象山县数字政府2.0建设工作方案

根据《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市数字政府2.0建设工作方案的通知》（甬政办发〔2025〕31号）精神，持续巩固放大我县数字化改革先发优势，构建数字化、智能化政府运行新形态，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设决策部署，围绕支撑重大改革和中心工作，加快推进城市数智化，为打造中国式现代化县域样板提供有力支撑。

到2025年，政府履职能力和运行效率有效提升，政务应用集约管理改革迈出坚实步伐，数据要素高效流通。

到2027年，数字政府2.0建设实现重大跨越，AI全面赋能政务领域，数据要素价值加快释放，政务应用集约管理机制基本健全，数字赋能基层减负成效明显。

二、推动省市级重大应用一体贯通

对照省、市数字政府2.0建设工作方案和任务书，加快推进经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政府运行等履职领域省、市级重大应用贯通，确保各项任务落地见效。

三、推动重点领域数字化履职提质增效

（一）赋能经济运行“智”谋。推动经济运行统揽、经济监测分析，提升政府经济调节数智化水平。积极争取省海洋经济可信数据空间试点，构建高效的数据流通体系。（责任单位：海经区海洋产业促进局）推动“船舶一单通报”“一船多证、一次通办”等业务线上办理，为企业提供一站式服务。（责任单位：县港航口岸管理中心）迭代产业智库应用，提升数据决策能力。（责任单位：县统计局）优化投资项目全过程闭环管理系统、国资综合监管系统，完善实时动态监管。（责任单位：县发改局、县国有资产管理中心）

（二）赋能社会治理“智”安。构建社会治安、应急保障、基层社会治理领域数智体系，支撑平安象山建设。深化“141”基层智治体系建设，推动基层社会工作向协同一体转变。（责任单位：县委社工部、县委政法委、县公安局、县应急管理局、县社会治理中心）加快数字警务建设，提升公安新质战斗力。（责任单位：县公安局）优化政务无人机调度指挥系统，构建无人机统筹协调机制。（责任单位：县数据服务中心、县公安局）迭代消防AI预警系统，全面提高消防风险预警与防控水平。（责任单位：县消防救援局）建设房屋安全一张图，强化微观动态监管。（责任单位：县住建局）加快“天机网”建设，深化AI赋能气象预报，实现村社气象雨量监测、内涝预警、地质灾害风险防范全覆盖。（责任单位：县应急管理局、县气象局、县水利局、县自然资源规划局）迭代数智文明啄木鸟系统，闭环破解不文明行为整治难题。（责任单位：县委宣传部、县数据服务中心）推动数字交通应用，构建县域交通数据基础底座。（责任单位：县交通运输局）

（三）赋能市场秩序“智”护。推动市场秩序、执法监管等全链条全领域数字化监管，营造公平市场秩序。建设象山县企业综合服务平台，提高营商环境数智化水平，全流程闭环解决民营企业诉求问题。（责任单位：县营商环境办、县科技局）深化“信用+小店经济”场景，实施信用修复行动，优化经济主体信用结果场景应用。（责任单位：县发改局、县市场监管局）优化制造业企业商业秘密刑事风险预警感知系统，加强犯罪打击工作。（责任单位：县公安局）建强宁波知识产权保护中心象山分中心，优化市场监管多场景融合指挥系统、药管家系统，提供一站式服务和统一调度监管。（责任单位：县市场监管局）建设数智商贸系统、担保业务管理系统，实现集团数字化闭环管理。（责任单位：县商贸集团、县工投集团）

（四）赋能公共服务“智”惠。推动政务服务线上线下融合发展，助力共同富裕示范先行。推进高效办成一件事，探索数智集成场景。（责任单位：县营商环境办、县数据服务中心）推广“浙农码”，完善三农云平台，深化数字乡村建设。（责任单位：县农业农村局）推动“健康大脑+智慧医疗”建设，助推高质量医疗服务普惠可及。（责任单位：县卫生健康局）优化殡葬智慧办理，建设社会救助“码上测”、智慧养老院、失能老人“医康养护”应用，拓展社会救助和养老服务场景。（责任单位：县民政局、县发改局、县卫生健康局、县医疗保障局、县人力社保局）优化大厅人机交互，提高服务水平。（责任单位：县人力社保局）推进智慧停车和未来社区建设，落实公共法律服务智能终端镇乡全覆盖，提升县域数字化服务水平。（责任单位：县传媒中心、县住建局、县司法局）

（五）赋能教育科技人才一体化发展“智”融。推动教育科技人才融合贯通，不断打响“青年与海”人才品牌。开展“半岛菁英”项目遴选，迭代技能码，完善人才聚合应用，实现人才管理全流程覆盖。（责任单位：县委人才办、县人力社保局）建设涉海产业场景的测试平台，推动海洋科技和产业融合发展。（责任单位：海经区海洋科技创新局）探索教育领域AI应用，深化人才培养模式改革、教学方式创新，提升教育治理能力。（责任单位：县教育局）

（六）赋能生态环境“智”保。提升生态环境守根护脉数字化能力，支撑美丽象山建设。强化数字化监测执法能力，推动全流程管理。（责任单位：市生态环境局象山分局）完善防汛防台一张图、水利数字化综合应用，提升风险防控水平。（责任单位：县应急管理局、县水利局）建设自然资源资产管理系统，实现“立体化资源+多维度业务”的治理范式。（责任单位：县自然资源规划局）

（七）赋能政府运行“智”效。深化行政执行、科学决策、机构优化，提升政府运行效能。建设数智督考一体化、完善“e考通”，推动重点工作和考核评价数据贯通。（责任单位：县委县政府督查室、县委组织部）建设“云上象编”系统，实现机构编制量化和职能体系的创新管理。（责任单位：县委编办）优化“象工数智疗休养”服务，重塑审批流程。（责任单位：县总工会）迭代数字档案管理服务一体化系统，深化全县档案规范管理。（责任单位：县档案馆）数字赋能基层数据报表“只报一次”，迭代“浙象一天”应用，放大数据要素在县域治理的实战实效。(责任单位：县数据服务中心、县政府办公室、县委编办、县委社工部、县委网信办)

四、夯实数字政府2.0支撑基础底座

（一）推进数据要素归集利用

加强数据资源归集共享。构建公共数据资源“汇、治、用”全生命周期管理体系，推进公共数据“应享尽享”“开放质效”。（责任单位：县数据服务中心、县级有关单位）深化数据要素市场化配置改革，开展海洋、低空、旅游、医疗、影视等领域公共数据授权运营和数据资产化的探索，构建数据产业发展新格局。（责任单位：县数据服务中心、海经区海洋产业促进局、县交通运输局、县文广旅体局、县卫生健康局、宁波市影视文化产业区管理中心、县经信局、县自然资源规划局、县国有资产管理中心）

（二）强化AI赋能重点工作

建立算力、模型、智能体等服务“一本账”，实现全县政务AI供给集约高效。（责任单位：县数据服务中心）构建数字孪生城市时空基座，拓展特色应用，有序推进可信数据空间建设。（责任单位：县自然资源规划局、县数据服务中心、县住建局、县发改局、县交通运输局、海经区海洋产业促进局）

（三）加强项目统筹管理

健全决策咨询机制，优化项目建设流程，确保“开发一个口子进，财政一个口子出”。（责任单位：县数据服务中心、县委网信办、县委机要局、县发改局、县财政局、县国有资产管理中心）落实省级试点任务，开展集约化运维改革，推进数字政府应用监测分析与绩效评价，确保好用管用。(责任单位:县委编办、县数据服务中心、县财政局、县国有资产管理中心、试点县级部门)

（四）优化数据安全防护体系

压实网络安全主体责任和保密责任，落实部门、行业数字化安全和保密责任制度，完善处置机制。强化网络安全等级保护，常态化开展应急演练。强化数据安全监管体系建设。（责任单位：县委网信办、县委机要局、县公安局、县数据服务中心）

（五）健全完善制度体系

落实市级公共数据、政务模型、语料库等制度规范体系，加大数字政府标准推广，落实数据应用促进等与数字政府建设相适应的制度体系。（责任单位：县数据服务中心、县司法局、县市场监管局）

五、保障措施

发挥政府职能转变和数字政府建设工作专班职能作用，加强对数字政府建设的统筹协调、整体推进、督促落实。贯通省市级重大应用和纳入县级重点应用清单的各责任单位，要加快取得突破性进展，形成标志性成果；建强适数化人才队伍，切实增强数字思维和应用能力；及时总结提炼成果，推动形成更多“象山经验”，推动数字政府2.0建设走深走实。

附件：1.2025年省市级贯通应用、县级重点应用清单.doc

          2.象山县政务应用系统集约运维改革工作方案.doc

          3.集约运维改革试点工作进度安排表.doc