2024年上半年工作总结和下半年工作思路
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是我县推进高质量发展的重要一年，我局深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针和关于治水重要讲话指示批示精神，紧紧围绕县委县政府“363”拼经济专项行动和年度工作任务清单，在市水利局指导下，聚焦海塘安澜工程、水源工程建设、美丽河湖创建、水旱灾害防御等重点领域，精心谋划项目，加快建设步伐，为加快建设社会主义现代化滨海花园城市、高质量发展建设共同富裕样板县提供水利支撑。
一、工作开展情况
（一）以项目建设主线，推进水利基础建设提质升级。
1.聚焦重大项目，加快建设步伐。白仙山水库新建工程，目前正开展出渣道路、施工营地建设和库区清表。平潭水库提升改造工程，关键线路面板浇筑施工已顺利完成。大塘港库岸二期整治工程完成2.3km，完成工程量50%。海塘安澜工程鹤浦海塘等7条在建工程有序推进，长裕、门前、高泥等三条海塘完成标底预算编制。
2.关注民生实事，提升人民福祉。今年我县省县民生实事工程共6项，其中省民生实事工程包括幸福河湖建设、农村水系整治、灌溉泵站机埠和堰坝水闸更新改造、病险山塘整治、农村生活污水新改造等方面，截至目前，村水系整治9.5公里，修建灌溉泵站9座，整治病险山塘2座，农污设施改造完工3个。县民生实事工程包括山塘水库维修加固、河湖库塘清淤、更新改造农田灌溉泵站、农村生活污水提标改造，截至目前山塘水库维修加固完工5座、河湖库塘清淤9.2万方、农田灌溉泵站完工30座、农污设施改造完工3个。
3.着眼面上项目，深化项目建设。全面提升小型水库、重要山塘运行能力，推进病险水库除险加固6座，完成岩头陈和下庄水库除险加固工作，丁家塘和北面洋水库进度过半。深化山塘分类治理3座，其中头下花岭山塘已完工，太白岙山塘完成50%。切实保障美丽安全水利建设，制定10座美丽山塘创建方案。
（二）以绿色发展为亮点，全力推进美丽河湖提标升级
一是以项目建设，助力“美丽河湖”转型。茅洋乡美丽河湖片区建设、墙头镇美丽河湖片区建设已完工，泗洲头美丽河湖片区建设完成70%；大徐溪片区美丽河湖建设、新桥山海片区美丽河湖建设都在施工图编制阶段；钱仓小流域治理完成90%，土桥小流域治理完成80%，横埕小流域治理完成10%。
二是以数字赋能，助力“美丽河湖”管控。依托水情遥感系统和智慧巡河系统，实现中心城区全水域监督巡查、全水位监测管理、全区域视频监控；采用无人机、卫星遥感开展17条县级河道全流域巡查和岸线监测，对排摸到的建构筑物、开填河等148个问题进行全面整改。采取“步巡+视频监控+无人机”的方式，织密“水陆空”一体化监管网络，加大一级饮用水源保护区非法垂钓、捕捞等违法行为查处力度，累计巡查5座中型水库422次，收缴地笼网325顶，查扣钓具171件，劝导教育600余人次。
三是以机制完善，助力“河湖长制”升级。充分发挥河长制办公室牵头抓总作用，围绕2023年河湖长制考核结果及2024年河湖长制重点工作，召开2024年度第一次联席会议。常态化做好河湖长和联系部门公示牌、浙水美丽、河长在线等信息维护更新，不断健全河湖长制责任体系，目前全县437名河湖长均完成信息公示，制定村级河长聘用协议360余份。建立村、镇、县三级巡查闭合链条，全县三级河湖长巡查河道累计近1.7万次，巡查河道约5600公里，累计处置上报涉水问题2300余件，整改办结率100%。
（三）以防汛防台为基点，切实保障人民生命财产安全。
1.压实各级防汛责任。4月15日前完成76座水库“三人三方案”，更新全县2462名水利工程防汛责任人相关信息。划定山洪小流域扩面转移的风险区范围，涉及14个乡镇87个自然村,影响人口259人，落实橙红色预警区域责任人叫应提醒，累计发送“山洪预警短信”10986条涉及491个防汛责任人。联合发布山洪灾害3小时预报预警1次。
2.强化风险隐患排查。完成2024年水利设施风险“一点一策”基础数据更新，以“乡镇（街道）自查+局级复查+上级专项检查”方式开展水旱灾害防御汛前全覆盖检查，入汛后对防汛防台薄弱环节再次督导检查，累计检查水利工程788处，排查出溢洪道堵塞、启闭机故障等安全隐患115处，均已完成闭环整改和落实措施管控。加强易涝区块内涝防治能力提升和排水保障工作，完成500立方米/小时强排方仓采购，完成象山港路学府名苑1处积水点改造，雨水管网清淤疏通25公里、雨水管网检测完成20公里、污水管网检测完成16公里、污水管网修复完成2.3公里。
3.探索水利管护保险制度改革。象山县仁义塘等七条海塘已完成2024年度综合保险工作，在今年汛期前按合同完成综合保险“三全服务”技术指导及隐患排查工作，管理责任单位已完成问题整改及维保。通过海堤灾害综合保险措施有效提升海塘运行管理服务能力和安全性。目前象山县泗州头、茅洋等乡镇已开展“灾毁+管养”保险工作，增强水利设施防灾减灾能力，保障人民生命财产安全。
（四）以监管整治为准绳，坚决贯彻提质增效保安全
1.严格水利工程质量与安全。重点对防汛安全隐患整改、饮用水水源安全、在建水利工程安全生产、重点水利工程运行管理安全等工作监督检查，截至目前开展质量与安全监督检查132次，下发检查意见书37份，发现并整改隐患96个。规范水利建设市场监管，开展季度信用考评，累计考评18个项目24家公司，开展参建单位履约评价与日常检查，对违规违约的行为提出整改并做好闭环。
2.严格水政水资源管理。开展水法宣传，节水宣传等普法宣传活动，开展节水型社会复评工作，规范取用水管理，取水许可审批2个，完成2个节水标杆小区授牌。完成水保、涉河涉堤、取水等各类审批事项39个。开展市级水保图斑遥感复核工作11处，下发整改通知书8份，完成水域调整监测省级图斑销号23处。
3.严格落实环保督察整改工作。针对环保督察发现的白石泾河支流（万华河）、白石泾河、三拔草河、腾蛟河等4条河道黑臭水体，以及象山河、欢乐家园河道、新华河、梅溪河等5条河道存在排污口等问题，制定“一河一策”专项方案，形成项目表，落实各责任主体开展项目建设。目前5条河道排污口已完成上游雨污分流改造，4条黑臭水体河道已完成“一河一策”制定，并针对性制定丹西街道工业园区河道水质提升专项方案。
二、下半年工作安排
2024年下半年水利局将继续真抓实干、克难奋进，巩固和加强水利基础设施建设，构建水利现代化管理体系，统筹推进水资源、水灾害、水环境系统治理，为我县加快建设社会主义现代化滨海花园城市提供坚实的水利保障。
（一）加快重点工程建设，高质量支撑水利安全象山
全面落实水网先导区2024年重点建设任务、“363”拼经济专项行动、2024年象山县重点工程项目及前期任务，夯实经济发展新基础。白仙山水库新建工程完成年度目标规划；平潭水库基本完工、溪口清淤前期完成；海塘安澜工程实现4条海塘完工；大塘港防洪排涝及水质提升工程二期完成年度投资。
（二）全面提升惠民水平，高水平构建水利宜居象山
以保民生、惠民生、促发展为抓手，大力推进单村水站提升改造、农业灌溉工程、美丽河湖片区等任务，保证年底单村水站巩固提升9座、升级改造2座，标准化创建10座，完成灌溉泵站机埠、堰坝水闸更新改造65座、幸福河湖农村水系整治13公里、美丽河湖片区3个。
（三）全力加大管护力度，高标准建设美丽幸福河湖
做好水利管护保险制度改革试点项目，加强管护支撑力度，促进幸福河湖与美丽乡村、美丽田园连点成线，激活乡村经济。持续推进“河长制”工作，压实河湖长责任链条，严肃查处“四乱”问题，加大乡镇河湖保洁人力物力，加强小流域治理，加快做好堤防安全，推进河道闸安全鉴定工作，切实做好生态清洁、生态共富小流域水土流失综合治理工作，促进美丽河湖片区建设。
（四）做好防汛防台预案，高规格保障人民生命财产
组织开展防汛检查，认真落实临灾预警“叫应”机制，进一步排查、整治风险隐患和薄弱环节，强化防范应对及转移避险措施，预置抢险救援力量。严格落实水库“三人三方案”，对水利工程安全隐患“账户”实施动态管理，切实做好水库、中型水闸、海塘安全鉴定工作，及时完成山塘渗漏治理工作。做好台风防御工作，加强水雨情监测预警，及时预泄预排等，确保人员不伤亡、水利基础设施不受冲击。
（五）严格监管依法治水，多维度规范管理保障安全
严格水资源管理，完善取水实时监测，提高水资源利用效率。严格各项行政许可管理，继续开展最多跑一次，进一步规范行政审批。落实安全生产责任，开展水利领域安全生产大检查，确保水利系统安全生产各项工作措施落到实处。逐步规范水利建设市场监管，进行施工单位考核，督促参建各方建立健全质量安全保障体系。
