象山县审计局2023年工作总结和2024年工作思路
2023年，县审计局在县委县政府和县委审计委员会的正确领导下，按照上级审计机关的要求，围绕“拼经济、抓未来、促共富、防风险”主线，聚焦“863”重点工作计划，积极履行审计监督职能，在跟踪政策落实、维护经济安全、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面做了大量工作。
一、2023年我县审计工作主要情况
（一）聚焦主责主业，积极履行审计监督职能
截至目前，完成审计项目34个，延伸审计二三级单位92家，移送案件线索12起，查出主要问题金额8.33亿元，为国家增收节支和挽回损失4.45亿元，完成政府投资项目决算审计19.23亿元，调减工程造价3068万元，提出审计建议被采纳87条，推动被审计单位出台制度48个，审计报告和专报获县领导批示56篇次。1个审计项目、1篇大数据案例获市优一等奖，获省、市年度考核优秀。
1.在健全预算绩效管理体系上持续发力，推动资金提质增效。聚焦预算法、政府过“紧日子”的要求，开展同级审，结合科技经费管理使用情况、财政资金支持融资担保情况等2个专题，重点关注预算绩效管理、存量资源盘活、债务风险管控等情况，发现我县部分商户、消费者在消费券使用过程中涉嫌违规套利事项，现已移送至县公安局。
2.在强化领导干部履职担当上持续发力，推动权力规范运行。相继开展县资规局、县国资管理中心等13家单位16名县管领导干部的经济责任审计，在定塘镇开展“巡审联动”，对上一年度审计的9名领导干部进行负面打分，促进健全权力运行制约和监督；召开领导干部经责审计联席会议并邀请县委组织部部长出席，完成16家单位16名领导干部的离任交接工作，连续5年编印《象山县领导干部经济责任相关知识读本—违法违纪案例读本》分发给各镇乡（街道）、部门单位“一把手”，进一步提升领导干部履职风险防范能力。起草海岛镇乡（街道）党政领导干部自然资源资产离任审计省级评价指标体系，为推进我省生态文明建设先行示范，提供象山审计经验。
3.在助力经济高质量发展上持续发力，推动政策落地见效。围绕中央、省、市、县各级党委政府重大决策部署，以政策落实为目标，注重反映重大改革任务、资金和项目推进情况。开展全县重大项目征迁情况专项审计调查，提出健全内控制度、建立监管机制、规范资金使用的审计建议。开展象山县文旅融合助力环蟹钳港共富样板区项目实施情况专项审计调查，提出加强项目前期谋划、强化项目监管、规范建设程序等建议。
4.在促进国有企业健康发展上持续发力，推动资产保值增值。持续深化国有企业审计监督，开展国有企业资产管理专项审计调查，对全县国有企业资产进行全面摸底，提出注重经营强化考核、增强意识加强内控、动态管理盘活资产的建议，实现国有资产保值增值。开展城投集团、商贸集团等2家国有企业审计，移送案件线索4起，提出加强下属企业经营管理、建立健全内控制度、强化资金资产绩效管理等建议。
5.在提升政府工程投资效益上持续发力，推动项目“攻城拔寨”。加大对重点领域、重大项目的审计监督力度，揭露政府投资项目在政策处理、初步设计、投资绩效等方面存在的问题。开展亚帆中心、沙滩排球等赛事场馆及配套道路工程竣工决算审计，重点关注场馆建设质量、重大设备和材料采购及资金使用情况，为成功举办杭州亚运会提供审计保障建设。开展中医院迁建工程绩效审计，重点关注预期绩效的完成情况、资金使用的合法合规性和项目建设的程序规范性，促进提高投资决策水平。开展安置房建设和分配管理情况专项审计调查，提出建立全过程联动机制、深化设计标准、推行房票安置等审计建议。
（二）坚持改革创新，切实提高审计服务水平
1.履行审计办职能，强化工作效能。进一步统筹协调县委审计委员会各成员单位积极履职，形成监督合力；严格执行请示报告制度，依规向审委会报告重大事项，定期向审委会主任、副主任和委员们汇报有关审计工作。全年累计报送重大事项和重要文稿25篇次。
2.加强审计整改工作，根治屡审屡犯。围绕“七张问题清单”，积极推进重大审计问题清单库工作，共纳入“蓄水池”问题7个，目前已完成整改销号2个。制定出台《象山县审计整改办法》，以制度规范进一步推进“重大审计问题清单”工作机制，实现审计整改工作规范化、制度化，促进被审计单位和其他有关部门及时认真整改，确保整改工作落到实处。
3.提升内审指导水平，加强内部管理。以实施《浙江省内部审计工作规定》《宁波市内部审计工作规定》为契机，由局主要领导带队，组织相关单位负责人赴海宁学习优秀内审工作经验和做法，撰写考察报告得到县主要领导批示，要求建立总审计师制度。在经责审计中同步开展内审项目，抽调10名内审人员参与10个国家审计项目，积极推进国家审计与内部审计协同发展；开展140个村级财务项目的审计指导，组织150余人次参加各级内审培训，分批次召开内审人员座谈会，有力提高全县内审人员素质和水平。推动县民政局、县资规局等3家单位新增内审科室，3家单位、2家民企加入内审协会，为内审工作开展提供坚实组织保障。
4.成临时交办任务，服务中心工作。围绕县委县政府中心工作，充分发挥审计专业能力，全力配合做好交办的各种临时应急任务，共安排30余人次高质量完成云栖里风貌整治提升项目、亚运专班、党风廉政建设检查等10项交办任务。主动发挥桥梁作用，做好上级审计部门对象山县开展的“上审下”、共同富裕涉农资金、扩大有效投资和推进重大项目情况等14个审计项目的配合、协调、沟通工作。
（三）强化党建引领，不断完善审计队伍建设
1.持续强化党对审计工作的领导。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，围绕主题教育，利用理论学习中心组学习会、甬习云课堂、学习强国等平台，深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记重要讲话精神和省、市、县党代会精神，努力做到领导带头率先学、全局干部透彻学、探讨交流重点学。始终坚持“以党建促审计，以审计强党建”的理念，将党建工作与审计工作同部署、同落实，实现两促进、两提高，连续3年被授予“五星级机关党组织”。
2.不断提升干部综合能力。利用以会代训、以审代训、集中整训等多种形式，持续加强审计干部的政治历练、思想淬炼、作风锤炼、能力锻炼，切实提高审计干部业务能力综合素质。健全完善职务职级晋升，促进形成“能干、会干、实干”的选人用人育人导向，7名干部职级得到晋升，1名干部提拔为县管干部。
3.切实抓好机关作风建设。纵深推进清廉机关、模范机关创建工作和清廉审计建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”“八不准”工作纪律，抓好廉政回访、廉政谈话等机制的落实，通过观看警示教育片、打造审计清廉走廊、参观廉政教育基地等措施，从严加强审计干部廉政监督，严格规范审计行为。
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前审计工作与我县加快建设社会主义现代化滨海花园城市、奋力推动共同富裕和中国式现代化示范引领的县域新实践的新使命新要求相比，还有一些差距。比如：审计服务中心大局的深度力度效度有待进一步提升；审计监督和保障离全覆盖还有一定距离，对内审工作的指导监督仍需加强等。这些问题，我们要高度重视，审慎对待，以系统观念、改革思维全力推动解决。
二、2024年工作思路
2024年，我局将继续围绕党的二十大精神，聚焦县委县政府和上级审计机关决策部署，优化审计职能，构建统一高效审计监督体系，提升审计工作的政治站位，依法履行审计职责，创新审计理念，积极推进审计全覆盖，为我县加快建设社会主义现代化滨海花园城市、奋力推动共同富裕和中国式现代化示范引领的县域新实践的县域实践提供审计支撑
（一）始终坚持党对审计工作的集中统一领导
重点做好县委审计委员会各项决策部署的督办落实，严格执行重大事项请示报告、重要文稿报送、重大事项督察督办制度，切实把党的领导贯穿到审计工作的全过程和各环节。有效发挥县委审计办的平台和统筹协调作用，优化上下级纵向信息传导机制，健全横向协调配合机制，为县委审计委员会“把方向、谋大局、定政策、促改革”提供支持和服务。
（二）始终坚持高质量完成各项审计任务
根据上级审计部门要求和县委县政府的中心工作，以推动“共同富裕”“营商环境改革”“数字化改革”等各项重大政策措施落实、促进经济高质量发展为目标，开展政策措施落实审计；围绕提高公共财政管理绩效管理和经济安全有效运行，统筹开展政府全口径预算执行审计，提高财政资金绩效；围绕深化税收征管改革并落实减税降费政策，开展我县税收审计，提高税务部门税收征管质效；结合人大评议、县委巡察等工作，对若干部门、镇乡（街道）和国有企业开展领导干部任期经济责任审计和自然资源资产审计，并加强审计成果运用；以“点线面”结合形式对重点工程开展全覆盖审计，重点关注亚运赛后总结阶段审计、民生实事项目、重大项目的落实情况，以预算执行审计和专项审计调查形式加强事中监管，事后进行全面决算审计，促进建设单位规范投资项目建设管理。
（三）始终坚持做好审计服务工作
围绕新制定的内审工作规定，指导各镇乡（街道）、重点部门和国有企业健全内部审计制度；深化社会审计报告核查工作机制，推动中介机构在协审过程中认真履职；强化国家审计与内部审计协同机制，有效地整合审计资源、提高审计效率；定期开展业务培训、交流研讨等活动，提升内审人员业务水平。
进一步做好“七张问题清单”中重大审计问题的上报和审核工作，对于列入 “七张问题清单”重大审计问题的单位要做好后续工作的跟踪，加强问题整改的指导，做好问题清单整改销号、典型案例撰写上报和建章立制梳理归纳。常态化开展审计整改专项督查、联合督查等多种形式的检查，加大审计查出问题整改力度，督促整改落实到位。
（四）始终坚持全面加强审计干部队伍建设
坚持以上率下，加强局领导班子建设带动干部队伍建设，切实增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和大数据分析能力。严格干部任用规定，树立良好用人导向，推进审计队伍正规化、专业化、职业化，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍，为审计事业发展提供坚强保证。
