关于《象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准（征求意见稿）》征求意见的公告
根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号）、《宁波市重大行政决策程序实施规定》（市政府令第255号）、《宁波市人民政府办公厅关于加强行政合法性审查工作的实施意见》（甬政办发〔2023〕30号）、《行政决策事项重大性判定规范》（DB3302/T 1150-2023）、《宁波市人力资源和社会保障局行政合法性审查事项目录清单》（甬人社函〔2023〕60号）等文件，我局起草了《象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准（征求意见稿）》。现将该征求意见稿向社会公开征求意见，希望广大市民、各有关单位对该草案的相关内容提出意见和建议，有关事宜公告如下：
一、公开征求意见时间
2024年2月1日至2月17日。
二、意见反馈方式
可通过电子邮件将意见发送至xsrlsbj@163.com，或者通过信函方式将意见邮寄至象山县人力资源和社会保障局（象山县天安路999号南部商务楼1号楼612），并留下您的姓名和联系方式，以便进一步联系。
联系人：吴珈琳；联系电话：0574-89387513；
来信请寄：宁波市象山县丹东街道天安路999号南部新城商务楼1号楼612，邮编：315700。
象山县人力资源和社会保障局
2024年2月1日
象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准（征求意见稿）
为深入推进我县法治政府建设，促进人社领域重大行政决策项目量质双升，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号）、《宁波市人民政府办公厅关于加强行政合法性审查工作的实施意见》（甬政办发〔2023〕30号）、《行政决策事项重大性判定规范》（DB3302/T 1150-2023）、《宁波市人力资源和社会保障局行政合法性审查事项目录清单》（甬人社函〔2023〕60号）等文件，结合工作实际，制定如下标准。
一、事项标准定义
象山县人力资源和社会保障局重大行政决策，是指由象山县人力资源和社会保障局依照法定权限、程序作出，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。
二、事项标准分类
（一）制定全县人力资源和社会保障发展规划
例如对象山县经济社会发展有重大影响，涉及公共利益、关系社会公众切身利益的人力资源和社会保障方面的发展规划，如社会保险、技能提升、就业促进、人才保障等中长期规划。
（二）制定全县人力资源和社会保障改革发展的重大政策和措施
例如就业创业、事业单位绩效工资、新业态劳动用工等方面的政策措施。
（三）贯彻法律、法规、规章或上级文件而制定的重大实施性规定
例如各类社保待遇的调整提高、最低工资的调整、人才补贴优惠政策的落实等政策措施。
（四）其他方面的重大行政决策事项
其他符合《重大行政决策程序暂行条例》有关规定的重大行政决策事项。
三、有关要求
（一）重大行政决策事项实行目录管理制度，按年度进行调整和公布（依法不予公开的除外）。列入重大行政决策事项目录的决策事项，要严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
（二）重大行政决策事项目录实行动态管理，根据实际情况适时进行调整。
（三）各承办科室、单位要建立健全档案管理制度,将履行决策程序形成的记录、材料及时收集、完整归档、妥善保管。
四、有关说明
该文件自2024年 月 日起施行。
象山县人力资源和社会保障局
2024年2月1日
现将我单位起草的《象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准》有关情况说明如下：
一、制定文件的必要性和可行性
2023年10月8日，宁波市人力资源和社会保障局根据《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号）、《宁波市人民政府办公厅关于加强行政合法性审查工作的实施意见》（甬政办发〔2023〕30号）等文件精神，编制了《宁波市人力资源和社会保障局行政合法性审查事项目录清单》（甬人社函〔2023〕60号）。我单位对照《行政决策事项重大性判定规范》（DB3302/T 1150-2023）,参照《宁波市人力资源和社会保障局行政合法性审查事项目录清单》，结合我县实际，对象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准进行修订，通过目录清单形式对概念进行了解释，对每一类事项列举了具体事例或进行了事项描述，以便在执行中更具有可操作性。
二、制定文件的依据
《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号）、《宁波市重大行政决策程序实施规定》（市政府令第255号）、《宁波市人民政府办公厅关于加强行政合法性审查工作的实施意见》（甬政办发〔2023〕30号）、《行政决策事项重大性判定规范》（DB3302/T 1150-2023）、《宁波市人力资源和社会保障局行政合法性审查事项目录清单》（甬人社函〔2023〕60号）等文件。
三、需要解决的主要问题
明确象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准定义，同时参照《宁波市人力资源和社会保障局行政合法性审查事项目录清单》（甬人社函〔2023〕60号），按照清单模式将事项标准主要分为四项，对每一类事项列举了具体事例或进行了事项描述，以便在执行中更具有可操作性。
四、规定的主要制度和采取的主要措施
象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项定义：是指由象山县人力资源和社会保障局依照法定权限、程序作出，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。
象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项分类：
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 制定全县人力资源和社会保障发展规划 | 例如对象山县经济社会发展有重大影响，涉及公共利益、关系社会公众切身利益的人力资源和社会保障方面的发展规划，如社会保险、技能提升、就业促进、人才保障等中长期规划。 |
2 | 制定全县人力资源和社会保障改革发展的重大政策和措施 | 例如就业创业、事业单位绩效工资、新业态劳动用工等方面的政策措施。 |
3 | 贯彻法律、法规、规章或上级文件而制定的重大实施性规定 | 例如各类社保待遇的调整提高、最低工资的调整、人才补贴优惠政策的落实等政策措施。 |
4 | 其他方面的重大行政决策事项 | 其他符合《重大行政决策程序暂行条例》有关规定的重大行政决策事项。 |
象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项主要措施：
（一）重大行政决策事项实行目录管理制度，按年度进行调整和公布（依法不予公开的除外）。列入重大行政决策事项目录的决策事项，要严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
（二）重大行政决策事项目录实行动态管理，根据实际情况适时进行调整。
（三）各承办科室、单位要建立健全档案管理制度,将履行决策程序形成的记录、材料及时收集、完整归档、妥善保管。
象山县人力资源社会保障局
2024年2月1日
《象山县人力资源和社会保障局重大行政决策事项标准（征求意见稿）》于2024年2月1日至2月17日在网上公开征求意见，未收到公众反馈意见公示。
象山县人力资源和社会保障局
2024年2月18日
