2024年,象山县统计局在县委、县政府和市统计局的指导监督下,认真贯彻落实有关法治政府建设工作要求,认真对照省、市统计局2024年法治工作要点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统计重点工作任务,不断深化统计法治宣传教育,加强统计执法,强化统计监督职能,积极推进统计法治建设,为统计工作的顺利开展和统计数据的真实准确提供了有力的法治保障。现将工作情况报告如下:
一、主要工作进展与成效
(一)加强组织领导落实法治建设责任
一是局党组高度重视法治政府建设工作,把统计法治工作纳入重要议事日程,与统计工作同部署、同检查。全年,多次召开党组会、干部职工会传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,对法治政府建设工作进行安排部署。二是利用局党组会、局党组中心理论学习会、干部职工会等,组织干部职工集中学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神及《中华人民共和国统计法》《关于深化统计管理体制改革提高数据真实性意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规,要求局全体干部职工进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,大力推进依法统计和依法治统工作,不断提高统计领域治理能力和治理水平。
(二)全力以赴做好上级统计督察迎检
一是加强统筹协调,凝聚工作合力。组织全县相关部门及镇乡(街道)召开迎接省级、国家统计督察有关会议,出台迎检方案,明确迎检工作要求,抓好各项工作落实和任务分解。二是加强部门联动,形成强大合力。组建部门和镇乡(街道)统计督察工作联络群,加强沟通交流。局领导带队调研重点部门、镇乡(街道)统计工作,指导并督促做好统计督察前期准备工作。三是加强全面排查、防范造假作假。聚焦统计督察重点内容,认真开展自查自纠,查漏补缺,立知立改。四是加强统筹协调,全面保障督察工作。在省统计督察和国家渔业统计督察期间,全方位协调配合,加班加点,及时提供调阅资料,及时为督察工作准备好沟通见面会、座谈会,及时为督察工作准备好个人谈话、问卷调查,及时为督察组开展企业执法检查、“四不两直”提供便利。精心为督察组做好周到服务,为统计督察顺利开展提供了优质规范后勤保障。
(三)强化法治教育宣传营造良好氛围
一是抓关键少数学法用法。为不断提高领导干部和相关部门统计法治意识,开展向县领导和县直有关部门送发《统计违纪违法典型案例汇编》和《统计法相关知识》读本活动,并以上级统计督察为契机,推动县领导班子集中学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神以及中央、省委对统计工作重要文件及新修改《中华人民共和国统计法》等。积极推进统计法进党校,举办了全县统计工作专题培训班,引导各级领导干部深化对依法统计的认识。二是坚持逢会必训,以各专业年定报培训会和专题业务培训会议为平台,开展统计法律法规宣传教育,增强统计专业人员和统计从业人员的法治意识。全年,借助各专业培训之机,共开展统计法律法规培训20余场,基层统计法治意识进一步提高。三是坚持开展统计法“六进”活动。在专业核查、执法检查、走访调研中开展送法入乡镇、送法入企、送法入户等活动,发放统计普法宣传材料、讲解统计法律法规,营造了全社会学法尊法守法的良好局面,推动了促进统计普法工作规范化、制度化。四是以社会公众为基础,提高统计法律法规的社会知晓度。充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”全国法治宣传日和“12·8”统计法颁布日等重要节点,开展现场普法活动,采用展板宣传、知识竞答、派发宣传用品等方式开展形式多样、特色鲜明、内容丰富、卓有成效的普法宣传活动。
(四)坚持依法行政完善制度建设
一是按照年度执法计划抽调局内业务骨干和执法人员分成六个执法小组对70家企业开展统计执法检查, 覆盖10个专业18个镇乡(街道),其中和部门联合开展执法检查22家,双随机执法检查企业60家,对1家企业处当场警告并罚款行政处罚,罚款金额0.1万元,进一步夯实源头数据质量,提升企业统计员依法统计意识。二是全面落实重大行政决策制度,规范行政处罚案件审理流程。依法公开2024年度象山县统计局重大行政决策事项,加强《象山县统计执法责任制度》和《行政执法错案追究制度》的执行力度,梳理完善统计行政处罚权力,并根据目录细化权力运行流程。三是严格落实行政执法人员持证上岗制度,未经执法考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。统计执法坚持使用国家统计局颁发的《统计执法证》,从事执法活动由2人以上全程亮证执法。四是认真做好执法案卷评查工作,进一步规范统计执法行为。2024年度,《象山县大目湾商贸有限公司提供不真实统计资料案》执法案卷被评为象山县年度“十佳行政执法案卷”。五是全面贯彻落实行政执法“三项制度”,开展统计行政处罚结果网上公开自查自纠,进一步规范统计行政处罚结果网上公开,明确专人审核,严格把关。
二、不足与原因
一是依法统计意识有待提高:部分统计调查对象统计工作基础薄弱,统计法治观念淡薄,不严格遵守统计资料的审核、签署、交接等管理制度,影响源头数据质量。
二是统计执法力量有待加强:当前我局仅有持证人员7人,独立开展执法检查的水平有待进一步提高。同时,执法设备和手段也有待进一步升级和完善。
三是统计法治宣传有待提高:虽然统计普法宣传已经具备了一定的广度和深度,但仍存在宣传频率不高、宣传内容更新慢等问题。需要进一步加强宣传教育的针对性和实效性。
三、2025年度法治政府建设工作思路
2025年,我局在县委、县政府的坚强领导下,将继续坚持以习近平法治思想为指导,持续深入推进法治政府建设。一是增强依法统计意识。通过加大统计业务培训力度、定期组织召开统计法治专题培训等方式,增强企业的法治观念。同时,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政府机关和统计机构依法行政、依法履职范围,进一步落实防惩统计造假、弄虚作假责任制;二是加强统计执法力量。通过组织符合条件的统计干部参加统计执法证考试、积极开展新老执法骨干“传帮带”活动等方式,不断提升执法人员的法律素养和执法能力。同时,加强执法设备和手段的建设和升级,提高执法效率和准确性;三是提升专业化统计执法效能。加强统计执法规范化、科学化、信息化建设,提高大数据技术在执法中运用,对重点行业、重点企业及重点指标开展质量核查,采取部门联合检查、双随机执法检查等方式开展执法检查,加大违法行为查处力度,规范统计行为,促进依法统计。四是强化普法宣传教育。通过拓宽宣传渠道、更新宣传内容、提高宣传频率等方式,进一步加强统计法治宣传教育的针对性和实效性。特别是要注重利用新媒体平台开展线上宣传教育活动,提高社会公众的参与度和认知度。
四、2024年度行政执法总体情况和有关数据
象山县统计局依法开展行政许可、行政处罚与行政诉讼、行政复议等工作。2024年度县统计局无行政许可权力事项,共承办行政处罚案件1件,结案1件,为简易程序案件,共处罚款0.1万元,无行政复议、行政诉讼发生。