象山县人民政府办公室关于印发奋战一季度“开门红”攻坚总体方案的通知

各镇乡政府、街道办事处，县直及海经区有关单位（职能部门）、驻象垂直管理有关单位：

《奋战一季度“开门红”攻坚总体方案》已经县政府第四十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

象山县人民政府办公室

2025年1月20日

奋战一季度“开门红”攻坚总体方案

为认真贯彻党的二十届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，高标准落实市委市政府、县委县政府工作部署，始终保持“拼”的劲头、“破”的精神，全力以赴实现一季度“开门红”，特制定本方案。

一、攻坚目标

一季度，力争地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7.5%，服务业增加值增长6%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%，自营货物出口总额增长5%，“两重”“两新”超长期特别国债等中央资金争取全市占比5%、力争6%，规上工业企业研发费用占营收比重2.7%以上。

表：2025年一季度GDP支撑性指标目标（%）（略）

二、攻坚举措

（一）抢抓两重不停。强化重点企业不停产，动态调整“生产不停顿”企业清单，梳理“330”企业及亿元以上企业复工复产计划清单，特别针对要素保障生产企业、流程型生产企业、订单饱满的大型企业、产业链关键配套企业等重点企业做好春节期间电力供应、交通运输等服务保障，确保2月12日（正月十五）前全县规上工业企业复工复产率达到100%。（责任单位：县经信局）。强化重点工程不停工，确保春节期间国有政府投资项目不停工，鼓励社会投资项目不停工，节前抓好连续施工要素保障和人员留岗工作，节后抓好元宵节前全面复工，原则上所有项目正月十四复工率达到100%。

（二）抢抓春节消费。开展“象山年更红火”迎新春系列消费活动28场以上，发放迎新春“吃住行购”等消费券，以点带面撬动消费超1亿元。策划“象山年最新鲜”文旅春节主题活动，推出象山海边年夜饭、年会团建定制游等主题线路产品，筹备象山年最新鲜超级集市、东海祈福季，打造文旅融合“破圈”品牌，力争引流20万人次。做好江山万里一期开盘营销、晨澜郡B地块二批次开售，筹备“美好生活购房节”房展会，带动一季度市场化商品房销售面积5万方以上。

（三）抢抓双招双引。加快人才汇聚，组织高层次人才参加特色主题活动3场以上，开展“奔甬而来 象往新鲜”高校巡回招聘等活动，新增来象大学生2000人、高技能人才1000人。强化县领导领衔招商机制，举办海外代表新春联谊座谈、走访慰问活动，强化链式招商、中介招商、场景招商。力争一季度新签约亿元以上项目10个、其中10亿元以上项目2个，新增招商项目线索20条，落户商贸等服务业企业10家以上。

（四）抢抓拓市抢单。开展开放能级提升攻坚行动，以“拓市场抢订单”为主线，积极融入市“千团万企”拓市场行动，出台2025年度县级拓市场奖励政策和开放型经济政策，提高参展支持力度，支持企业通过展会拓展境内外市场，一季度组织外贸企业参加华交会等国际性展会2场以上。

（五）抢抓冬渔春耕。提升大西洋鲑陆基循环水养殖产能，力争一季度出鱼1000吨以上。加快南极磷虾船下水舾装进度，推进“蓝色粮仓”东海1号岱衢族大黄鱼产出100吨以上。优化养殖和捕捞产量结构，推动9300亩道人山租赁区域养殖、浅海网箱养殖牡蛎增产，一季度水产品产量增长5%以上。促进种植业扩产，确保一季度小麦在田面积3万亩、油菜1.7万亩，春季土豆播种面积8000亩；促进畜牧业扩量，力争生猪出栏2.7万头、增长9%以上。

（六）抢抓进规上规。抓实市场主体培育，完善重点行业企业监测体系，加强工业、建筑业、商贸业、其他服务业等增量培育，梳理新增涉税企业和开票销售达到一定规模企业清单，滚动更新“四上”企业升规培育库，力争一季度“月进规”企业5家以上、2024年第三批年报入库企业40家以上。

（七）抢抓稳岗留工。定制重点企业、重大项目增值化服务包，差异化设置生产要素保障、用工招聘激励等惠企措施，开展“助企开门红”大走访活动，推进服务包精准直达。开展“留象过大年”系列暖心活动，为留象员工及家属赠送国有景区门票，定向推动留象员工惠享商品消费，丰富新春文体活动安排。

（八）抢抓政策窗口。积极承接落实好国家一揽子增量政策，抢抓“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金等加力扩围机遇，推进重大项目要素争取工作专班实体化运作，争取中央资金额度全市占比超过去年。迭代完善“8+4”经济政策，制定开门红配套政策，动态更新政策举措库、项目谋划库，统筹抓好宣传引导和实施落地，确保一季度资金兑现率达到50%。

三、攻坚机制

（一）坚持系统推进。建立健全“经济运行监测+政策支撑+攻坚行动”的工作体系，持续强化县政府主要领导、分管领导月度分析研判机制和条线抓落实机制，聚焦“8+3”（“高质量发展八大攻坚行动”+企业问题清单、项目问题清单、政策争取清单）重点工作，压实行业主管部门和属地责任，营造抢着做、争着上、拼着干的浓厚氛围。

（二）强化跟踪监测。建立周、月高频经济指标监测体系，加强对用电量、国省道货车当量、混凝土用量等匹配性指标的跟踪监测，动态分析“开门红”工作开展情况，及时发现短板差距，研究提出进一步努力方向和务实举措。实施月度主要经济指标三色监测预警，动态监测评估指标进展情况，以月保季，力促“开门红”。

（三）严格督促考核。树立真抓实干鲜明导向，实行项目化、清单化管理，健全定期跟踪、“三色”督办机制，确保各项任务高效推进、有效落实。选取核心关键指标纳入过程考核管理机制。