县司法局关于县第十九届人大三次会议第138号建议协办意见的函

县综合行政执法局：

由我局协办的县十九届人大三次会议中提出的《关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革的建议》已收悉，局党组领导高度重视，指定分管领导和职能科室对提案进行专题研究，现就协办意见函告如下：

象山县司法局立足司法行政职能，严格落实省市县“大综合一体化”行政执法改革的部署要求，扎实做好行政执法协调监督各项工作，持续深化“大综合一体化”执法改革法治保障举措。

一是规范有尺，促进严格公正文明执法。严格落实“三项制度”，开展全县行政处罚结果信息公开自查清理和专项监督工作，通过数字监督平台预警和抽查公开的行政处罚结果信息，共发现不当公开信息的数量2000余条，并督促整改。开展乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作，努力打通基层依法治理的“最后一公里”，象山县大徐镇在全省县乡合法性审查质效提升改革推进会上作交流发言。开展2023年全县行政执法案卷评查活动，组织全县20个执法部门对26家执法单位的147宗执法案卷进行交叉评查。评选出2023年度象山县“优秀行政处罚案卷”和“优秀行政许可案卷”各10宗；对案卷存在瑕疵的3家单位制发《行政执法监督通知书》。

二是增值服务，推进包容审慎监管。建立涉企轻微违法行为“首违免罚”机制。截至目前，共公布了六批“首违免罚”清单共630个免罚事项。开展涉企执法“多头检查、重复检查”专项执法监督，查找问题100余条并督促整改，减少执法扰企，进一步优化法治化营商环境。组织全县20个执法部门集中参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”。组织全县487名行政执法证报考人员参加线上培训，重点围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》、行政执法“三项制度”、行政自由裁量权等内容进行培训，切实提高行政执法人员推行包容审慎执法能力。

三是指导有力，强化事前风险提示。建立企业行政合规工作机制，制定《关于建立企业行政合规指导清单制度的通知》，推进行政执法监管“关口”前移，实施预防性监管和源头监管。联合县检察院开展重型工程运输车行业合规整治。探索“企业守法经营、执法机关依法行政的双合规”模式，建立“部门负责、联合执法、综合治理、标本兼治”的重型工程运输车行业综合治理长效机制。开展涉企法律法规宣传，通过召开企业主座谈会、法治沙龙等活动，加强企业、职工学习交流，增强法律意识，提高企业防范和化解法律风险的能力。今年以来，律师累计走访3035家企业，解答法律咨询4960余次。

下一步，县司法局将继续以行政执法队伍建设专业化、规范化为着力点，推动执法队伍能力建设，做好监督保障，助推“大综合一体化”行政执法改革走深走实。

象山县司法局

2024年2月23日