象山县教育局关于县政协十一届三次会议第164号提案的答复

孙丽姹等委员：

政协教育界别组在县政协十一届三次会议上提出的“关于推动我县社区老年教育高质量发展的建议”（第164号）由我局主办，现将办理意见答复如下：

一、我县成人教育的基本情况

2023年之前我县只有8所成人学校，标准化率仅为44.4%，距省教育厅要求“乡镇（街道）老年学校覆盖率达到90%以上”差距较大。为加大成人学校的覆盖率，提高成人教育的社会服务能力，2023年我局按照省市部署及创建省教育现代化县要求，充分挖掘各乡镇现有公共资源和乡镇学校布局调整后的闲置教育资源，在墙头、泗洲头等10个乡镇筹建成人学校，同一校址挂牌成立老年学校，实行一套机构、一支队伍、一个阵地管理。

二、新建成人学校当前建设现状

截至目前，我县成人学校从校舍选址、师资保障、财政投入等方面基本实现成人学校的建设要求，或者即将达到成人学校的建设要求。具体情况分析如下：

一是基本确定成人学校办学场地。根据省市关于成人学校的建设标准，在新建10所成人学校中，东陈乡、晓塘乡、黄避岙乡、墙头镇、新桥镇5个乡镇基本完成建设，达到成人学校标准；泗洲头镇成校、高塘岛乡成校按照要求进行迁建，涂茨镇成校、大徐镇成校进行改建、茅洋乡建设在茅洋乡文体中心。并将泗洲头镇成校、大徐镇成校、茅洋乡成校、高塘岛乡成校列入我局暑期改造工程项目。

二是稳步加强成人学校师资队伍建设。2023年新建成人学校统一配备了1名校长、1名在编教师和1名临聘人员，确保新建成校前期工作顺利开展；下阶段我局将进一步加强对全县成人学校的师资情况调研，统筹全县教师资源，加强成人教育的管理人员、教育专兼职教师和志愿者三支队伍建设，配足配强专职人员、提质扩容兼职人员、壮大发展志愿者队伍。加大岗前职后培训力度、促进专业化职业化发展，充分发挥专职人员在管理、教学、服务等方面的引领示范作用，积极带动兼职人员和志愿者为终身学习提供优质的教育服务。

三是努力加大成人教育办学经费保障力度。当前我县财政可用资金较少，各项保工资、保运转、保民生支出压力较大，刚性支出只增不减，财政收支平衡困难。但是象山县财政局将2024年成人（社区）教育专项经费从80万元提高到90万元，今后随着我县财政收入的增长，县可用财力的增加，县财政将考虑加大此方面的投入力度。

三、下一步打算

一是加强资源整合，打造老年教育新格局。2023年11月中共象山县委教育工作领导小组成立了《象山老年教育联盟》，就我县的老年教育作出了全面规划。目前就落实规划，我局联合、县委老干部局、民政局将制定《象山老年教育资源全面整合提升推进方案》。通过老年教育资源全面整合，将实现协商机制、机构名称、办学标准、安全保障、统计口径、激励机制等“六统一”，推进党建、师资、教学、数智、管理、服务等“六贯通”，全面构建全县上下协调发展的老年教育新格局。

二是创新职成协同，助推老年教育新发展。党的二十大提出推动职业教育和成人教育融合发展，可以提升成人教育办学质量和学历认知，满足社会经济现实发展的需求，是体制机制的融合，是改革创新的融合，是全面长远的融合。可以促进成人教育实现高质量发展。为促进成人教育的发展，以职成教研究会为平台，充分发挥职业学校的师资、科研、项目、专业等教育资源，以项目为载体，开展职业学校与成人学校的深度合作，全面提升新建成人学校的办学质量、师资水平、科研能力、项目创建、社会培训能力等。

三是组建成教集团，提升成人学校办学水平。我局向县委编办提出申请后，经县委编委会会议研究：认为设置成人学校应考虑办学目标、教育成本、人口规模等多种因素，建议教育局采用片区化方式办学。我局计划以象山县社区学院为总校，墙头镇、泗洲头镇、涂茨镇、大徐镇、新桥镇、东陈乡、晓塘乡、黄避岙乡、茅洋乡、高塘岛乡等10个乡镇新建成人学校为分校的成人教育集团，努力实现教师编制统一、财务管理统一、党建工会统一，保障新增成人学校顺利建设，扎实开展成人（社区）、老年教育工作。

象山县教育局