各镇乡政府、街道办事处，县直及海经区有关单位（职能部门）、驻象垂直管理有关单位：

《全县“有效投资百日攻坚”行动方案》已经县政府第三十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

象山县人民政府办公室

2024年6月28日

全县“有效投资百日攻坚”行动方案

为贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，牢牢把握项目就是生命、项目就是命令的要求，充分发挥投资关键作用，加快推进重大项目建设，全力扩大有效益的投资，扭转固定资产投资下行态势，在全县推进实施“有效投资百日攻坚”行动，奋战三季度，冲刺全年红，特制定本方案。

一、目标任务

三季度,确保完成固定资产投资83亿元，力争90亿元、前三季度增速达到5%以上，三季度常务线完成投资20.3亿元以上，其中电力、热力、燃气生产和供应业20亿元；城建交通线完成投资31.6亿元以上，其中交通运输业12亿元、房地产业12.8亿元、城市更新6.8亿元；商贸线完成投资1.35亿元以上；文旅教卫金融线完成投资5.2亿元，其中旅游景区1.6亿元、文化娱乐业0.9亿元、教育1.9亿元、卫生0.8亿元；工业科技线投资完成26.67亿元以上，其中制造业26亿元；农业线完成投资4.9亿元，其中农业0.6亿元、渔业1.8亿元、水利管理业2.4亿元。

二、攻坚举措

（一）全力打好提速放量攻坚战。在建项目建设工期再优化、再提升，加强施工力量，通过压缩施工工期弹性空间、优化夜间施工等方式，全面加快浙江金七门核电站一期工程、西沪港渔旅融合示范项目、大目湾青创园建设工程等56个在建项目施工进度，实现投资增量，力争超额完成全年计划投资任务数20%以上。

（二）全力打好开工建设攻坚战。各相关责任单位再次梳理未开工项目进展情况，各条线牵头协调服务推进过程中的堵点难点，制定任务节点、完成时间和责任分工，全力推动新开工项目顺利推进，确保宁波市智能制造示范性区域中心等7个上半年应开未开项目和金七门进场道路等7个三季度开工项目尽快开工。重点攻坚宁波伊绿丙交酯及钕铁硼、东能聚丙烯改性材料等6个四季度开工项目提前至三季度开工。

（三）全力打好国有投资攻坚战。强化国企项目投资主责主业，全面提速年度计划投资2000万元以上的非重点国有投资项目，攻坚24个在建项目投资放量，确保7个应开未开项目、5个新开工项目在三季度开工放量。梯度推进重大项目前期谋划，行业主管部门对照“两重”领域，前瞻谋划“十五五”项目，为下批次超长期特别国债等上级资金争取做好项目储备。

（四）全力打好投资挖潜攻坚战。挖掘完工项目投资余量，力促宁波市（象山）海洋生态保护修复工程等38个年内完工项目三季度投资放量；梳理完工未竣工项目，督促相关责任单位做好完统退库工作；针对部分项目土地房屋征迁费未挖潜等问题，积极对接统计部门，研究对策措施，确保投资数据颗粒归仓；全面挖潜技改投资、设备购置、软件开发、零散投资等领域的增量投资。

（五）全力打好资金争取攻坚战。确保争取超长期特别国债、中央预算内、专项债等资金6亿元以上，提高国有投资上级资金支持比例。超长期特别国债项目已进入国家审核阶段，各行业条线加强向上沟通衔接，按照要求做好审核资料补充优化。抓好今年已发行的提前批专项债项目开工建设和资金支付进度，同步做好第二批专项债申报项目储备工作。紧盯白仙山水库等5个增发国债项目资金支付进度，确保三季度资金支付率达到85%、11月100%。

三、保障措施

聚焦项目大抓落实，健全重大项目“1245+4431”统筹协调保障机制，持续深化重点工程拔钉清障攻坚行动，扫清项目推进难点、堵点问题，加大项目保障力度，促进项目提质放量。

（一）充分压实攻坚责任。县政府主要领导每月召开投资攻坚分析会，听取各条线及有关镇乡（街道）投资任务完成及蜗牛项目情况，积极协调条线难以解决的困难问题；每月安排一次重大项目调研活动，现场督办解决问题。县政府有关县领导每半个月召开各条线投资及重点项目推进分析会，重点解决投资攻坚和项目推进中困难问题；县府办分管副主任要及时协调解决项目推进问题，力争问题“不过夜”。行业主管部门要担负起行业投资攻坚的主体责任，统筹抓好行业投资分析和项目推进，全力完成攻坚目标任务。各镇乡（街道）、国有企业主要负责人要切实履行投资攻坚第一责任人责任，聚焦项目大抓投资，切实抓好目标任务的落实。“五大办”不定期组织召开项目问题协调和“四张清单”对接会，重点在7月上旬前做好三季度开工攻坚项目落地“四张清单”节点对接落实工作。

（二）有序推进攻坚任务。高效运用“日周月年”四标管理制度，按照百日时间轴，有力有序推进各项任务落实。坚持把各项攻坚任务落到具体项目上，动态建立投资放量、提前开工、国有投资、投资挖潜、资金争取以及问题销号“5+1”项目攻坚清单，实行清单化管理、项目化落实。

（三）大力提升督办实效。严格落实“三色”督办制度，对项目应开未开、三季度投资放量不足、交办事项延迟等问题，逐一发放督办单。建立重大项目县长督办单制度，对县主要领导重点关注项目或交办事项落实不到位的单位，发放县长督办单，重点跟踪督办。

（四）加大激励奖惩力度。完善有效投资“赛马”激励考评机制，加大激励力度，对三季度固定资产投资及重大项目推进中表现突出的单位，季度奖励基金按原比例上浮50%。总结提炼“百日攻坚”行动中好的经验做法，对于涌现的好团队好干部及时给予激励。