象山县20万管核酸检测基地建设工程竣工决算审计结果公告(象审公告〔2024〕2号)

（二○二四年八月十三日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，经县委审计委员会批准，由象山县审计局派出审计组，自2023年11月27日至2024年2月23日，对象山临港装备工业园开发有限公司（以下简称临港公司）负责建设的象山县20万管核酸检测基地建设工程竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、工程基本情况

（一）工程概况

本工程是为了满足新冠疫情期间全县大批量核酸样本快速送检而应急建设的项目。经象山县发展和改革局2022年5月13日关于象山县20万管核酸检测基地建设工程（项目代码2205-330225-04-01-440770）的备案批准建设。项目位于象山县滨海工业园海迎路与金港路交叉口西北侧，主要建设内容为日检测10万管独立实验室2个及实验室空调、智能化、消防等配套设施。项目总投资4398万元，其中土建工程1212万元，设备购置费2020万元，安装工程655万元，工程建设其他费用345万元，预备费120万元，建设期利息46万元。资金自筹解决。

（二）工程实施情况

因项目建设的紧迫性，采用设计施工总承包方式实施，参照《象山县应急工程管理办法》相关规定组织象山县建筑业“白名单”企业中的建筑工程类特级企业组成临时应急库，随机抽取中标单位，由龙元建设集团股份有限公司（以下简称龙元公司）中标承建，合同价 3237.50万元。监理直接委托宁波斯正项目管理咨询有限公司实施，合同价16万元。合同工期60日历天，工程于 2022年3月25日开工，5月18日完工，实际工期55日历天。工程质量评定为合格。

（三）工程总投资审计情况

临港公司送审工程总投资36446506.13 元，其中：建安投资（含设备）35143830.13元、待摊投资1302676元；经审计审定工程总投资33738378.13元（详见附件），其中：建安投资（含设备）32435702.13元、待摊投资1302676元；多计总投资2708128元。

截至2023年12月底，账面反映支出33497264.73元，其中建安投资（含设备）32721231.73元、待摊投资776033元。

二、审计评价意见

审计结果表明，建设单位提供的工程管理、财务等资料基本真实地反映了工程建设情况，财务收支基本符合现行财经法规的规定，项目按应急要求提前完成。本次审计也发现，存在多计工程造价、结算品牌与实际不符等问题，需要改进和完善。

三、审计发现的主要问题及处理意见

（一）多计工程造价2708128元。

1.龙元公司施工的20万管核酸检测基地工程送审结算造价为30018184 元，经审计为27313176元，多计工程造价2705008元，主要是多计大宗材料价格差1039749元、设备价格差1649405元、其他定额及工程量调整15854元。

2.象山电力实业有限公司施工的配电工程和气膜场地临时配电工程送审结算造价分别为2752487元和935834元，经审计分别为2750819元和934382元，分别多计工程造价1668元和1452元。

上述多计工程造价合计2708128元，这不符合《基本建设财务规则》第二十二条“项目建设单位应当严格控制建设成本的范围、标准和支出责任”和第三十一条“项目竣工财务决算应当数字准确，内容完整”的规定。临港公司应立行立改,据实核算多计或少计的工程投资额，并按规定调整有关财务账目。

（二）结算品牌与实际不符。22套不锈钢医用洗手池在施工结算书中品牌为“于天”，为不锈钢双层制作，中间特殊静音处理。审计踏勘现场发现，不锈钢医用洗手池无品牌标志，无不锈钢等级钢印。审计指出后，临港公司在二次谈判中进行了调价处理。临港公司应立行立改,加强现场质量管理，确保结算品牌与实际一致。

（三）工程资料不完整。一是部分资料缺失。项目设计阶段未按施工合同1.6条款有关约定形成施工组织设计、工程进度计划、专项施工方案、加工图、大样图、协调配合图、施工图等资料，后期也未进行补齐。二是资料内容矛盾。在施工合同、监理合同、开工报告、竣工报告中对工程室内面积表述不一致，分别表述为约10000平方米、6000平方米、约6000平方米和约10000平方米。临港公司应立行立改，加强资料管理，做好重要内容审查，防范风险。

四、审计整改情况

针对上述问题，象山县审计局已依法出具审计报告。临港公司已调整多计或少计的工程投资额，并调整会计账目。对其他问题已落实整改。