关于《象山县贤庠镇重大行政决策事项标准（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为进一步规范贤庠镇重大行政决策行为，推进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》《行政决策事项重大性判定规范》规定，象山县贤庠镇研究制定了《象山县重大行政决策事项标准（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征求意见时间：2024年2月20日至2024年2月29日。
二、公众提交意见途径：可通过电子邮件将意见发送至xxz@xiangshan.gov.cn，或者通过信函方式将意见邮寄至象山县贤庠镇泰和路75号，并留下您的姓名和联系方式，以便进一步联系。
三、联系人：王晓君，联系电话：0574-65640060。
象山县贤庠镇人民政府
2024年2月20日
一、规划类行政决策事项
1. 编制贤庠镇全镇国民经济和社会发展中长期规划、年度计划。
2. 编制或者调整贤庠镇总体规划、涉及重大公共利益的专项规划、控制性详细规划和修建性规划等其他重要规划
二、公共政策类行政决策事项
3. 制定贤庠镇土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、公用事业、城市建设等方面的政策措施。
4. 生态环境保护、交通运输、三农、文化市场、市场监管、应急管理等方面的政策措施。
5. 行政区划调整、行政村（社区）调整、行政中心迁移、户籍制度改革、城乡社区管理体制改革等社会管理方面的政策措施。
6. 涉及被征收人户数40以上的国有土地、集体土地以及土地上房屋征收方面的政策措施。
7. 开发利用、保护重要自然资源和文化资源等资源保护和利用方面的政策措施。
8. 前沿新材料、未来智能、元宇宙、未来能源、空天科技、未来海洋、量子科技、原创新药、未来诊疗等未来产业方面的政策措施。
9. 数据、财政、土地、金融、能源、水、气、油、暖以及公共交通、前期物业服务等公用事业价格的制定、调整方面的政策措施。
三、工程建设项目类行政决策事项
10. 大型引配水工程、中型以上水库工程，以及其他涉及征收或对周边环境存在一定影响的泵站、河道整治等水利建设项目。
11. 城市快速路、城市轨道交通、信号或通信发射设施等项目，垃圾、危险废物、医疗废物、放射性物质、污水、污泥、死亡动物等处理项目，政策处理难度较大，或相邻关系较复杂的地块开发类项目。
12. 学校、医院、养老设施、文体场馆、景区以及其他涉及征收或对周边环境存在一定影响的建设项目，传染病医院、疾病防控中心、精神卫生中心、殡葬设施、公墓以及其他具有显著环境邻避效应的建设
项目。
13. 核电、火电、水电、风电、太阳能、抽水蓄能、生物质能等发电工程，供电、供油、供气管网及站点建设项目。
14. 石油化工、煤化工、精细化工、化学肥料等可能对周边环境造成一定环境、安全等影响，具有显著邻避效应的化工建设项目。
15. 对周边环境存在较大影响的机场、铁路、公共码头等建设工程，二级以上公路工程，以及其他涉及征收或对周边环境存在较大影响的公路建设工程。
四、重大投资类行政决策事项
16. 编制贤庠镇全镇财政预算、重大财政资金安排。
17. 贤庠镇对外签署投资额较大，并达到“一事一议”标准的重大招商引资项目。
18. 贤庠镇投资额较大，且涉及群众切身利益、涉及面广、容易引发社会不稳定因素的重大政府投资项目。
19. 涉及贤庠镇重大国有资产处置、重要集体资产处置等重大事项。
五、其他重大事项类
20. 贯彻上级政府机关重要决议、重大决定和重点工作部署的意见。
21. 需要报县委、县政府批准或提请人民代表大会审议的重大事项。
22. 其他涉及敏感领域、关系民生或社会利益调整的重大事项，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要乡政府决策的其他事项。
现就《象山县贤庠镇重大行政决策事项标准（征求意见稿）》的起草情况说明如下：
一、制定文件的必要性和可行性
为规范重大行政决策行为，推进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，本单位于2023年制订了《象山县贤庠镇重大行政决策事项标准》，但未正式发文。今年县府办印发了《象山县人民政府办公室关于开展2024年度重大行政决策源头治理工作的通知》，要求各部门对照《行政决策事项重大性判定规范》做好本单位重大行政决策事项标准的修订工作。本单位根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》和《行政决策事项重大性判定规范》等规定，结合一年来的实施情况，修订起草了《象山县贤庠镇重大行政决策标准事项》。
二、需要解决的主要问题
修订《象山县贤庠镇重大行政决策事项标准》，主要为了使本单位在编制重大行政事项目录时有标准可循，明确哪些行政决策属于重大行政决策，应该列入重大行政决策目录，列入重大行政决策目录应该履行哪些程序，严格履行法定程序，减少和杜绝编制重大行政决策目录的随意性，做到应编尽编，不遗漏，也不多编，解决为减少麻烦而不编、少编的问题，使本单位编制重大行政决策目录工作更具民主性、科学性、合法性。
三、制定文件的依据
依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》、省政府《浙江省重大行政决策程序规定》、市政府《宁波市重大行政决策程序实施规定》和《行政决策事项重大性判定规范》等规定。
四、规定的主要制度和采取的主要措施
标准中明确了本单位重大行政决策事项的范围，不列入本单位重大行政决策事项目录的事项，列入本单位重大行政决策事项目录的程序和备案要求，制定本标准的目的、意义。
五、制定情况
本文件吸收了2023年重大决策事项标准内容，并组织单位内部科室和下属单位相关人员进行研讨、座谈，在此基础上形成文件草案。
《象山县贤庠镇重大行政决策事项标准（征求意见稿）》于2024年2月20日至2024年2月29日在网上进行公开征集意见，在征求意见期间未收到公众反馈意见。
象山县贤庠镇人民政府
2024年3月1日
