墙头镇：“三聚焦”推动“大综合一体化”质效双提升

理顺行政执法机制、优化行政执法队伍、提高行政执法效能……近日，记者了解到，作为象山县基层“大综合一体化”行政执法改革试点，今年以来，墙头镇聚焦“一体化”“大综合”“精准化”，持续强化党建引领、系统集成、联动执法、整体智治，全面提升基层社会治理能级，推动基层治理从事治向制治、智治转变。

该镇整合“一支队伍”，坚持“县统筹+镇整合”，盘活市场监管、生态环境、应急管理、交通运输、文化旅游、农业农村等执法资源，组建镇综合行政执法队伍，实行集中办公与统一管理，确保基层执法集成联动、见实见效。制定“一套规范”，出台《墙头镇行政执法“综合查一次”实施方案》，每月上报汇总行政检查计划和工作情况，切实做到“进一次门、查多项事、一次到位”。用活“一个平台”，依托城运平台，并轨接入“141”体制机制，实现市场监管、公安交警等重要数据共享，该平台已涵盖社会安全、公共卫生、交通秩序等8个领域，至今累计处置各类问题540余个。

同时，借助“基层治理四平台”综合信息指挥室，构建镇执法指挥中心，健全问题统一处置闭环机制，通过网格巡查、群众投诉、媒体曝光等多渠道发现各类问题，由综合行政执法指挥室统一流转、统一督办，案件处理周期从3天缩短至10分钟，且未出现执法类负面舆情。“多种渠道”提素质，突出“讲政治、提能力、树导向、守底线”，通过“线下+线上”“集中培训+常态化特色培训”的方式，分层分级开展入职培训与定期轮训。“一流标准”管队伍，探索推进“岗位赋分、科室评分、组团积分、民主打分、专班加分”五维考评，并将考核结果与个人评先评优、职务晋升等直接挂钩，极大提高了乡镇统筹力。

该镇还以“清单”明权责，按照“高频率易学习”要求，制定涵盖社会管理、公共安全、生态保护、民生事业等领域执法目录，并健全周二联合执法机制，目前赋权事项检查覆盖率达53%。以“全科”强保障，组建微网格体系，在27个村级网格基础上，以50-100户为标准划设微网格83个，动员378名党员干部、村民代表、志愿者等群体加入微网格，发挥最小单元作战效能，目前全镇微网格已参与犬类排查、除险保安等专项行动超3000人次。以“联合”提效能，灵活运用“月度计划+临时计划”的行政检查计划统筹制度，联合开展燃气安全检查、违法建筑等专项检查170次，查处未取得建设工程规划许可建设、燃气接管不合格等问题70余件。（记者 俞宇 通讯员 张子妍 张奕）