象山县人民政府办公室关于印发象山县加快推进海塘安澜工程（10年一遇标准海塘）建设五年实施方案（2025—2029年）的通知

各镇乡政府、街道办事处，县直及海经区有关单位（职能部门）、驻象垂直管理有关单位：

《象山县加快推进海塘安澜工程（10年一遇标准海塘）建设五年实施方案（2025—2029年）》已经县政府第四十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

象山县人民政府办公室     

2025年2月6日        

象山县加快推进海塘安澜工程（10年一遇标准海塘）建设实施方案（2025—2029年）

为贯彻省委、省政府有关工作部署，落实省委巡视组反馈问题整改要求，聚焦水利防洪短板，防范化解重大风险，提升海塘抵御风暴潮等灾害能力，加强海塘综合保护，保障人民生命财产安全，结合《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》，现就加快推进我县海塘安澜工程（10年一遇标准海塘）建设制定本实施方案。

一、总体要求

牢固树立忧患意识和底线思维，坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以尽快消除低标准海塘为主要目标，持续加大财政投入，用好用足金融、债券等支持政策，建立完善工作机制和长效管护机制，切实落实属地管理责任，不断提高水利工程安全运行管理水平。

二、工作目标及任务

对43公里10年一遇标准海塘，按照“急用先行，分步实施”原则，在保持海塘安澜工程建设投资规模不变的基础上，对部分项目进行合理提速，确保及时消除海塘工程隐患，有效防范化解台风、风暴潮等重大自然灾害风险。

（一）提速阶段（2025—2026年）：全部开展10年一遇标准海塘设计、用海论证等前期工作，新开工16条21.9公里10年一遇标准海塘，开工海塘长度达三分之二以上；完工10条9.84公里10年一遇标准海塘。

（二）攻坚阶段（2027—2028年）：至2028年，10年一遇标准海塘提标加固项目全部开工，完工27条32.62公里10年一遇标准海塘，完工海塘长度达四分之三以上。

（三）扫尾阶段（2029年）：10年一遇标准海塘提标加固项目全部完工，设计防潮标准达到20年一遇及以上标准。

三、工作职责

明确海塘安澜建设职责分工,强化责任落实，提升建设质效。

县发改局：负责审批全县海塘安澜工程的建设计划和分阶段实施任务，做好工程造价审核和招标审批工作。

县财政局：负责审批全县海塘安澜工程的财务计划和分阶段的资金使用计划，负责统筹协调全县海塘安澜工程建设资金落实，监督、检查和审核工程建设资金的使用与财务管理。

县自然资源规划局：负责全县海塘安澜工程用地、用海、林地审批工作，落实全县海塘安澜工程建设石料来源。

县水利局：负责全县海塘安澜工程项目的计划编制、面上管理和监督等日常工作。制订全县海塘安澜工程的政策和措施。统一负责勘测、设计等前期工作单位的委托和落实，指导和督促建设单位完成监理、施工等单位的委托和落实。组织技术力量对海塘安澜工程技术方案和造价进行审核。督促工程质量和进度，指导建设单位解决工程建设中遇到的技术和政策问题。掌握全县海塘安澜工程的建设情况，审核资金拨付。积极总结推广各地的建设经验。

市生态环境局象山分局：负责全县海塘安澜工程环境影响评价审批工作。

县营商环境办：按照有关规定做好全县海塘安澜工程招投标指导和监督管理工作。

各镇乡（街道）：全面负责本辖区内的海塘安澜工程建设任务，根据下达的海塘安澜工程建设计划，组织和实施本辖区内的海塘安澜工程建设。负责海塘安澜工程建设过程中土地征用、作物赔偿等政策处理工作。负责审查施工单位资质和招标工作。严格按照工程设计要求，监督工程施工质量，保证工程建设的质量和进度，确保安全施工。定期向县水利局上报施工进度，及时提供工程建设经验和典型事例。完成工程决算编制和自审。组织完成工程竣工验收工作。负责做好项目建设的技术档案和各类文书资料的归档工作。

海经区海洋开发建设保障中心：负责所属区域内海塘安澜工程建设。

县水务集团、县旅游集团：配合做好海塘安澜工程建设。

四、保障措施

（一）加强组织领导。依托县海塘安澜工程工作推进小组，进一步加强与发改、财政、自然资源等部门衔接，及时研究和解决工作中出现的重大问题，召集相关职能部门进行会商，研究解决办法和具体措施，推进全县海塘安澜建设。

（二）强化监督考核。每月晾晒各地推进任务完成情况，将任务完成情况纳入县水利工作考评内容，对完成进度快的责任单位进行通报表扬激励，对任务完成滞后的责任单位，实施定期会商，确保加快建设进度。

（三）加强资金保障。一是由县财政部门统筹落实配套建设资金。二是合理谋划项目，积极争取上级补助资金和地方专项债券，落实项目建设资金。

附件：象山县加快推进海塘安澜工程（10年一遇标准海塘）建设计划（2025—2029年）（略）