墙头镇2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作回顾

过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦县委“363”拼经济专项行动，开展墙头镇“152”重点工作计划，现代化建设取得扎实成效。预计全年社会生产总值同比增长6%，财政一般预算收入1.1亿元、同比增长6.7%。

一年来，我们聚焦稳进提质，经济发展向新而行。坚持把发展作为第一要务，做大做强先进制造业、现代农业和旅游产业，全力推动镇域经济发展更快、优势更强。工业经济稳中有进。锻强工业硬核支撑，全年实现规上工业产值22亿元、增加值4.6亿元。发展活力持续释放，5个亿元以上项目成功签约、总投资超6.6亿元，全年实际利用内资3.6亿元、外贸进出口3.5亿元。项目投资持续放量，完成固定资产投资5.13亿元、制造业投资3.8亿元，欣生新材料、立景电子等3个新开工项目顺利动建，3个县级重点工程项目实现竣工投产，七里亭工业园区基础设施配套得到全面完善，盘活低效闲置用地20亩。优化企业梯度培育，新增规上企业2家、亿元以上企业3家，新培育专精特新、数字经济企业8家，运生工贸成功申报国家级专精特新“小巨人”企业，三安制阀获省企业研究院认定、县政府质量奖。创新驱动提质赋能，全年新增国家高新技术企业5家、国家科技型中小企业15家、省级科技型中小企业13家，规上工业研发费用首次突破5500万元。现代农业稳中向好。优化种植结构，推广高效种植技术，全年播种粮食3367亩、经济作物7591亩。土地资源高效集约，新建、改建高标准农田1702亩，岭下村土地开发项目通过省级验收。基础设施优化升级，投入1300万元的湖莱港海塘提标改造工程完成工程量90%以上，大雷溪美丽河湖片区建设项目通过市级验收，山塘水库维修加固、上沙干渠改造、蔡家岙溪坑整治等6个水利项目均已完工。加强优质农产品供给，红美人、草莓等特色农业种植面积超3200亩，市级农合联农事服务中心建成投用，象山（宁波大学）水产种业创新研究院试验基地顺利落户。旅游品质稳中向优。强化市场侧运作，创新策划醒春茶香会、冬日路亚友谊赛系列活动，办好国风游园会、西沪冬渔宴等传统文化节庆，获得中央及省市主流媒体报道超50次，线上直播同时段观看人数超118万人次，打响“山是海的墙”核心文旅IP。鼓励社会资本投入，赶海人家、卧溪山庄完成改造提升，大溪蒋舌尖夜市、汪德里拉宠物营地、六季生态园投入运营，海山屿营地、西沪滨海营地、仁三房完成二次招商，“村里有座咖啡馆”上榜宁波最值得推荐去的村咖名单。加快文旅深度融合，正式启动青年社区、小溪里综合体项目，杏花shop实现店铺入驻，联动文史馆、砚农学社开发的18条研学线路带动旅游增收57万元、农产品销售109万元，全年游客接待量增长4.7%、实现旅游综合收入8000万元，带动限上社会消费品零售总额增速连续三个季度位列全县第一。

一年来，我们聚焦品质升级，城乡更新更进一步。坚持在协调城乡发展、塑造特色风貌、提高宜居品质上下功夫，通过规划引领、建管并重，持续加大基础设施建设力度，全面提升环境综合整治水平，城乡建设事业迈入新阶段。空间布局优化升级。深度对接县“十四五”规划和二〇三五远景目标，统筹推进土地要素、城镇规划融合衔接，美丽城镇综合承载能力全面提升。功能布局更趋完善，镇级国土空间规划及控制性详细规划完成评审，开发边界内项目布局控规调整有序推进，总投入约1.53亿元的37项现代化美丽城镇建设项目全部完工并通过市级验收。交通环境显著改善，投入约400万元提升改造观海南路、杏花西路、果育路西段的城镇景观品质，投入约150万元完成墙头-方家岙段、象西线-方家岙段农村公路大中修。提升镇村两级基础配套，洋北污水管网改造工程和吊水岩污水终端改造工程投入使用，墙头综合市场完工投用，逐步推动区域协调发展。城乡面貌提质焕新。聚焦城乡发展重要节点和群众“急难愁盼”改造需求，深入推进基建、增绿、治水等工作，“美丽墙头”迈入新阶段。沿港景观品质提升，投资800万元实施的海上两山项目顺利完工，西沙岭古驿道、西沪港骑行道投入使用。城镇基础设施加快完善，新增公共充电桩21个，补种绿化700平方米，累计整治城乡管理重难点问题36项，整改农村环境卫生薄弱点位75处。“三改一拆”持续推进，累计拆违6080平方米、完成率122%。环保督查力度不断加大，清理整治“低散乱污”企业2家，集中整治长江经济带尾水整改点位5个，圆满完成污染防治攻坚和生态环保督察任务。主动回应群众关切，阳光食品作坊建设、“国球”进社区等33个省市县民生实事项目全面完成。美丽乡村深度培育。主动融入“大花园”建设，塔岭、雷港等4个村获评市级善治村，创成舫前省级未来乡村、下沙市级艺术赋能村，8个农村综合改革试点项目按期完工。乡风文明全面弘扬，顺利承办市美丽庭院现场会，累计开展“我们的家园”群众性文明活动57场，创成特色庭院示范线，一批道德模范、优秀志愿服务工作者得到表彰，墙头村文化礼堂获评省五星级文化礼堂，黄溪村新时代文明实践站成为市级高水平实践站。乡村振兴创新推进，“茶·影”共富场景项目入选全县乡村振兴项目“赛马”库，全球高品质养殖兰花蟹领航者项目荣获全国金奖。集体经济消薄培强，成功签约缸鸭狗丹桂产业园项目，西沪路亚钓场累计带动村集体增收15万元以上。

一年来，我们聚焦民生福祉，公共事业全面加强。突出抓好公共服务“七优享”工程，用心用情办好民生实事，一批涉及群众切身利益的热点问题得到有效解决。社会事业统筹发展。深化教育提质，墙头学校顺利完成省现代化学校创建，亭溪小学平稳完成撤并，镇域教育资源配置更加优化。中考成绩再创新高，6名学子考入象山中学，其中提前批录取1人，全镇普高上线率达46.4%。医疗卫生服务水平稳步提升，成立居家上门安宁疗护服务队，签约新型家庭医生6293人，新增AED安装场所4家、救护员28名，高分通过市级除四害村、县级健康村创建验收。便民服务高效直达，160项政务事项实现“一窗受理、集成服务”，累计受理办件9630起，服务前置解决企业劳动纠纷7起。民生保障普惠均衡。就业形势保持稳定，镇零工驿站累计发布就业岗位106个，全年新增就业248人、完成率124%。健全社会保障，本地户籍养老保险参保率99%，基本医保参保率首次突破99.73%，协助完成医疗追溯救助12人。“一老一小”照护服务增量提质，80岁以上老人和中度以上失能失智低保群体居家养老上门服务实现全覆盖，婴幼儿照护驿站顺利通过县级创建验收。社会救助兜底有力，发放低保救助金762万元、残疾补贴269.5万元，就业年龄段残疾人就业率达76%。社会治理有序提升。健全社会治安防控体系，持续完善公共安全视频监控系统，深入推进防范电信网络诈骗工作，“141”基层治理指挥中心全年受理并办结案件1052件、完成率100%。强化矛盾纠纷预防化解，高效推进“说访调诉裁”多元化解机制建设，妥善处理各类矛盾纠纷194件、调解成功率98.9%，墙头“村民说事”入列农业农村部开发乡村治理教学案例。推进应急消防一体化改革，重点开展“九小”场所专项整治、居住出租房“拆窗破网”专项攻坚行动，累计排查并整改问题隐患895项，确保全年安全生产事故零发生。持续开展食品药品安全监管，荣获国家食品安全示范城市创建领域成绩突出集体。

一年来，我们聚焦勤政为民，政府建设持续推进。坚持以建设人民满意的现代化服务型政府为目标，狠抓政府自身建设，努力打造整体智治、唯实惟先的现代政府。政府工作实干争先。牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深化乡镇权责体系改革，促进办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。弘扬“墙头铁军”精神内涵，常态化开展双随机一通报、西沪港乡村论坛等镇村干部比选活动，选派19名年轻干部到一线岗位摔打磨炼、到重点项目跟班学习，营造比武打擂、比学赶超的争先氛围。法治建设更加巩固。认真执行重大事项向人大报告、与政协协商制度，办结代表建议16件、委员提案6件。严格做好政府信息公开、依申请公开，强化政务新媒体互动回应，全年主动公开信息95条。持续健全依法决策机制，累计审查镇级合同230件、村级涉法事务19件，化解重大合同纠纷4次，接待群众法律咨询27件，4个村获评“村官说法”示范村。纪律作风从严从紧。严格落实中央八项规定精神及各项纪律要求，从严从实开展党纪学习教育。积极支持配合、全力保障省委巡视、县委巡察工作开展，立行立改问题43个，完成党纪政务立案3件、批评教育等其他处理61人，对标市委提级巡察发现并整改共性问题9个。深化正风反腐肃纪，集中开展群众身边不正之风和腐败问题整治，完成问题线索处置78个，党纪政务处分10人次，持续削减存量、遏制增量。

同时，我们大力支持国防和军队现代化建设，扎实做好退役军人服务保障。民族宗教、审计统计、史志档案、侨务等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、关心下一代等事业取得新进步。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是经济回升向好基础仍不稳固，产业升级步伐还需加快；二是城镇建设仍有短板，功能配套设施与群众期待还有差距；三是政府管理效能仍需提升，少数干部主动担当不够、工作作风不实、改革锐气不足等现象还不同程度存在。对此，我们一定直面问题，切实加以改进。

二、2025年工作重点

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是全县冲刺经济总量千亿关口的关键之年，做好今年工作意义重大。根据中共墙头镇第十四届代表大会第五次会议精神，2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一体学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照中央经济工作会议精神和省委、市委、县委全会暨经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕镇党委“高质量发展”“高水平安全”“高效能治理”三大工作主线，全力以赴稳投资、促消费、强创新、促改革、惠民生、防风险，推进经济社会发展实现新突破，在稳进提质、实干争先中加快建设共同富裕先行示范镇，努力为全县大局多作贡献。实现上述目标任务，我们将着力做好以下工作：

（一）聚焦产业转型，全面塑造发展动能优势

全力招大引强。充分发挥工业对经济增长的“压舱石”作用，深化“330”企业培育，力争规模企业数超34家、亿元以上企业数超6家，实现规上工业产值24亿元、同比增长10%，增加值5亿元、同比增长10%。大力支持龙头企业增资扩产，推动支持重点企业实现产值释放，争取全年实际引进内资3亿元、到位外资500万美元、浙商回归资金1.6亿元。围绕扩大增量，实施招大引强突破攻坚行动，健全“双链长+链主”招商机制，力促丹德瑞、高齿齿轮等亿元以上项目早日签约落地。

优化投资结构。坚持以项目看发展论英雄，以政府投资有效带动社会投资，争取完成固定资产投资3亿元。加快工业投资放量，聚焦“3+2”目标链群，大力实施一批补链延链强链项目，力争完成工业投资2亿元，其中制造业投资1.6亿元、工业技改投资0.4亿元。合理安排基础设施投资，围绕交通、公共设施、水利等领域重点发力，全年完成基建投资2230万元以上，推动一批补短板、惠民生、既利当前又惠长远的投资项目加快落地。聚力新兴领域投资，稳步提升高新技术产业投资规模质量，争取新引育高层次人才5名以上，力争新增高新技术企业4家、总量突破19家，科技型中小企业超23家，市级以上专精特新企业4家，实现规上工业研发费用5000万元以上、高新技术产业增加值增长10%。

提速项目建设。组建项目攻坚专班，强化要素跟着项目走、服务跟着项目转，全力推动雷阳二期等前期项目早日开工，立景电子、合昇机械等新建项目加速建设，欣生新材料等续建项目加速转化。聚焦文旅消费项目，推进旅居康养艺术中心、“访溪上”综合餐饮、乡村疗愈等项目前期工作，加快翘头咀休闲度假酒店、云雾里民宿等项目方案设计，推动小囡咖啡、茶山咖啡项目落地，力争小溪里综合体、杏花Shop在“五一”前开业，实现全年社会消费品零售总额增长20%以上。

（二）聚焦乡村振兴，全面开拓共同富裕路径

稳定农业基础。做好非粮化整治“后半篇文章”，稳妥有序实施700亩高标准农田新建项目，积极推广农业轮作（共生）模式，实现早稻及油菜种植700亩以上。优化农业产业结构，主动谋划草莓、车厘子、七彩番茄等城郊精品农业的二次开发，撬动“农+”周边产品研发，落地猫头洋农庄项目，加快提升农业产品附加值。完善水利基础设施建设，力争东溪坑整治项目入列实施类项目，争取湖莱港海塘提标改造工程在春节前完工，3座水库维修加固及3条溪坑整治工程在年底前完工。积极探索“岸线效益论英雄”改革，加快西沪港海岸生态修复利用，谋划滩涂保护性开发。

扩张文旅空间。更高标准提升墙头活动品质，解码赶海文化、大义文化、禅茶文化等独特基因，创新办好古镇游园会、西沪港冬渔宴等“四季文化”活动，打造提升“山是海的墙”“墙头有戏”等更多可亲可近、可观可感的特色文旅IP，争取建成省级重点培育文旅市集。更多举措提升文旅承载力，全力支持各类在墙、来墙文旅主体发展壮大，加快影像文旅拍摄、“醉忆溪里方”本草研学和传统医药茶饮等招商项目落地，争创“浙韵千宿”主题民宿集聚区、市5A级标准景区。更大力度深化文化产业融合，全力争取国家级海洋渔文化（象山）生态保护区项目，积极推动1986艺术馆、董柯娣越剧馆、小溪里陶艺馆等文创空间开馆，高质量打造戏曲、钩针、竹根雕等文化研学产品6个，争取游客接待量、旅游总收入均增长5%以上。

探索美丽共富。紧抓市级共同富裕示范区创建主线，持续发挥妇联、社会组织等团体作用，不断扩大“雷港米香”“山海舫前”等共富工坊效益，依托“山海门户”党建联建助推产业发展模式的探索实践，引领和带动农业增效、农民致富、农村发展。深化农村宅基地制度改革，纵深推进孔家等空心村整治提升，扎实推进方家岙等村土地综合整治，加快“宅基地改革+文旅融合”项目落地，解锁更多乡村“共富密码”。全面梳理闲置资源资产，推广产村融合、“闲置农房+”等村庄经营模式，力争村集体经营性收入有实质突破。高站位抓好村社组织换届工作，夯实高质量发展的组织基础。

（三）聚焦宜居宜业，全面提升城镇建设水平

更新城镇面貌。增强镇域承载力，推进跨乡镇全域土地综合整治，开展现状空间资源普查，报批镇域控制性详细规划，编制全域国土空间总体规划、片区村庄规划，零土地招商释放空间20亩以上，以增量优化提升亩均效益。推进路网通达提质，计划投资360万元实施象西线-合心段、盛莲线-盛王张段等农村公路大中修以及岭下-舫前段路面预防养护工程，推动杏花西路市政道路提升改造。

建设和美乡村。深化新时代“千万工程”，投资350万元实施农村综合改革试点项目7个，积极争取浙派民居特色美丽宜居示范村等创建项目。实施“1+4+12+X”共富工程，分类编制村庄发展规划，推进乡村组团式提升、差异化发展、可持续建设，争取和美乡村覆盖率达70%以上。全面展示乡村风貌，新建省市星级文化礼堂、特色文化礼堂各1家，健全完善新时代文明实践所（站）管理运行机制，丰富“文明墙头”阵地。聚焦人民群众“急难愁盼”，继续推进“我是干部我带头，我是党员我帮你”实践活动，推动解决一批民生实事，促进乡村振兴、基层治理等重大决策部署落地生根、开花结果。

改善生态环境。深化环境风险管控，持续开展工业废气、水产臭气、滴漏撒、秸秆禁烧等专项整治，积极推进建筑垃圾违规倾倒、固体废物露天堆放等问题整改，从严从实抓好中央生态环保督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题、市委涉水督察问题整改“回头看”。推进文明创建长效管理，探索推进环境卫生保洁、垃圾清运处置等大物业招投标，提升全国文明村镇精细化管理水平。深入推进五水共治，开展建成区污水管网健康状况检测，不断优化整治污水运输和治理体系，严格落实河道、水库、排口巡查，确保农村生活污水行政村覆盖率达100%。

（四）聚焦群众福祉，全面推动民生实事可感

均衡发展公共服务。坚持教育优先发展，做优做强“立三精神”学习品牌，确保教育质量保持在农村学校前列。提升卫生健康水平，开展村级卫生室三年提标改造计划，争取创建县级健康村、除四害村、健康民宿各1家。积极推广农村互助养老模式，新建老年食堂1家、村级助餐点2个，完成老年人助餐服务1.4万人次目标，一体化建成“医康养”融合项目。继续推进“幼有善育”，充分发挥“医防护”三位一体儿童健康管理中心、婴幼儿照护驿站托育作用，全面开展0-3岁婴幼儿托育活动。深化国防动员、双拥共建，完成兵役征集任务，做好退役军人服务保障，争创省级双拥模范单位。

全面提升社会保障。聚焦民生福祉关键事，保质保量完成省市县民生实事工程，深入开展劳务协作、校企合作、精准培训，开发农村公益性岗位2个，新增城镇就业200人以上。平稳推进参保工作，努力实现企业职工社保和基本医疗保险扩面，保持本地户籍养老保险参保率99%以上、医保参保率99.5%以上。扎实推进欠薪根治，深化劳动纠纷多元化机制建设，定期开展企业巡查和专项检查，全力保障劳动者合法权益。完善共富型大社保体系，健全低收入群体无感认定、动态监测、精准帮扶机制，实体化运作“助联体”，实现在册困难群众探访关爱率、幸福清单送达率达100%。

有效保障全域安全。牢固树立“大安全观”，有效防范重点领域风险，坚决遏制重特大安全生产事故，深化电信网络诈骗违法犯罪打击治理，推动各类警情发生数全面下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“141”基层治理体系，全面实行“三所一庭联动协同”机制，争取矛盾纠纷基层一线化解率达90%以上、群众满意率达95%以上。深化村民自治实践，全年开展“说访调诉裁”活动8场、“村官说法”活动5场，不断提升群众法治观念和矛盾调解能力。做好综合减灾工作，从严抓好应急值守和防汛防台,持续加强海上渔船动态监管。强化食品药品安全监管，加强食责险推广，规范行业生产经营行为。