西周镇2025年上半年工作总结及下半年工作计划
——2025年8月1日在西周镇第十九届人民代表大会第九次会议上
李逸楠
各位代表：
现在，我代表西周镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
上半年工作回顾
2025年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键之年。西周镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，围绕县委高质量发展“八大攻坚行动”，扎实推进“146N”重点工作计划，“智造港城•富美西周”建设取得显著成效。1-6月，完成财政总收入5.3亿元，同比增长28.4%，固定资产投资6.4亿元，完成全年目标任务的71.1%。
一、稳实体、优产业，经济运行承压回升
工业经济量质双升。抓牢“工业经济一条生命线”不动摇，积极应对美国对等关税政策等不利因素影响，全力保障工业经济稳步增长。1-6月，完成规上工业总产值96.5亿元、增加值23亿元，分别同比增长7.8%、8%。重点项目建设提速，峰梅金属、科镭汽车等6个项目竣工投产，科曼电子、齐兴模具完成土地摘牌，浩阳铜业、方平金属等4个项目签约落地，完成工业投资5.3亿元、制造业投资4.3亿元，分别同比增长35.9%、16.1%。创新主体培大育强，申报高新技术、专精特新企业23家，新增市级数字化车间2家，落地半岛菁英高端创业团队2个，规上企业研发经费同比增长17.8%，新华泰、卓艺家纺成功入列中小企业数字化改造国家试点项目库。涉企服务持续优化，解决企业发展难题35个，帮助申领政策资金超3000万元，《创新平台赋能传统产业发展》入选全省乡镇街道商会建设优秀实践案例。
现代农业稳产高效。把“三农”高质量发展放在突出位置，加快构建标准化、规模化、现代化农业体系，推动全县“第一大粮仓”实现新跨越。粮禽产能稳步提升，早晚稻、小麦等粮食作物种植面积增至2.9万亩，生猪出栏量超5000头，雏鹅出栏量145万羽，“稻渔生态种养”特色经营面积突破3000亩。农业基建有效夯实，投入350万元新建改建高标准农田1280亩，绿色农田建设项目有力推进，粮功区改造提升项目基本完工，航头、文岙等3个垦造耕地项目按期完成，总投资约2000万元的省级现代化农事服务中心主体结顶。水利基础不断完善，完成面上水利工程3处，蚶岙海塘提升改造、下沈海塘维修加固工程基本完工，西周海塘提升改造工程完成项目初设，下沈港流域治理工程完成方案编制，防汛保障能力稳步增强。
第三产业蓬勃发展。以创新消费场景、培育新兴业态为突破口，引入首店经济、夜间经济等新兴业态，小城市商贸活力持续迸发。文旅融合提质升级，乡村咖啡多点培育，第四届竹文化旅游季圆满举办，“西瀛市集•有竹生活”品牌影响力、知名度显著提升。非遗产业亮点纷呈，非遗半岛行、十四夜民俗活动等接续开展，象山抗战历史展示馆基本完工，涧溪张省级乡村博物馆完成验收。商贸业态不断丰富，沈港夜市火热开张，下沈商贸综合体项目有序推进，完成限上住宿业营业额1531.6万元、限上餐饮业营业额177万元，分别同比增长4.6%、19.2%。
二、提能级、优环境，美丽城镇焕发新姿
城乡建设升级完善。扎实推进城市空间布局优化，镇域国土空间总体规划编制顺利完成，北部新区、临港片区控规编制基本成型，城镇承载能力有效提升。城乡路网加速畅通，昌明路建设工程竣工验收，昌盛路、海上两山纵情山水骑行道全线贯通，汇川路、永欣路、纬六路建设工程完成可研方案，牌头至柴溪段、儒雅洋至栲树岭段、下沈至尖岭头段路面预养工程完成招投标。基础配套不断健全，投资约1.2亿元的“西周第一高楼”人才公寓建设进度超80%，投资约2亿元的邻里中心项目完成土地摘牌，投资约1.6亿元的西周卫生院迁建项目完成土地农转用。
城市品质焕新提升。坚持空间拓展和品质提升并重，全面启动省级现代化美丽城镇建设，产城融合、全域美丽的发展新格局初具雏形。城镇风貌持续优化，全县唯一固废综合转运站建成投用，补种绿化面积超1000平方米，零星修复路面2000平方米，提升镇区公共设施411处，改造老旧水管网6.3公里。“三改一拆”持续发力，拆违解危1.4万平方米，拆后利用率达100%。生态环境持续改善，纵深推进秸秆焚烧、畜禽养殖等源头治理，整治提升低散乱污企业10家，淘汰关停高耗低效企业5家，提标改造养殖尾水面积8400亩，环境空气质量优良率保持全县前列。
美丽乡村提档升级。分类编制村庄发展规划，一体推进美丽系列创建、共富单元建设，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。“千万工程”纵深推进，总投资1.3亿元的133个村级工程项目完成预报，瀛洲、田岙、港南等5个农综改革试点项目顺利结项。文明乡风共建共享，公民道德、志愿服务等实践活动广泛开展，获评“宁波好人”1名、“象山好人”3名，滨港社区入选县级志愿服务样板社区。
三、兜底线、促共富，民生福祉稳步提高
社会保障扩面增效。坚持人民至上理念，健全多层次社会保障体系，完善重点人群救助手段，筑牢社会运行“稳定器”。民生保障坚实有力，发布就业岗位619个，帮扶重点群体就业382人；受理劳资纠纷案件24起，帮助追讨薪资欠款196万余元。社会救助兜底牢靠，社保、医保参保率均达99.5%以上，发放各类救助资金1052.5万元，覆盖困难群众1700余人；打造慈善产业帮扶基地2家，新建残疾人工疗车间1家。养老服务迭代优化，文岙村颐养小院，清溪村、柴溪村老年食堂顺利建成，全镇养老床位突破1000张、跻身镇乡首位，老年助餐服务突破4万人次、再创历史新高。双拥工作深入开展，慰问重点优抚对象46人次，发放优抚资金5.3万元，拥军优属的氛围日益浓厚。
公共服务均衡优质。聚焦群众“急难愁盼”，全面推进公共服务“七优享”工程，用心用情办好村级医疗卫生室改建等25项民生实事项目。医疗卫生提质升级，下沈卫生室正式运行，建成村巡回医疗点、政府化卫生室8家，西周卫生院创成国家级胸痛救治单元。教育供给持续优化，下沈校区图书馆完成建设，西周小学教学教研再创新绩，西周中学中考普高上线率创历史新高，高考一段上线超额完成指标任务。文体活动精彩纷呈，开展送戏进礼堂、乒乓球交流赛等活动29场次，覆盖群众2.5万人次，文岙村多功能运动场建成投用。
社会治理安全可感。紧扣“平安西周”建设目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，圆满完成全国两会、中东欧博览会等护航任务。矛调阵地不断建强，迭代升级“141”基层治理体系，完善“说访调诉裁”一体化建设，受理各类信访事项235项，化解历史积案4件，矛盾纠纷一线化解率达98.5%。安全生产抓紧抓牢，持续严管消防安全、涉海涉渔、防汛防台等关键领域，全面推广“蓝焰视卫”消防AI预警系统，新建标准化避灾安置点3个，检查企业、沿街商铺1549家，整改风险隐患1938个。基层执法公正有序，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，开展“周二联合执法”15次，办理简易程序案件77起，基层治理效能有效提升。
四、严作风、提效能，自身建设全面加强
政治建设领航定向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，谋划开展学习教育286场次。政治责任不断压实，高站位推进上级巡视、审计、环保督察等反馈问题整改，意志坚定、行动坚决抓好各项工作落实。队伍建设不断深化，落实“双对双排”制度，健全机关干部风采展示、联村干部赛马机制，获评第一季度、第二季度县级“好干部”2名，干部队伍结构和专业素养进一步提升。
法治建设规范有序。依法接受人大监督，主动接受社会各界监督，办理县镇两级人大代表建议和政协提案36件。全力打造“线上+线下”双轨并行的政务公开专区，主动回应社会关切，累计发布政务信息372条，政府工作透明度有效提高。规范落实行政决策，严格执行规范性文件、重大合同合法性审查制度，完成行政合同合法性审查87份，合法性审查率、依法公开率均达100%，切实筑牢法治“防火墙”。
廉政建设纵深推进。全面深化“四责协同”工作机制，坚决纠治“四风”问题，支持纪检监察机关履行职责，党风政风持续向好。强化监督执纪，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，受理涉纪信访举报20件，“第一种形态”处理9人。规范三资管理，开展小微权力运行专项督查，组织廉政教育学习5次，为基层治理注入清廉动能。
同时，民族宗教、党管武装、老龄、老干部、关工委、统计、档案、镇志等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字、商会、巾帼联谊会等群团组织作用有效发挥。
各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、关心支持，更得益于全镇广大干部群众众志成城、团结奋斗。在此，我代表西周镇人民政府，向所有参与、支持和关心西周发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，高质量发展仍面临不少问题和挑战：一是新旧动能转换缺乏有力支撑，要素资源保障亟待加强；二是城市品质提升尚有空间，文娱配套建设与群众期盼存在差距；三是民生保障方面存在不足，公共基础设施仍需提升；四是个别干部服务意识有待增强，专业素养和能力水平还要精进等等。对此，我们一定采取更加有力举措切实加以解决。
下半年工作计划
下半年是“十四五”规划的收官节点，也是“十五五”规划的谋划开篇，做好各项工作意义重大。总体来看，当前发展动力与压力同在，机遇与挑战并存。我们迎来了党的二十届三中全会的改革东风，也面临着全球贸易保护的日益加剧，但西周经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的情况没有改变，发展前景光明、未来可期。我们要坚定信心、鼓足干劲、砥砺前行，奋力推动经济社会高质量发展，全面推进中国式现代化镇域先行新实践。
坚定不移挑大梁，持续锻造经济硬支撑
坚持制造业当家、加快新型工业化，大力实施工业强镇跃升攻坚行动，加快形成主导产业引领、重大项目带动、骨干企业支撑的现代化产业发展新格局。推促工业经济稳中有进。深入实施工业经济高质量发展三年行动，全力实现全年规上工业总产值突破200亿元、增加值48亿元目标。强化优质项目有力支撑，落实重大项目统筹推进机制，确保5个在建项目竣工投产，推进8个重点项目加速放量，推动3个签约项目开工动建，实现固定资产投资9亿元。聚力企业主体培大育强，培育亿元企业4家、规上企业8家，新增国家高新技术企业8家、市级及以上专精特新企业7家，进一步壮大“330”企业梯队。推促现代农业增效升级。压实粮食安全和耕地保护责任，完成高标准农田新建改建2400亩，确保粮食总产量稳定在1.2万吨以上，继续保持全县首位。开展科技强农、机械强农行动，加快农业产业化集聚发展，力争现代化农事服务中心项目完成验收。全力推进水利工程建设，推动蚶岙海塘提升改造工程竣工验收，加快下沈港流域治理工程建设，争取淡港门闸、西周海塘改造提升工程开工动建。推促三产服务蓬勃发展。实施“产业+”消费体验升级行动，大力引进知名、连锁品牌“首店经济”，积极推进邻里中心项目开工动建，不断满足居民品质化消费需求。扩大“沈港夜市”夜间经济品牌效应，打造集“夜食、夜游、夜娱”于一体的特色消费集聚区。深挖文旅资源潜力，串联山海露营、非遗研学、休闲康养等时尚业态，打造儒雅文韵、红色清风、醉美山海、美食探秘四条文旅线路，加快推进东搬山户外运动基地项目开发，吸引更多的游客流量转化为消费增量。
二、坚定不移促平衡，持续推动城乡一体化
深度运用国土空间规划编制成果，以城市更新为引擎、乡村建设为抓手，全力推动省级现代化美丽城镇示范镇通过验收。加快推进城镇更新。完善城市空间格局，开展新一轮村庄规划编制，实施镇区空间北拓工程，着力拓展城市发展新空间。实施城市肌理更新，以优化绿化养护、健全环卫管理、完善市政设施为抓手，不断提升城市生态宜居水平。力促重点项目落地，推动人才公寓建成投用，力争公交客运场站完成总平方案，进一步补齐城镇功能短板。加快完善城乡路网。建成投用昌明路、昌盛路，谋划汇川路、永欣路、纬六路道路工程方案设计，提升改造农村公路8.1公里，有力构建外部互联、内部畅通的城乡整体框架。加快和美乡村建设。壮大农村集体经济，推动片区组团、联营抱团等新型发展模式，探索闲置农房盘活利用，拓宽集体经济增收渠道。大力实施文明乡风建设工程，依托新时代文明实践站等平台，持续活化阵地资源、壮大志愿力量、选树先进典型，全力争创全国文明镇。
三、坚定不移助共富，持续办好民生关键事
深入实施“1+4+12+X”共富工程，用心用情解决群众“衣食住行、业教保医”等急难愁盼问题，在实干中厚植民生福祉。夯实民生保障基础。加快全民社保扩围提质，稳步提升“灵活保”、长护险参保率。加强困难群体关爱帮扶，精准发放残疾人两项补贴，畅通公益慈善力量参与社会救助渠道。突出就业优先导向，促进高校毕业生、低收入农户、就业困难人员、农民工等重点群体高质量充分就业，争创省示范型零工劳务市场。提升公共服务品质。办好人民满意教育，充分发挥“西瀛优学”教育基金作用，优化“家门口青少年宫”“沈心课堂”托管服务，推动教育事业高质量发展。完善医疗卫生服务体系，加快推进西周卫生院迁建项目落地，支持卫生院争创市级三星级骨质疏松门诊。推进“医护康养居”一体化建设，力促西周敬老院创成省4A级养老机构，推广农村互助养老模式，改建颐养小院1家、标准化老年食堂2家。加强平安建设力度。织密社会治安防控网络，推进扫黑除恶打击治理常态化，力争刑事案件发案数和电信诈骗损失数“双下降”。健全防汛防台联合指挥体系，强化应急救援队伍专业化建设，科学做好台风洪涝等自然灾害防范应对。
四、坚定不移提质效，持续打造有为好形象
强化“六干”导向，坚决扛起政府抓落实、强执行的主责主业，着力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推动习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要回信精神落地见效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，严格执行重大行政决策程序，严格规范公正文明执法。强化作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，向人民学习，为人民服务，受人民监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义。深化零基预算管理，严格控制和压减一般性支出。聚焦“让人民过上幸福生活是头等大事”，用心用情解决好群众身边的大事小事，让老百姓笑容更多、心里更暖、幸福感更强。
各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，勇立潮头当先锋，勇挑大梁作示范，奋力推动新时代“智造港城•富美西周”建设迈上新台阶！
