象山县民政局2024年法治政府建设工作报告

2024年，县民政局深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，提高依法行政能力水平。现将2024年象山县民政局法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化依法行政组织保障

一是推进一把手履职尽责。局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责制度，把法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，带头专题研究法治政府建设，制定局年度法治政府建设工作计划，落实法治政府建设情况报告和公开制度。今年以来开展1次法治建设专题会议，对法治民政建设工作进行了部署。二是聚焦全局法治素质提升。认真落实党委理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想常态化机制，深刻领会新时代推进全面依法治国的重大战略部署和习近平法治思想，采取党委理论学习中心组集中学习、夜学专题研讨、法律知识考试测评等多种形式，全面推动党员干部深入理解和领悟习近平法治思想。今年以来，共开展党委理论学习中心组集中学法4次，组织干部参加了国旗法等集中学习活动，参与法律知识考试测评38人次。三是严格落实普法责任。明确民政领域普法个性任务，制定《2024年县民政局普法责任清单》，督促落实各项普法举措。按照“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”原则，结合清明节、慈善日、宪法日等特殊节点开展普法。2024年在普法现场发放宣传册2000余份。

（二）推进依法行政制度建设

一是加强行政规范性文件管理。加强规范性文件制度建设，出台《象山县民政局关于印发<象山县民政局公文处理工作内部规定>的通知》和《县民政局重大事项重要信息报告制度》，对规范性文件制发程序作进一步明确规定。坚持规范性文件立改废并举，2024年新出台行政规范性文件2件，废止过期/无效规范性文件3件。二是严格落实政府法律顾问制度。与浙江信大律师事务所签订法律顾问服务合同，聘请外部律师1人提供综合性法律顾问服务，为局重大行政决策、行政合同、规范性文件、行政复议、行政诉讼以及其他法律事务文件提供合法性审查、法律风险评估工作，从程序和内容两方面防范潜在风险。2024年共对2件规范性文件以及78个合同开展合法性审查。三是严格履行重大行政决策制度。编制2024年度重大行政决策事项目录，推进重大行政决策事项严格履行程序性规定，确保重大决策规范性和科学性。2024年公布重大行政决策目录1项，并按规定对决策执行进度予以公示。

（三）严格规范公正文明执法

一是规范开展行政执法。严格落实行政执法“三项制度”和《综合行政执法协作配合工作细则》，加强与综合行政执法部门协作配合，推进行政执法工作依法依规、高效有序。2024年共办理行政处罚案件2起，联合相关部门开展协查协办1起，联合会商2起，抄告抄送2起。二是加强法治工作队伍建设。落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，开展亮码检查、执法人员云宣讲等执法培训。2024年共开展执法人员专项培训2次，全局持证执法人员25人，持证率90%。三是加大行政执法检查力度。利用浙江省行政执法监管平台抓好监管工作，健全完善行政许可、行政处罚“双公示”工作制度，常态落实双随机和重点专项检查。2024年，计划检查率100%，监管纠正率20%，事项覆盖率100%。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：当前民政工作的新形势、新发展的需要，还需进一步建立健全民政法规制度、体制机制；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式较为局限，需要不断加强；民政工作业务广泛，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员数量不多，执法力量相对薄弱。

三、2025年度推进法治政府建设主要安排

2025年，象山县民政局将继续落实各项法治建设任务，更好发挥民生保障职能作用，推动民政法治建设再上新台阶。

一是强化指导引领，提高法治效能。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升法治建设政治站位，结合象山民政工作实际，研究制定年度象山县民政法治工作要点，加强对全县法治民政建设工作的推动指导。

二是加强宣传力度，提高法律意识。依托民政行政审批窗口、婚姻登记中心等实体阵地和日常困难群众探访关爱、社会组织走访等业务活动，常态化开展民政法律法规和政策宣传，塑造法律思维，筑牢执法根基。

三是加强队伍建设，提高执法能力。继续加强对民政执法人员学习培训，将法律培训作为重点为民政执法队伍“充电加油”，通过开办业务大讲堂、举办法律知识测试等多样化形式，提高执法队伍运用法治思维和法治方式推动发展和应对风险能力。