关于县政协十一届三次会议第118号提案协办意见的函

县人力社保局：

胡世来、郑玲玲委员在县政协十一届三次会议上提出的《关于完善新就业形态人员服务管理机制的建议》提案已收悉，现将我局协办意见答复如下：

随着网络经济的迅猛发展，依托互联网平台就业的新就业形态用工作为一种就业形态，规模人数不断增多，市场监管部门根据职能，主要职责是对外卖骑手的管理。目前，象山主要是由宁波科跃电子商务有限公司和视眼商业管理(浙江)有限公司代理管理美团、饿了么两大外卖平台12个站点约600名外卖骑手。早在2021年，市场监管总局等七部委就下发了《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅下发了《关于加强网络餐饮综合治理 切实维护外卖骑车权益的实施意见》。我局立足部门职能，按照意见要求，严格责任落实，积极配合相关部门开展专项整治，不断增强网络平台监管效能。

我局多次对美团、饿了么等平台行政指导、行政建议或约谈区域负责人。2023年7月对两大平台发放了《关于要求平台加强外卖骑手劳动保障权益的函》，贯彻落实宁波市人社局等10部门联合印发的《关于宁波市维护新就业形态劳动者劳动权益保障实施办法》。下阶段，我局将综合考量委员提案，积极和包括人力社保局等部门一起，紧密配合，要求平台在以下几个方面做好工作:

一、落实规范用工责任。要严格落实新注册骑手基本信息和健康资质审查，保证平台骑手符合配送资质，对符合劳动关系的情形，要依法与劳动者订立劳动合同。

二、正规合作用工方式。平台采取劳务派遣等合作用工方式组织外卖骑手完成平台派送工作的，应当选择具备合法经营资质的企业，并且要求代理企业与外卖骑手签订合法劳务协议。

三、建立健全合理考核机制。合理设置对骑手的绩效考核制度，建立健全优绩优酬的正向激励规则，并建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高外卖骑手报酬水平。

四、保障劳动者休息休假权益。平台应当主动制定、及时修改企业制度规则和合理算法，合理安排派单任务和工作时长，确保外卖骑手身心健康和合法权益得到有效保障。

五、建立健全劳动者培训权利。采取“互联网+职业培训+安全培训”，搭建互联网学习平台，实施全覆盖的职业技能培训、安全生产培训，使每个劳动者技能得到有效提升。   

象山县市场监督管理局

2024年3月15日