学研合作的补助标准，对开展的技术开发类、技术转让类（技术许可类）、技术服务类等合作，每年根据实际交易金额分别给予30%、20%、10%，最高不超过30万元的补助。单家企业同年度如有多种类型待补助合作项目，按上述比例分别予以补助，每年度最高30万元。

4.申报与管理。明确了办理流程和管理机制。产学研合作补助采取“先立项、后补助”模式，分为立项申报、立项评审、公示及发文、补助申请、补助审核六个阶段的办理流程，同时，明确了对因客观条件限制无法继续推进的合作项目、无特殊情况超过项目实施期仍未验收或结题的合作项目、验收或结题超过1年未申请补助的合作项目等特殊情况的处理，以及不予支持的6种情况。

5.附则。明确了补助原则和实施起始时间。同一合作项目如已获得其他补助，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。本办法自2025年1月1日起实施。

《象山县产学研合作补助管理办法（暂行）》于10月8日至11月7日在网上进行公开征集意见，在征求意见期间未收到公众反馈意见。

象山县科学技术局

2024年11月8日