新桥镇2024年工作总结及2025年工作计划
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年来，在镇人大和政协的监督支持下，我镇认真贯彻落实党的二十大及二中、三中全会精神，牢牢把握“稳”“进”“立”的工作指导性要求，紧紧围绕县委、县政府“363”拼经济专项行动，以更好建设“三好三美”中国影视文旅名镇为蓝图，团结带领广大干部群众凝心聚力、攻坚克难，推动各项重点工作稳步向前迈进。1-11月，全镇实现全口径税收4114万元，完成全社会固定资产投资9.5641亿元。
（一）坚持“强引擎”稳抓产业增效，经济发展积厚成势
工业经济稳中向好。坚持稳中求进的工作总基调，全年预计实现规上工业总产值21.5亿元、工业投资6.5亿元，实际利用内资7.1亿元，净增规上企业2家。总投资3.6亿元的金沐阳新能源项目顺利投产、预计今年实现产值5.5亿元，新增动建项目3个，完成续建及技改项目7个，钰烯海洋新材料、悦洪科技、星箭科技等一批重点项目按计划推进。坚定不移实施创新驱动发展战略，全年预计研发经费支出7400万元，完成高新技术产业增加值2.7亿元、高新投资增速13%以上，实现技术成果转化交易额1.5亿元，完成国家高新技术企业入库5家、国家科技型中小企业24家、省科技型中小企业9家，分别完成目标的250%、120% 、112.5%，整治提升“低散乱污”企业4家，淘汰落后产能1家，完成针织企业数字化改造1家。抓好助企服企的发展“关键变量”，做好资本引才工作，缔造核心竞争力，申报国省级人才项目2项、甬江引才项目3项、高层次人才9名，坚持问题导向，组建10个企服小分队，分组下企“三服务”，先后牵头协调解决钰烯环保认定、吉烨方德能源督察整改、华子制药生活垃圾处理等问题50余件，助力企业创建、申报各类项目60余个，申领各类政策资金超1000万元。
农业基础蓄能高效。农畜产品稳产保供，全年完成粮食播种面积2.41万亩，其中甬优系列杂交水稻制种面积2466亩、同比增长13.6%，制种产量、种植规模居全县首位。完成蔬菜播种面积1.26万亩、产量1.45万吨，牲畜出栏量0.74万头，家禽出栏4.1万羽，水产养殖面积2.02万亩、产量2500吨，农业经济总产值突破5亿元。农业主体优培优育，新认定三星级农民专业合作社3家，新增农民专业合作社2家、家庭农场7家、农创客15名，组织稻渔种养、化肥施用、草莓种植、中草药栽培等培训指导15次，引进抗冻枇杷、优质柑橘、高产水稻等新品种8个，成功创建县级粮食绿色高产高效示范方、400亩早稻绿色防控示范基地、优质农产品生产基地各1个，实现主要农作物（水稻）耕种收综合机械化率93%。特色产业提能增值，实施土壤盐碱地改良技术和化肥减量增效工程，创建县级高品质绿色科技展示基地和农艺农机融合示范试验基地各1家，推进草莓高架育苗、枇杷产业深加工、果蔬冷链产业化等乡村产业储备项目8项，青柯三莓园“梦晶”草莓获市级金奖。
全域旅游推陈出新。强化平台项目支撑，保障中国海影城三期核心区主题乐园建设及试运营，雪堡演艺设备建设、民国城及瓮城停车场改造等一批文旅配套项目竣工验收；有序推进黄公岙上盘“夜经济”一条街、新桥镇农村共富服务设施建设等配套项目。串联特色乡村场景，引导各村因地制宜发展影旅配套、渔旅互补、农旅协调的乡村产业，成功入选宁波市乡村旅游共同富裕示范区创建名单，于上盘村揭牌成立“30°N编剧村”、系宁波市首个影视编剧艺术村，完成草木伊方、临溪里等两家特色民宿银宿申报验收，西海岸太空舱营地一期、嬉海湾驿站获评宁波市第六批旅游业“微改造、精提升”示范点，滨海植物园、海洋牧场等项目有序推进。深耕以节促旅，承办第二届中国滩涂户外运动挑战赛，相关宣传被中央电视台、中国新闻网等媒体转载报道，举办蟹钳港共富样板区——“枇”里“杷”啦到夏天系列活动，带动实现农产品产销两旺，策划举办“周末嗨象山”“浙里千集”等经营性活动70余场，全年共接待游客超200万人次。
（二）坚持“抓长效”协同城乡发展，宜居宜业上新台阶
区镇品质切实优化。基础设施进一步提升，完成老茅石线（乌江至镇区）等道路大中修，东溪、五兴等5村污水强基增效，镇区美丽角落改造等工程；协助完成象山县大下线狮子山路段边坡治理工程。镇域国土空间规划体系进一步完善，完成镇区控规初稿编制和评审，上盘、新桥（东狮）、海丰等村庄规划编制，开展山头王、黄公岙、灵岙、高湾、七林湾等村村庄规划局部调整；按计划推进镇域国土空间总体规划编制审批工作。专项重点工作进一步落地，圆满完成省市两级农村乱占耕地建房整治工作，完成宁波象山松兰－新桥110千伏线路新建工程、大下线二级风险点边坡整治政策处理，稳步推进市域（郊）铁路110KV南部新城专线项目政策处理、充电桩安装选址、山头王村岭脚9号地质灾害点整治等项目。违法用地整治进一步深化，有序落实建房审批61户、调处各类建房纠纷30余起，加强未批先建、超面积建房等违法行为监管力度，下发责令停工通知书59份，累计拆违9000余平方，完成低收入农户危房改造5户。完成违法用地卫片消耗年度任务，整治整改违法用地图斑13处，涉及永久基本农田15亩、耕地25亩。
美丽乡村成效显著。村庄创建有序推进，上盘省级未来乡村及灵岙、黄公岙、山根、东溪等村示范创建项目竣工，积极推进关头美丽乡村建设、下七里节点建设及穿村道路两侧综合提升工程，稳步跟进灵岙、西海老年活动室改扩建项目，切实提升村容村貌及综合配套。传承保护文化遗产，投资约800万元提升打造乡村文化空间，完成山海楼屋顶补漏修缮、井头东明堂应急抢修项目，按计划跟进文保点黄公岙紫荆花馆、民进会史纪念馆建设等项目。示范打造不断深化，新桥村获评省级红色根脉强基示范村，枇杷膏制作工坊入选省级非遗工坊创建名单；校地联合进一步深入，挂牌成立“宁波市作家协会创作基地”“90后作家编剧实践创新基地”“象山影视学院大学生编剧孵化中心”“宁波诺丁汉大学（新桥）共富学院”，“产”“学”“研”一体化机制有效协同。
生态环境治理有效。扎实推进农田环境整治，清理松疫木1.3万余株，实施森林抚育443亩，清理农资废弃物3.2吨，完成石柱岙垦造耕地105亩，新建高标准农田845亩，引导开展秸秆综合利用工作，推进深翻还田、打包离田1600亩。扎实推进水环境提升，完成岩头陈水库、丁家塘水库改造提升及5个面上水利工程，部署落实黄吉岙海塘维修加固工程，投入394.4万元完成村庄小型农田水利项目建设21个，完成11273亩养殖尾水治理，圆满完成中央环保组督查巡查点位整改2个。扎实推进镇区环境维护，整改非正规垃圾堆放点60个，完成绿化除草3万平方、绿化修剪3.2万平方、农村污水终端管网改造3个、镇区最美角落点位改造15个，落实高速公路及连接线沿线、桥下空间等点位整改10处；办理市容环境、生态环保等多个领域行政处罚案件63件，推行首违轻微免罚，依法作出免罚决定10起。
（三）坚持“重平稳”守牢底线思维，生产生活安定有序
平安稳定常抓不懈。防范打击质效不断提升，以“象安5号”“象安6号”行动为契机，加大对盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪的打击力度，严查严治酒驾、醉驾、无证驾驶等各类突出问题，累计抓获各类违法犯罪嫌疑人员82人，电诈警情同比下降63.64%，偷盗类警情同比下降23.08%。平安创建宣传声势不断提升，深入开展“六进”活动36场次、发放资料3.4万份、累计覆盖2万人次，积极拓展3个村庄警务联络站和两区警务室宣传、调解、服务等基础功能，发放禁毒、反诈宣传材料1.2万份，上盘警务联络站获评“宁波市五星级警务联络站”。防汛防台、涉海涉渔管理体系不断优化，完善防汛防台“两图一库”和基层防汛防台体系标准化建设，排查消除隐患点30个，完成省级气象防灾标准村建设3个，成功防御“普拉桑”“康妮”等台风，保障群众生命财产安全，深入开展“涉渔涉船领域遏制重大生产事故攻坚”行动，发现各类一般隐患50处、整改率100％。
安全监管成效凸显。聚焦生产生活安全，统筹开展“铸安2024”“破窗拆网”等专项行动，检查大小场所1231处、发现并整改安全隐患1988个，拆除出租房、沿街店铺违规防盗窗124扇，查处违规贩卖烟花爆竹、电动自行车违规停放等案件77起，处罚工矿企业2家。聚焦食品安全，联合影视城、定塘市场监管所组织开展宣传培训、隐患排查20次，整改食品药品安全问题80个，引入“影城娘子”社会监督员对民宿、餐饮等重点场所加强监管指导。聚焦责任主体提质，强化多部门协同协办，开展“综合查一次”联合整治行动10次，大综合一体化综合执法办公场地改造完成并投入使用；完成应消一体化办公场地搬迁工作，有序组织安全生产、应急救护等主题培训10场，开展镇企联合消防演练3场，发放宣传册800余份、张贴宣传海报200余份，责任主体安全意识进一步提升。
基层治理高位推进。网格管理不断优化，通过“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四平台进行信息收集、分流交办和反馈督办，实现网格综合出勤率、流转办结率100%。矛盾诉求多元解决，受理各类信访件134件、办结率98%，调解镇村两级矛盾纠纷262件，初信初访化解率达100%；畅通镇域特色警务联络站、“象漂之家”等治理基点，迅速协调解决剧组求助92起、化解涉影纠纷37起，圆满完成重大活动期间维稳安保任务。“访调诉裁”一体化机制不断推进，成立全县首个“象漂之家零次跑”窗口服务点，实行“民宿一件事”和“告知承诺审批制”专人专窗接待，走访商户企业50余家，受理民宿业主诉求69起，涉民宿类警情同比下降16.3%，实现重大事故“零发生”。
（四）坚持“惠民生”把握群众期盼，服务水平日益增进
开拓社会事业发展新格局。健康民生实事项目普及推进，新桥镇卫生院投入使用，东溪社区卫生服务站完成规范化改造提升，落实计生奖扶、特扶政策113人，组织妇女两癌、直肠癌、慢阻肺等疾病筛查2967人次，完成同质同标城乡居民体检5199人，动员老年人流感疫苗接种3032人，完成家庭医生签约6933人，均超额完成年度指标。卫生健康活动扎实开展，完成市民广场公园示范健康支持性环境建设，组织急救、中医药、防溺水、控烟等主题科普宣教活动80余场次，举办0-3岁婴幼儿照护活动8场次，累计组织献血60500毫升、完成全年目标。社治联盟建设深入推进，以“红社领航、星耀新桥”为统领，做深做实“橄榄绿”退伍军人服务、“护航天使”困境儿童校车、“牵手夕阳红，温暖老人心”“假日学校”等志愿项目，培养持证社工、志愿者200余人，引导居民参与村社公共事务类主题活动8场。
展现民生服务新水平。生产生活保障持续见效，发放创业担保贷款贴息100万元，企业书面审查130家，协助影视城、象保区等部门开展欠薪案件处置78件，零工市场逐步完善，努力营造良好就业环境；养老及医保扩面净增88人，城乡居民医保参保14213人、参保率超99.50%，“甬宁保”商业补充医疗保险参保10932人。养老服务体系建设不断推进，发放高龄老人津贴87.14万元，排查符合居家养老政府购买服务条件的对象809人，新建下七里、板岭村颐养小苑，完成善居工程改造家庭4户，跟进洋坑、山根老年助餐点建设，常态化开展养老机构安全隐患排查，规范日常运营，确保机构运行安全高效。慈善、民政救助横向到边，全年募集“慈善一日捐”善款34.94万元，发放救助款项44.61万元、救助人员328人；民政兜底临时救助困难群众136人次、共计18.99万；社会救助服务联合体累计建档130个，开展入户调查探访关爱500户次、解决困难群众帮扶需求15个。
唱响文明乡风新旋律。进一步关注支持教育发展，深化教育现代化目标，结对宁波诺丁汉大学创新英语、科学等课程，借助特级教师学术基地、宁波名师乡村驿站等平台提升教师业务能力，获评市县级名优教师12人，新桥学校普高上线率43.5%，高于同类乡村学校平均水平。进一步响应“全民健身”号召，新建省级、市级基层体育场地设施3个，拆除废旧健身器材167件、维护更换59件，开展全民健身活动6次，成功承办篮球赛、全民运动会、足球赛等体育活动，丰富居民文化生活。进一步弘扬拥军爱军传统，全年组织200余名适龄青年上站体检，输送新兵5人、大学生比例100%；完成退伍军人“优待证”信息采集748名、优抚对象确认342名；高标准建设荣军医站，为60岁以上退伍军人免费签约家庭医生。进一步有效运行文化阵地，切实发挥中共象山工委纪念馆、象山县中小学生研学教育基地——山海楼的宣教作用，接待企事业单位120批次、游客6000余人，引导文化礼堂、新时代文明实践站常态化开展“我们的节日”、周末剧场、爱国主义教育等主题活动100余场，其中“影旅融合赋能乡村振兴”获评全县宣传思想文化工作一地一品创新项目，新桥、上盘、板岭、海台、山根、洋坑等6个村获得省、市、县各级文化荣誉10项。
（五）坚持“严要求”凝聚担当力量，自身建设持续增强
一年来，我们始终坚持“党领导一切”原则，以强化行政效能为首要目标，不断深化政府建设。政治建设全面强化，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步推进全面深化改革总目标，确保党委有要求、政府有落实。“阳光政府”着力构建，主动公开工作动态、政府文件、公示公告等政务信息，推动行政权力公开透明运行，认真办理人大建议30件。法治政府不断强化，坚持以法治理念谋事，不断提高依法、科学、民主决策水平，完成“三重一大”事项备案18次305项。廉政建设贯穿始终，从严控制行政成本，行政经费同比下降3.5%，三公经费同比下降11.26%，让高效廉洁之风贯穿政府工作全过程。
二、2025年工作建议
新的一年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实中央决策、省市部署和县委、县政府要求，在镇党委的坚强领导下，忠诚践行“八八战略”，牢牢把握“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，紧紧围绕县委、县政府高质量发展八大攻坚行动，加快推进经济规模和质量实现新跨越、共同富裕目标取得新进展，确保“十四五”规划圆满收官，更好更快建设“三好三美”中国影视文旅名镇。
经济社会发展的建议预期目标：财政可用收入增长4%以上；一般公共预算收入增长4%以上；规上工业产值增长4%以上；固定资产投资增长5%以上。
为实现上述目标，我们将着重做好以下四方面工作：
（一）锚定产业兴镇方向，谋划经济发展“新蓝图”
保障大平台优项目。抓龙头企业突破，全力保障浙江钰烯上市培育工作，力推金沐阳光伏边框支架项目达产增效，协助浙江继望新工艺应用铸造项目加快动建投产。抓规模企业培育，强化纾困解难和对企服务保障，跟踪掌握卓鑫、雪波特等重点规下企业经营情况，争取新上规企业2家；力争实现规上工业总产值25亿元，规上工业增加值5亿元，企业研发经费支出8500万元，高新企业总数累计达到27家。抓平台项目赋能，强化“一镇两区”融合发展，保障中国海影城三期项目开业运营，加快推进新桥镇农村共富服务设施建设项目，带动周边村庄更好承接景区流量。
关注新质生产力发展。在先进赛道抓项目引进，精准把握海洋新材料和新能源企业投资动向，紧盯飞灰资源化利用、平岩头塘渔光产业园和宁波聚盛铸造等项目线索，做好实时动态跟踪服务。在产业发展制高点抓项目布局，服务前移，做好项目全流程指导，主动跟进悦洪音响设备及电子产品研发制造、骏辉智能控制系统、聚远脚手架配件等项目，保障中化润沃膜与美国杜邦深化合作项目、总投资2亿元的钰烯海洋防污防腐材料项目顺利推进。在数字化领域抓企业革新，全力推进未来工厂、智慧工厂和数字化改造项目，完成金沐阳“智改数”、吉烨方德数字化车间验收申报，加快中小企业数字化产线改造。
助推农业提质增效。巩固农业基本盘，全面落实粮食安全责任制，推广生态高效种养模式，确保粮食播种面积稳定在1.7万亩以上，水产养殖面积保持在2万亩左右，新增稻鱼综合养殖面积100亩，创建粮油绿色高产高效示范方2个。提升产业竞争力，推进农作制度创新和先进农机具推广应用，促进现代种业发展和数字基地建设，新增制种稻500亩；推动南美白对虾、草莓、红茄、火炎橙等特色农产品商品化、产业化发展，打造镇级枇杷交易市场。打好增收组合拳，加快探索新型农业经营主体发展新路径，培育县级及以上示范性农民专业合作社1家、示范性家庭农场3家，新增县级农业龙头企业1家、新兴农创客基地2家。
（二）紧扣共同富裕目标，绘好城乡秀美“新画卷”
写好乡村旅游示范文章。围绕市乡村旅游共同富裕创建验收工作，推动文旅质量递进跃升。进一步完善影视片区配套，加快影视城南门区域功能打造，进一步推进上盘“30°N编剧村”、黄公岙上盘“夜经济”消费一条街打造，探索灵岙“餐饮+住宿”联动运营模式；贯彻“浙韵千宿”三年行动计划，深化影视主题民宿微改精提工作，推动影视作品“创”“学”“制”“行”、影视配套“吃”“住”“行”“娱”一体化发展。进一步完善西海岸配套，引入VR游戏影院体验馆、两栖气垫船等新兴项目，推出“青年与海”驿站招商、太空舱营地2期运营计划，加快“我在象山有片海”、兴海渔文化特色村等项目开放运行。进一步完善镇区配套，积极招引新业态、大品牌，谋划关头塘2期网红集装箱集市、枇杷休闲度假区建设，激发都市消费新活力。
写好强村富民发展文章。以蟹钳港共富样板区打造为基调，用好用足影视城、西海岸流量溢出效应，统筹考虑村内用地指标、海洋红线、基础配套等情况，因地制宜提升村容村貌及公共配套服务，为镇域空间整体精提布局谋篇。提高闲置资源开发利用率，进一步排摸老学校、仓库及其他闲置农村集体建设用地情况，规划下步利用路径，综合推动生态效益、经济效益稳步提升。加强农村实用人才、高素质农民等职业农民培育，壮大新型农业经营主体标兵、乡土专家、农村青年致富带头人等队伍，完成农民培训600人次、培育农创客15名。
写好绿水青山生态文章。以水环境治理为契机，按照“五水共治”、大塘港生态环境整治等要求，完成新桥片区美丽河湖建设、农村污水强基增效改造工程和黄吉岙塘提标改造工程，完成高标准农田建设885亩、灌溉渠道15公里。以“肥药两制”改革为契机，实现主要农作物测土配方肥覆盖率90%以上，全域做好农资废弃物清理和田园环境整治。以守护碧水蓝天为契机，一体化推进养殖尾水整治、护林巡查、秸秆禁焚等工作，加强尾水设施管护巡查，推进松材线虫病冬春防治，新建标准化秸秆收储中心1家，农作物秸秆综合利用率达到95%。以人居环境优化为契机，加大“文明啄木鸟”监督力度，重点整治人群密集型商业区块及非正规垃圾堆，建立健全垃圾治理体系，打造宜业宜居幸福城镇。
（三）提升居民幸福指数，回应民生福祉“新期待”
加快提升城镇品质。坚持规划引领，积极推进新桥国土空间总体规划和镇域控制性详细规划审批，优化功能布局，统筹安排各类用地和要素配置，切实发挥国土空间总体规划在城乡融合发展、乡村振兴战略中的基础作用。坚持设施提升，推进东狮至黄公岙村口东侧（老茅石线）沥青路面大中修工程建设，做好乌江至镇区等7条农村公路、上盘至下灵岙等农村公路路面提升工程收尾工作。坚持重点工作落实高效，保障市域铁路工程项目110KV南部新城变电力专线工程实施，推进充电桩安装、农房改造、危房解危等惠民工作及公共设施维护保养。
加快发展卫教体事业。着力提升卫生服务能力，完成下七里、山根两村卫生室规范化建设，动员做好婚孕前检查、疾病筛查、疫苗接种等民生健康实事项目。以“平安校园”建设为目标，聚焦防溺水、食品安全、校车运营等领域，关心关爱师生身心健康，创新形式帮扶留守、困境学生。贯彻“体育强镇”目标，继续加大体育设施投入，举办多层次、多类型的体育赛事和活动，扩大健康支持性环境建设范围，满足居民多元化健身需求，提升全民身体素质。
加快释放文化活力。深入推进“我们的节日”、文艺赋美、周末剧场主题实践活动，广泛开展“最美X”创建选树活动，打造一批文明志愿服务项目品牌。聚焦枇杷、滩涂、编剧等本地元素，打造一批特色文化阵地和文化宣传队伍，推进民进会史馆、文化新空间等文化阵地建设工作，提升新时代文明实践活动质量，丰富基层群众文化生活。争创新一轮双拥模范镇，精耕助训保障体系建设，重点探索村级股份企业与军队之间的合作模式，做好镇域6名兵员征集、全县役前训练保障，解决驻地部队与地方矛盾、现役军人军属就学就业、退役军人及军属合法权益维护等实际问题。
（四）维护社会大局稳定，做好基层治理“新文章”
共建共享做好民生保障。加大对小微企业和初创企业的支持力度，通过创业贷款贴息政策，激发社会创新潜能；深化社保扩面提标工作，提高群众对企业职工基本医疗保险、城乡医保的扩面参保意识；积极践行社保工作数字赋能，推进社保高频事项“网上办”“掌上办”，不断优化三级社保办理服务体系，提高村级社保服务代办、帮办覆盖率。发挥“一站双中心”专业优势，强化志愿服务供需对接，扶持一批专业化义工队伍，创新募捐渠道、救助方式，深化“一站一品一特”连心桥项目，高标准完成困难群体个案、专项小组活动和“微心愿”“暖暖的新家”等救助扶持工作，力争困难慰问经费同比增长20%以上，低收入农户产业帮扶覆盖面85%以上。聚焦“幼有善育”“老有康养”，持续推进养老服务和婴幼儿照护工作，新增助餐配送老年服务10户，组织家庭养育等活动10场以上。
凝心聚力释放共治效能。围绕信访、矛调、事件处置、风险研判等工作，通过线上系统和线下组织相结合的方式，建立健全“老娘舅”品牌调解、“村民说事”“象漂说事”“影视说事”等多元化纠纷解决机制，探索建立“片区融合”调解模式，推动基层组织问题处置向“前哨”阵地转移。加速新时代枫桥式现代社区警务改革，不断拓展上盘、黄公岙、灵岙三个警务联络站功能，积极探索“老兵联络站”革新方向，持续完善护企警务服务体系，为助民共富注入新潜力。做好电信网络诈骗预警劝阻、高危人员面访等重点工作，巡宣一体、精准施策，推动创立“无诈新桥”反诈品牌。
慎终如始抓好安全稳定。坚实推进安全生产“四大行动”，强化新桥镇应急救援系统化建设，常态化排查商超、工业园区、经营性出租房、群租房、娱乐场所等重点场所，落实闭环整治、责任传导、意识提升，坚决遏制重特大安全事故发生。守牢农业安全高压线，加强渔业安全、森林安全、防汛防台抗旱等“三农”重点领域风险管控，持续推进“平安农机”“春雷行动”等系列执法行动。持续开展农产品农残速测、食品安全督导工作，不断健全清单化责任体系、信息化支撑体系，守护人民群众舌尖上的安全。
