县市场监管局2023年工作总结和2024年工作思路
2023年以来，县市场监管局在县委县政府的坚强领导和省、市局的正确指导下，聚力“拼经济、抓未来、促共富、防风险”工作主线，勇担使命、勇破难题、勇开新局，在非常之年展现了非常担当。聚焦亚运安全保障、文明城市创建、除险保安等中心工作，闻令即动、连续无休、坚守岗位，在大战大考中主动扛起责任、挑起重担，充分展现市场监管干部的实干风采。
一、2023年工作总结
（一）勇担使命、尽锐出战，亚运保障圆满完成。准确把握赛事筹办形势变化，构建形成“备战阶段高效联动、迎战阶段合署办公”的市县一体化工作格局，建立健全亚运食品安全保障工作机制。组建全省首支“护航亚运”女子巡查队，在赛事举办地、城区等重点区域全域投保食品安全责任保险。最终圆满实现此次亚运赛事食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”、餐饮服务“零断供”“零投诉”，食品安全“ASM”规范化管理体系得到省食品安全指挥中心肯定并在主协办城市推广，杭州、温州、绍兴、金华市局纷纷来象观摩学习，工人疗养院厨房获评全省唯一“最美亚运厨房”，我县亚运食品安全保障工作多次得到省食品安全工作指挥中心、市政府领导批示肯定，相关立项课题获得省市场监管学会一等奖。
（二）守正创新、扶企兴产，发展动能加速积蓄。出台全市首个个体工商户帮扶措施，商事制度改革、强化事中事后监管工作获得市政府督查激励，涉企优惠政策目录清单制工作被列入省公平竞争政策先行先试改革试点，“信用+小店经济”入围全省个体工商户信用体系建设试点项目，并得到市政府主要领导和分管领导的批示肯定。成功举办全县个体劳动者（民营企业）第八届代表大会暨“小店经济”平台发布仪式。知识产权质押融资子风险池正式运行，全年新增授权发明专利、累计拥有有效发明专利增速均保持全市前列。
（三）尽力而为、共建优享，共同富裕成效显著。我局涉企优惠政策目录清单制、食品小作坊五化综合治理、石浦镇全域创建放心消费示范镇特色工作入选象山共同富裕首批十佳实践案例，占比3/10。“象保食安”品牌不断擦亮，标志性成果和子项在全县共同富裕工作评价中多次获评“双五星”，卤肉食品安全监管“一件事”集成改革获评全国科技赋能食品安全监管十大应用案例、“新华信用杯”全国优秀信用案例和全市信用建设优秀案例。石浦镇试点创建全域放心消费示范镇，成为全省首个无理由退货保险投保全覆盖地区，创建工作入选全省系统首批共同富裕示范区建设创新模式培育项目，我县投诉调解成功率位居全市第一。启动新一轮农贸市场改造提升三年攻坚行动，新增省四星级农贸市场2家、市特色农贸市场4家。
（四）攻坚克难、变革驱动，治理效能持续提升。成立综合信息指挥室，打造全市系统首个一体化数字指挥中心，全方位、全过程实现市场监管整体智治和高效协同。承接全国市场监管数字化试验区改革项目“执法在线”系统开发建设，承办全省执法稽查工作会议并受集体记功嘉奖，行政执法数字化改革团队获评县季度好团队，我县“平安浙江”食品安全指数连续12个月位列全省第一。省市县所四级贯通执法办案工作走在全省前列，全年累计查办违法案件1077起，多起案件被国家总局、省市局列为典型案例和国家级多部门联合督办案例。
二、2024年工作计划
（一）融入大局蓄势突破，为推动“高质量”发展注入动能。一是抓服务拼环境，力争市场经营主体突破十万大关。积极贯彻政务服务“增值化”理念，深入实施市场经营主体“保存量、扩增量”三年行动，推进商事主体登记确认制和准入准营、企业迁移“一件事”等改革，最大限度便利注册登记。充分发挥小微企业三年成长计划领导小组、个体工商户发展工作联席会议作用，推动扶持个体工商户发展“22条”措施落地生效，拓展“信用＋小店经济”应用场景，打好“降成本”减负牌、“促融资”服务牌、“稳就业”暖心牌等，坚定经营主体创业守业信心。推广“信用+监管”“综合查一次”等监管模式，有效减少对企干扰，让更多市场经营主体专心创业、安心经营。二是抓产业拼活力，力争质量强县实现两个“零突破”。深度挖掘特色优势产业，建立健全优质企业培育库，并积极为企业提供“菜单式”“定制化”和“保姆式”服务。开展企业管理现代化达标行动，结合“青年与海”城市品牌探索我县服务业品牌新业态新模式，争取市政府质量奖和省标准创新贡献奖实现“零突破”。三是抓创新拼未来，力争专利培育保护取得新突破。坚持“铁了心抓创新”，持续加大知识产权培育、运用和保护力度，支持重点企业布局高价值专利组合，有效运行宁波知识产权质押融资风险池象山子风险池，并争取在全市率先设立知识产权保护中心象山分中心，完善知识产权全链条保护机制，加快推动科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。
（二）抢抓机遇奋勇争先，为推进“新样板”建设添砖加瓦。一是争创全省首批放心消费示范县。紧紧围绕我省扩大内需战略部署，持续放大亚运“溢出”效应，大力推广石浦全域创建放心消费示范镇试点经验，开展放心消费单位分级分类管理，优化消费纠纷快速化解机制，培育发展具有特色的放心消费单位，投诉调解成功率保持全市前列，以安全放心环境激发消费市场活力，力争成功创建全省首批放心消费示范县。二是争取承办多场省市级现场会。深化“强队砺剑”工程和执法数字化建设，充分利用我局试点开展“市场监管执法在线”平台建设优势和高配版执法办案区运行成效，积极争取承办全市系统执法办案区建设现场会、全省系统平安建设工作会议等。同时，深化药械无感监管，积极打造省市级化妆品生产检查员实训基地，并在我局医疗器械“双随机、一公开”经验全省推广基础上，探索第三类医疗器械经营企业“互联网+”分类分级监管，争取2024年完成试点并召开省市级现场会。三是深化一批象山标志性成果建设。突出“重大改革支撑重点工作，重点工作支撑标志性成果”逻辑脉络，持续打造象保食安、地理标志富农等一批共同富裕标志性成果，深化食品小作坊五化综合治理、专利开放许可公开、创业创新活力集成改革等，力争更多案例入围省市系统、县域共富最佳实践和优秀实践，更多改革团队获评“好团队”称号。
（三）守护民生善治善为，为稳固“大平安”格局持续发力。一是提升食药安全指数。压实食药安全“两个责任”，深化“浙食链”、GM2D、阳光厨房等在食品全链溯源和全程监管中的智能应用，打通全县药店医疗器械进销存数据实现非现场监管。大力推广食品安全先进管理体系、食品安全责任保险，积极邀请“两代表一委员”参与风险会商，创新建立风险“征集-研讨-闭环”机制，推出“食话食说”等宣传栏目，进一步提高群众对食药安全工作知晓率和满意度。深化农贸市场提质升级，探索打造“山海协作”共富示范市场。二是守住安全生产底线。不断完善特种设备安全智慧监管体系，探索实施电梯安全规范管理“红黑榜”制度，保持全县在用特种设备赋码率、扫码作业率分别达99.5%、95%以上，在用工业锅炉、公共聚集场所电梯物联智控100%接入联网。聚焦危险化学品、电线电缆、钢筋水泥等重点工业品，加大产品质量稳定性、安全性和环保性等监管力度，确保隐患闭环处置。三是维护市场竞争秩序。深化公平竞争省级试点工作，探索县级部门公平竞争集中审查模式，推行第三方专业机构独立审查制度。加强对行业领军企业、创新企业、科技密集型企业等市场主体的商业秘密保护，加大商业秘密维权案件查办力度。突出民生重点，深入开展“铁拳”“亮剑”等执法行动，严厉打击涉及食药安全、公共安全、市场秩序、消费环境等领域违法案件，强化大要案查处，打造精品案例，切实净化市场经营环境。
（四）锤炼作风锻造本领，为提升“好部门”形象夯实底座。一是坚持品牌化党建。结合主题教育活动持续擦亮“展‘市’青年力”金名片，加强基层所规范化标准化建设。二是打造专业化队伍。着眼于推进高质量发展、打造高品质生活、创新高效能治理、突破高难度改革，培养各个领域的执法能手、服务标兵。树牢人才不问出处、人人皆可成才的观念，坚持“干中学、学中干”，深化全员岗位练兵活动，选派业务骨干参加各级各条线比武竞赛，检验基层培训实践成果。建强用好“业务尖兵”培育库，量化积分式精准画像执法人员，形成执法骨干梯队。三是推进单元化清廉。深入开展市场监管系统行风建设三年专项行动，全面推进清廉市场监管单元创建。深化落实全面从严治党主体责任，结合县委巡察及各类督查通报情况，持续开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，进一步打造政治清明、政务廉洁、干部清正、行业清朗、文化清新的清廉市场监管部门。
