2024年以来,县房屋征收中心深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕法治政府建设核心任务,真抓实干,积极践行“依法征收、阳光征收、和谐征收”理念,促进房屋征收领域高质量发展。现将法治工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全依法决策体系
严格落实党组主体责任,强化法治建设第一责任人职责,始终把法治建设摆在突出位置。一是深入谋划部署。坚持每季度召开1次党组专题会议,全面深入听取法治政府建设工作汇报,坚持重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。同时,将法治建设纳入年度工作计划,与房屋征收项目同规划、同部署、同推进,确保法治建设贯穿房屋征收各项工作始终,为法治政府建设提供坚实保障。二是坚持依法决策。认真落实重大行政决策程序和重大事项风险评估工作,严格执行《“三重一大”决策制度》《重大事项请示报告制度》等制度,全年召开党组专题会议19次,研究重大事项34个,确保决策科学化、民主化、依法化。三是落实法律顾问制度。继续聘用浙江太安律师事务所为房征中心专职法律顾问,参与重大决策、规范性文件制定、信息公开、行政诉讼等事项,提供法律咨询、法治培训与宣传教育等服务,不断拓展法律顾问的服务领域与深度,进一步提升房征领域依法行政水平。
(二)加强学习宣传,营造浓厚法治氛围
进一步完善普法责任清单,明确落实主体责任,形成齐抓共管、协同推进的普法工作格局,努力营造法治建设浓厚氛围。一是强化法律知识学习。把法律学习列为干部职工理论学习重要内容,认真组织国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动等,使法律知识在房征中心得到全面普及。二是加强依法征收培训。组织全县房屋征收系统新从业人员参加市级培训、举办2024年度全县房屋征收业务培训,提高全县房屋征收工作人员依法征收水平,更好地推动工作实践。三是加强对外法治宣传。紧扣测绘、评估、签约等节点,邀请征收法智服务团深入一线设立普法宣传点,多形式开展征收政策法治宣传,制作展板6块、设置咨询台3处、拉横幅15条、发放各类宣传资料700册(页),营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
(三)强化为民理念,依法化解民生难题
坚持为民理念,针对房屋征收领域存在的突出问题,积极出台了一系列政策措施,民生问题得到有效化解。一是积极开展房票安置。自房票政策实施以来共有8个项目实施使用,截至2024年,共发行房票756张,涉及票面金额约13.47亿元,促进购房468套,有效满足被征收群众多样化安置需求。二是高速推进安置房交付。成立周里府安置工作小组,对账安置房历年问题清单查摆类似问题,反复推敲完善选房流程,细化选房任务,有效解决周建村、里新村、上余村、河东村等7个项目安置问题。三是扎实推进依法行政。不断健全行政争议实质性化解机制,严格按照接收、受理、初审、检查和回复流程办理答复“e点通”平台交办或其他部门转办督办件,确保群众诉求“事事有回应、件件有答复”。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足。一是宣传方式不够丰富。宣传形式较为传统,法治宣传的广度和深度不够,导致群众对法律法规的知晓率和理解度不高,需要积极探索贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传方式。二是培训成效有待提高。房屋征收人员法治水平和业务能力参差不齐,需全面提升工作人员的法治意识,培养法治思维。三是专业人才还有不足。专业人才队伍薄弱,需夯实人才管理,着力打造高素质专业人才队伍。
(二)存在不足的原因。一是普法宣传形式较为单一、举措不多、创新不强,缺乏利用新媒体创新开展法治宣传的方式方法,宣传缺少互动性,普法受众有限,效果不够明显。二是房屋征收工作需要直接面对群众,需要有较高的法治水平和业务能力,个别工作人员法治意识还需进一步提升,运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、推进工作的能力还有待增强。三是实施单位人员流动性大,而房屋征收工作涉及内容多、范围广,专业性和技术性较强,不能充分满足房屋征收工作开展的需要。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习,坚持党组书记带头学习党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于法治政府建设的一系列重要指示批示精神,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,通过集中学习和自主学习等方式,力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转变为明确的工作思路和任务举措。全年开展理论学习中心组学习12次,研讨交流5次,党组会议第一议题学习16次。二是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法,结合年度考核、民主测评进行评议。三是围绕习近平法治思想、党内法规、国家法律法规三个重点内容,结合党纪学习教育,立足房屋征收领域工作实际,制定了《象山县房屋征收政策汇编》,按照清单进行学习,即贯彻学好“必修课”,又把握学好“选修课”,切实提高了全体干部职工法治素养和水平,全年共计组织各类法律法规学习23次。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强党对法治政府建设的领导。坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面,进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,持续抓好领导干部学法用法,推动《县房屋征收中心2025年重点工作清单》各项任务圆满收官。二是提升依法征收规范化水平。积极开展有关法律法规知识和依法征收等方面的培训,通过线上线下相结合的方式灵活安排培训,提高房屋征收效率和水平,促进阳光征收、和谐征收。三是加强普法宣传工作。制定2025年度普法依法治理工作要点和普法责任清单,做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制,提高干部队伍知法、守法意识和知法、用法的水平,积极推进法治政府建设工作。
象山县房屋征收中心
2025年3月25日