上半年,象山分局在市局、县委县政府的统筹领导下,深入贯彻习近平生态文明思想,扎实推进生态环境保护各项工作,持续改善区域环境质量。同时,积极回应群众关切,着力解决突出环境问题,为建设美丽象山奠定坚实基础。
一、上半年工作进展
(一)聚焦难点,全力推进环境污染防治。一是打好大气污染防治攻坚战,联合公安、应急、综合执法等部门和重点区域属地政府协同作战,保持重污染天气时段环境空气质量稳定;借助激光雷达扫描颗粒物科学分析污染源,降低气站周边本源污染;利用高位监控系统和卫星遥感进一步强化秸秆露天禁烧管控,30分钟内闭环率控制在50%以上。二是打好水污染防治攻坚战,强化顶层设计,成立“甬有碧水”专班,制定《象山县水生态治理提升五年行动计划(2025-2029年)》,全面提升治水工作质效;谋划推进南庄平原(中心城区)中央水资金项目,优化治理城区水生态环境;强化河道动态巡查,发现问题,第一时间治理,确保水质稳定达标。三是打好土壤污染防治攻坚战,把好源头评审关,严格落实土壤污染防治,确保建设用地安全利用率100%;督促22家土壤、18家地下水重点单位履行防治义务,落实管控方案及周边监测;督促化工园区完成方案及年度监测评估,科学精准预防修复土壤和地下水环境。四是打好重点领域整治攻坚战,持续推进近岸海域水质和黑臭水体、船舶行业、养殖尾水、建筑垃圾非正规堆放等上级关注的重点领域整治工作,督促行业主管部门落实主体责任,确保各领域整治有序有效。
(二)多措并举,全力巩固督察整改成果。一是紧盯“反馈问题回头看”做好巡察迎检,截至目前,三轮中督12个反馈问题,2个已完成整改,7个在年底前完成,其余3个长期坚持,10件信访件,均已完成整改;涉水巡察整改反馈问题23个,22个已完成整改,“涉水干部队伍建设还存在短板”问题正在推进,预计12月底完成;县委督查共反馈27个问题,7个已经完成整改,其余正在稳步推进中。二是紧盯信访化解加大执法力度,上半年共收到信访件118件,落实专人逐一办理,无重大环境纠纷事件发生;同时举一反三,跨部门强化执法合作,检查发现并整改环境问题83个,办案16件,有效打击违法行为。三是办大案要案杜绝重大环境污染事件,开展“清废攻坚”专项行动,连续精准查处3起涉嫌非法处置危险废物案件,移送公安涉环境污染犯罪嫌疑人11名,铲除窝点斩断利益链条,避免重大环境污染事件的发生。
(三)主动靠前,全力优化生态环境服务。一是紧盯环评领域治问题,对近5年在我县开展业务的54家环评机构进行自查,约谈9家重点机构,提升环评领域营商环境;上半年审批项目65个,其中降级备案15个、多评合一1个,让企业持续享受更多改革红利;提前完成锦浪科技、乾豪新材料、能塑汽车等项目环评审批,保障重点项目早落地、早建成。二是紧盯生态投资谋项目,截至目前,生态投资已完成7696万元,达年度目标的128.3%;结合“十五五”生态环境规划,排摸生态环境领域投资培育类项目10项、储备类项目12项,总投资金额达60亿元;推进储备库项目落地,通过超长期国债、两新资金和企业自身筹集等方式,大目湾再生水厂、憬谐环保扩建项目、中节能超低排放等工程已开工建设。三是紧盯监测预警强服务,精准识别并预警52家存在信用问题企业,主动提供“一对一”指导服务,高效完成18家企业信用修复,帮助企业脱离信用困扰;发布环境监测简报9期,加强重点排口、河流监测,预警溯源问题;邀请专家帮扶指导4家重点排污单位开展自行监测工作,避免企业违规排放污染物。
(四)生态赋能,全力展现蓝色美丽画卷。一是生物多样性建设持续提升,象山县斑斓海岸生物多样性体验地成功入选浙江省第六批生物多样性体验地,构建集海岸旅游、非遗体验、生态教育于一体的复合场景。二是生态修复示范稳步推进,跨区联动,强化部门协作,全力推进象山港海洋生态环境损害赔偿修复示范基地建设,已于今年8月启动并进行替代修复项目签约。三是“美丽海湾”建设攀升新高地,在东部诸湾省级“美丽海湾”的基础上,积极争创国家级“美丽海湾”,已完成自评阶段并上报省厅。
(五)正风肃纪,全力加强从严治党。一是深入学习中央八项规定精神,局党组带头学,党支部分头学,结合中心组理论学习、“三会一课”、书记讲党课、文件轮阅等制度,学习次数28次,党员、干部充分入心入脑,有效增强队伍的政治觉悟和纪律意识。二是深化队伍作风建设,持续整治屏幕上的形式主义、“指尖上的形式主义”等问题,党员干部自我查摆问题类型18项、谈心谈话60余次、层层签订党风廉政建设和意识形态责任书20份,推动干部作风持续向好。三是深刻敲响廉政警钟,组织党员干部、重要岗位及年轻干部,前往望春监狱实地警示教育,通过观看服刑人员现身说法和参观监区生活场景,让党员干部深刻认识到违法违纪的严重后果。推进执法队清廉单元创建,营造风清气正的政治环境。
二、下半年工作计划
上半年工作,象山分局取得一定成效,但是年度目标个别指标达标压力较大,三轮中督个别问题整改存在一定难度。下半年,象山分局继续以习近平生态文明思想为指导,紧扣市局决策部署,锚定年度目标任务,统筹推进生态环境保护各项工作,持续改善生态环境质量。
(一)强化污染治理,构建环境防治新格局。一是健全特殊时期空气质量保障机制,采购激光雷达和雾炮车,提升激光雷达监测和高位监控系统应用,严管秸秆禁烧智能化监管平台,利用科技力量推动大气污染防治向精准化、科学化转变,确保年底空气优良率、PM2.5等指标稳定向好。二是全面推进全县治水工作,甬有碧水专班牵头,落实《象山县水生态治理提升五年行动计划》;启动南庄平原(中心城区)河网水环境综合治理等重点项目;聚焦大塘港国控断面水质类别、入海河流总氮2个达标,建立“一河一策”治理方案,确保年度治水目标达成。三是加强土壤及地下水管控,督促重点单位继续履行《中华人民共和国土壤污染防治法》规定的义务,执行地下水污染管控方案,并做好周边环境监测工作,确保各项管控措施落实到位;深化化工园区及水桶岙垃圾填埋场地下水专项整治,确保建设用地安全利用率100%。四是强化推进重点领域整治,紧盯存在问题,压实主管部门责任,对标对表任务清单,有序推进整治,力争早日完成。
(二)巩固整改成效,开创督察协作新局面。一是不折不扣完成督察整改销号工作。我局将主动扛起责任牵头整改任务,紧盯三轮中督反馈问题和信访件,科学整改、精准整改、高效整改,确保整改到位,验收销号经得起历史检验。二是聚焦“1210”专项查改行动自查整改突出生态环境问题。按照《象山县突出生态环境问题“1210”专项查改行动方案》,开展生态环境突出问题自查自改,确保老问题不反弹、新问题不蔓延。三是加强协调配合推动解决一批难点痛点问题。督促行业主管部门强化业务指导和行业监管,发挥部门牵头抓总作用,健全工作机制,推动我县难点痛点环境问题整改落地。
(三)优化服务效能,营造营商环境新优势。一是持续开展环评领域专项治理,进一步深化环评审批制度改革,简化环评审批,推行“互联网+”政务服务,实现项目审批全流程网上办理,分管领导亲自督办重点工程,压缩审批时限,提高审批效能。二是加大生态环保项目谋划储备力度,力争全年完成生态投资超亿元,继续排摸全县生态投资项目,孵化更多的生态环境领域储备项目。三是建立企业信用修复及预警长效机制,扩大信用修复覆盖面,助力更多企业重塑信用形象;扩大监测预警范围,探索更多预警模式,服务企业规范排放,避免违规问题发生。
(四)深化生态建设,打造生态文明新标杆。一是冲刺国家级“美丽海湾”创建,邀请国家团队,深挖象山海湾特点,完善方案编制,积极争取早日通过生态环境部的评审。二是完善省级生物多样性体验地,通过增加活体展示、互动场景等多种形式提升中国海洋渔文化馆,持续推进生物多样性保护工作,打造具有全国影响力的生物多样性示范基地。三是深化推广象山港海洋生态环境损害赔偿修复示范基地,加强宣传确保发挥示范作用,同时总结经验形成可复制推广的生态修复模式。
(五)加强队伍建设,树立清廉环保新形象。一是深入开展中央八项规定精神学习,通过专题学习、警示教育等形式,不断提升党员干部政治素养和业务能力。二是持之以恒正风肃纪,紧盯重点领域和关键环节,完善廉政风险防控体系,持续增强分局队伍的廉政意识。三是继续推进清廉单元建设全覆盖,在分局基础上,建成执法队清廉单元,并向基层站所延伸。
下半年,象山分局将以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,统筹推进各项工作任务落实,确保完成年度生态环境各项目标,为象山县高质量发展筑牢生态根基。