各镇乡（街道）政府（办事处），开发区管委会，县级有关部门：

现将《象山县职业健康监管领域“助企@健康”行动方案》印发给你们，请各地各单位结合实际，认真贯彻落实。

象山县公共卫生工作委员会办公室

2024年12月23日

象山县职业健康监管领域“助企@健康”行动方案

为贯彻落实省委、省政府关于营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，根据《浙江省卫生健康委关于优化提升全省职业健康监管领域营商环境的实施意见》（浙卫发〔2023〕16号）要求，帮助企业补齐职业健康管理短板，有效预防、减少和控制职业病的发生，全面促进职业健康高质量发展，保障劳动者职业健康权益，特制定本方案。

一、行动目标

通过职业健康监管领域“助企@健康”行动，完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的职业病防治工作格局，优化职业健康资源配置和服务均衡性，提升职业健康质量管理水平，提升职业病危害因素风险化解能力，提升劳动者健康素养。以数智化赋能为导向，提高职业健康监管精细化、规范化、数智化程度，提高用人单位和劳动者获得感，推进全县职业健康治理体系和治理能力现代化。

二、重点任务

（一）全面推进分类监管

1.小微企业专项治理。继续深化职业病危害综合风险差异化执法，对“浙里卫企”系统里的小微企业进行动态监管。各镇乡（街道）、开发区管委会要按照属地管理要求，厘清系统内辖区小微企业现况（企业名单详见附件1），对职业病危害因素接害人数小于3人、已注销、已处于关停/停业状态、重复、已迁出本辖区、非生产型或不存在危害因素的企业，按照附件2要求填报并于2024年8月5日前报送县卫生健康局。针对接害情况不明的企业，各镇乡（街道）、开发区管委会应协助县卫生健康局组织技术服务机构进行职业病危害因素检测，具体完成时限由县卫生健康局统筹安排。经检测判定“接害人数≥3人”的企业纳入分类监管，并作为本年度健康象山考核底数。

（二）全面推进职业健康管理

2.持续加强培训宣传。协助卫生健康部门扩大用人单位培训覆盖面，丰富职业病危害课程内容，实现用人单位负责人和管理人员培训全覆盖和重点行业培训课程全覆盖。指导督促用人单位通过“浙里办—卫企在线”应用模块为载体，持续开展“百万职工大培训”活动，加大普法宣传力度，深入开展《职业病防治法》宣传普法活动。协助卫生健康部门开展“百名专家进院校”活动，为职业技术院校等提供职业健康培育服务。

3.推广“线上问诊”应用。“浙里办—卫企在线—卫企直通车”应用模块已于7月15日上线，该应用模块组建了职业病诊断、鉴定和职业卫生技术服务百名专家进驻，为用人单位职业病危害因素检测、职业病危害专项治理、重点行业重点人群落实职业健康素养干预措施等提供线上咨询和技术支持，各镇乡（街道）、开发区管委会要结合实际，加大宣传力度，推广“线上问诊”应用，帮助辖区企业提升职业健康治理能力。

4.推进风险提前化解机制。协助卫生健康部门做好关键因素画像与风险化解工作，优化“画像－整改－审核－解除”监管闭环流程，补齐用人单位职业健康管理短板。各镇乡（街道）、开发区管委会应履行属地管理职责，明确1名职业卫生协管员，对辖区职业病危害企业开展入企帮扶工作，督促企业完成风险化解，帮扶覆盖率应达到80%以上。卫生健康部门负责开展协管员的培训指导和“浙政钉-职业健康乡镇协管”账号开通工作。请各镇乡（街道）、开发区管委会于2024年8月5日前将协管员名单（附件3）报于县卫生健康局。

5.开展合规企业建设。鼓励辖区铸造行业、木质家具制造行业参与合规企业建设，协助卫生健康部门督促用人单位依法生产、防控风险、规范治理。遴选出一批画像完整率、风险化解率100%的用人单位，探索推广职业健康合规企业建设活动，在合规建设中不断提升职业健康管理能力和水平。同时，持续推进辖区健康企业建设活动，培育职业健康达人。

三、工作要求

（一）提高站位，统筹谋划。充分认识职业卫生分类监督执法是实现职业病防治精准化，监管差异化的有效途径。各地各有关单位应尽快完善乡镇职业健康辅助执法体系建设，鼓励第三方服务机构参与，形成“政府牵头、部门联动、乡镇协管、社会共治”综合治理工作局面。

（二）严密组织，精准防控。各地各有关单位要充分认识此次行动对优化提升职业健康监管领域营商环境的重要意义，协助卫生健康部门履行监管职责，紧盯工作内容和时间进度，时间倒推、责任到人，全程关注各项工作推进情况，加强对辖区用人单位的评估和指导，及时发现并解决实施过程中存在的困难和问题，确保工作有序推进。

（三）数字赋能，形成闭环。依托“浙里卫企”系统构建“一人一档”“一企一案”数据库，推广“卫企风控”“乡镇协管”“卫企预约”“卫企直通车”等应用场景应用。常态化推行职业卫生智能分类工作，加大防范化解职业病危害风险的力度，未化解的用人单位由卫生健康部门启动执法检查，形式监管闭环。

（四）积极探索，构建长效机制。各地各有关单位要以职业健康管理工作为抓手，勇于探索创新，形成示范和典型做法，积极构建象山县职业卫生监管新模式，切实保障劳动者的职业健康权益。

联系人：

石连玉  联系电话：17706607918（丹东街道、定塘镇、新桥镇）

刘  威  联系电话：13567897796（石浦镇、鹤浦镇、晓塘乡、高塘岛乡）

陈  川  联系电话：13732109642（爵溪街道、西周镇、墙头镇、泗洲头镇、东陈乡、茅洋乡）

张庆东  联系电话：13777957830（丹西街道、贤庠镇、涂茨镇、大徐镇、黄避岙乡）