上半年工作总结
一、坚持抓产业、优服务,经济态势稳中有进
工业稳步提升。坚持工业强镇不动摇,深耕临港装备产业,上半年完成规上工业总产值47亿元、同比增长11%,工业增加值9.5亿元、同比增长11.9%、居A类乡镇第二,实现“时间过半、任务过半”目标。高质量落实新一轮“330”企业梯队培育政策,大力支持企业开展技术创新,新增九龙、灵峰等4家市级专精特新企业,太一新材料获评四星级绿色工厂,宇润重工、金汇铸造获评三星级绿色工厂,智创渔具创成数字化工厂,实现数字化工厂“零突破”。上半年研发费用达0.9亿元、同比增长17.1%,R&D经费占比3%,超全县平均水平。
消费加速回暖。高质量落实服务业“151”工程,上半年限上零售业商品销售额同比增长35.5%。充分挖掘象山港岸线旅游资源,建成3.5公里青莱海防公路,举办象山港畔“嗨一虾”夜市,积极营造象山港见海新空间。加快培育乡村消费新场景,持续提升“花田喜事”品牌,举办赶春集暨集体婚礼等活动,招引喜咖、喜饼等消费新业态,碶头陈村被授牌为“象山县户外结婚登记颁证基地”,“花田喜咖”项目被列入省级旅游业“微改造、精提升”精品点。
农业稳产增效。严守耕地保护红线,全力稳定1.2万亩粮食生产面积,500亩高标准农田新建项目通过市级评审,1700亩高标准农田改造项目完成初步设计,600亩“非粮化”整治按期稳妥推进。上半年完成早稻种植2000亩,收获小麦4400亩、油菜1300亩,全面保障粮食安全。农业基础设施持续完善,珠溪海塘大石门闸拆建项目实现开工,塘岙水库、珠溪水库、着衣亭黄家埠山塘维修加固等一批水利项目实现完工。
二、坚持抓项目、扩投资,发展动能不断积蓄
重大项目扎实推进。牢固树立项目为王理念,落实“赛马激励”“四张清单”等抓落实工作机制。浙江(华东)深远海风电母港项目、杭氧项目实现签约,市域铁路贤庠公交站完成招投标,太一一期工程基本完工,金仕实业主体施工,上半年实现固定资产投资2亿元,制造业投资1.6亿元。强化联企精准服务,落实全程代办审批服务,拾得机械、科来卫医疗、瑞兢科技3个项目实现投产,玛格化纤完成土地摘牌。
招商引资主动有为。发挥象山港区位优势和临港装备产业园招商主阵地作用,坚持以商招商、以链聚商,用好“七评一看”招商机制。储备在谈优质项目10个,新签约森佰、书一等亿元以上项目4个、总投资达13亿元,完成实际内资3.6亿元。坚持招才引智,积极参与“青年与海”人才科技周活动,申报国家级人才项目5个、甬江引才项目1个,推动“半岛菁英”李志勇创业团队落户临港装备产业园。
政策攻坚全面提速。风电母港区块土地征收取得突破,小海山区块实现场地平整,茅草山矿地综合利用项目完成土地清表,板罾等岸线附着物拆除工作按期推进,临港路(港宁路至港贤路)完成土地测量、青苗评估。科学制定西泽塘临港装备产业园净地计划表、作战图,太一二期工程完成场地平整,孵化园及配套地块启动土地征收前期工作。小微工业集聚区土地征收不断提速,排水渠改造提升、“七通一平”等项目扎实推进。市域铁路客运场站及配套项目基本完成土地征收。
三、坚持抓规划、促融合,城乡品质持续提升
城乡建设日趋完善。高标准完成新一轮贤庠镇国土空间总体规划编制,西山下村、木瓜村等7个村庄规划编制加快推进,配合完成“斑斓海岸”县域风貌区和“新时代富春山居图”样板区验收工作。持续推进美丽城镇建设,不断完善城乡配套设施,西山和居实现开工动建,珠溪至山厂通村公路基本完工,珠溪村、蒲门村环村公路完成路基填筑,小蔚庄村市域铁路安置地块完成验收,东风村、贤南村市域铁路安置地块开工动建。农改项目加快推进,碶头陈村停车场及公交停靠站改造提升工程完工,青莱村游客服务中心配套提升项目主体完成,溪沿村文化广场提升改造基本完工,蒲门村文化广场提升项目完成招投标。
生态环境日趋向好。全面落实中央生态环境督察要求,从实从快完成“第一聚焦”曝光问题整改,改造提升养殖尾水设施150亩,生态修复整治互花米草2610亩,整治违法用地18宗,常态化开展海漂垃圾整治,全力保护象山港生态环境。持续推动城乡环境和垃圾分类提质,用好“大物业”管理模式,实现企业、商区、公共单位垃圾清运收费全覆盖,改造提升贤港村、贤南村2个人工湿地项目,清理污水总管75公里,整治非正规垃圾堆放点18处,翻新城市果壳箱、花箱257个。
文明风尚日趋和美。持续推进市县“文明乡风润四明”创建工作,打造碶头陈村“红白理事会”、青莱村“共富促进会”示范样板,入选市县好人2人。木瓜村文化礼堂成功承办市民间艺术表演大赛,浙东婚俗文化馆获批市“一人一艺馆”,获评省文化能人1人。《鱼化龙》荣获2025浙江省广场舞大赛群星奖,累计参演市县“我们的村晚”“宁波国际帆船赛开幕式”等主题活动7场次,文化生活不断丰富。
四、坚持抓共富、强治理,民生福祉稳步提高
平安建设扎实有力。全力维护政治安全、社会安定、人民安宁,圆满完成全国和省市“两会”、中东欧博览会等维稳安保任务。创新构建“说访调诉裁”矛盾化解一体化体系,深入开展“村民说事”,信访办结率达90%以上。升级“一中心四平台全科网格”运行效能,累计走访群众逾4.5万人次,网格事件办结率保持100%。深化平安贤庠建设,全面提升应急消防站基础设施,聚焦安全生产、涉海涉渔、交通等重点领域,消除安全隐患943项,常态化推进反电诈、反走私、反邪教及禁毒宣防工作,织密防溺水安全网络。
社会事业不断提质。教育供给不断优化,高质量落实“小学撤并”规定动作,邀请“两代表一委员”开展校园餐检查,成立学校膳食委员会,全面保障企业职工子女就学,高质量开办家门口青少年宫,新增村老年学堂2个。健康贤庠建设取得成效,深化省级“无结核”社区建设,推动贤庠卫生院五星级急诊室建设和血透中心动建,完成溪沿村卫生室迁建项目,乌屿山多功能球场等3个体育场地顺利建成。健全镇村联动食药安全监管网格,开展老年人、企业职工、糖尿病及学生重点人群筛查超3200人次。养老服务持续提升,医养中心建成运行,居家养老服务中心基础设施全面提升,新增43户重度失能人员享受长期护理保险政策,老年助餐、适龄化改造等一批项目有序推进。
共同富裕更加可感。加强社会保障、就业服务,本地户籍养老保险、医疗保险参保率均超99%,新增城镇就业岗位600个,城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。聚力缩小差距、精准帮扶,低收入群体同比减少3%,实施困难家庭善居工程改造2户,发放慈善救助、残疾人补助等资金48万元,山海协作、东西部协作和对口支援任务精准落实。谋划共富项目、拓宽富民路径、实施“村企”共富行动,打造“飞地抱团·产业赋能示范片区”和“花田喜事·贤庠共融”农文旅融合片区。
五、坚持铸忠诚、勤履职,政府效能显著提升
政治建设从严从实。始终把党的政治建设摆在首位,压紧压实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态主导权。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,基层党组织开展专题学习研讨200余次,查摆问题60余个,学习教育全面融入政府各项工作。干部队伍更加过硬,镇经济护航先锋攻坚团队、西泽塘一期政策处理团队获评全县季度好团队。
法治政府常抓不懈。强化法治引领,严格履行重大行政决策法定程序,加强规范性文件与合同合法性审查,今年以来完成合同审查97件。自觉接受监督,高效办理人大代表建议17件,主动吸纳政协民主监督意见。深化政务公开,依法发布政府信息162条,办理依申请公开答复件3件,回复咨询函2件,推动公信力持续提升。
作风建设驰而不息。高站位开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“千村整改促治理”专项行动,督促整治重点领域和重点问题6个,快查快办3起“微腐败”案件,形成有效震慑。聚焦村级“三资”管理、工程及扶贫领域腐败,上半年运用监督执纪第一种形态处理党员干部11人次,给予党纪政务处分4人。省市县民生实事项目全面推进,民生投入占一般公共预算支出近60%。刚性落实“过紧日子”要求,强化审计监督,严控“三公”经费、各类节庆活动,规范办公用房使用,政府采购服务压减10%以上。
下半年工作计划
一、聚焦临港装备,提升工业经济竞争力
加速临港平台发展。积极向象山港要生产力、求增长点,充分发挥岸线、港口、腹地优势,高质量落实象山港临港装备“万亩千亿”产业规划,稳妥有序推进西泽塘区块土地净地工作,力争规上工业增加值增长7%,规上工业总产值突破93亿元。不断完善配套基础设施,启动小型天然气供气站建设,推动临港路(港贤路至港芦路)立项,加快完成临港路(港宁路至港贤路)土地征收,谋划人才公寓项目。
狠抓项目招引落地。推动新落地项目早落地、早开工、早投产,全力保障浙江(华东)深远海风电母港项目地块出让,加快镇海石化、雅君迪、森佰、书一等4个新签约亿元项目土地报批,按期推进杭氧、玛格化纤项目开工建设,实现太一、恒搏项目投产。聚焦目标产业链强化招商,紧密对接毅马控股、中昊汽车等5个优质在谈项目,力争全年签约亿元以上项目8个,其中10亿元以上项目2个,实际利用内资10亿元,实际利用外资取得突破。
强化企业服务培育。积极应对中美贸易战影响,贯彻减负担、激活力、促提升措施,加强“330”企业培育,支持小微企业发展壮大,新增规上企业3家、亿元企业2家。突出企业创新主体地位,落实科技创新政策,新增“330企业”1家、市级创新型中小企业3家,全年创成市级专精特新企业5家、数字化车间3家。精准落实“青年与海”“136”人才计划,加大人才投入保障,申报国家和省重点人才计划4个、宁波市“甬江引才工程”4个、“半岛菁英”4个。
二、聚焦千万工程,提升乡村共富驱动力
做强现代农业。严格落实粮食安全和耕地保护责任,新建和改造提升高标准农田2200亩,有序开展“多田套合”,粮食播种面积稳定在1.2万亩以上。持续提升农田水利基础设施,系统谋划西泽区块整体防洪排涝工程,筑牢农业生产防灾减灾屏障。持续提升特色农产业品牌影响力,用好乌屿山柑橘展销平台,培育“罗氏沼虾”新苗种。
建设美丽村居。深化和美乡村三大行动,发挥碶头陈村、青莱村“未来乡村”示范带动作用,完成农村综合改革项目5个,打造美丽庭院精品线1条,培育全国文明村1个。加强农村基础设施管护一体化建设,实施农村生活污水处理设施提标改造工程 1个、污水人工湿地工程5个,新改建农村公路3.5公里,发挥14个村级物流服务点辐射全域作用。
带动增收致富。加快推进新时代乡村集成改革,通过出租、入股、合作等方式盘活闲置资源,谋划光伏共富项目,规范强村公司运行,严格控制村级债务,力争集体经济经营性收入50万元以上行政村达80%。完善低收入农户持续增收机制,开发公益性岗位20个,确保收入增长10%以上。打好乡村旅游致富牌,做精“花田喜事”品牌,打造“乘风赶海”旅游精品线,力争旅游接待人次、旅游综合收入均增长10%以上。
三、聚焦产城融合,提升美丽城镇美誉度
推动城市品质向优。主动融入产城融合大格局,优化调整镇村未来空间规划。巩固“无违建示范”成果,筑牢安居防线,持续攻坚危旧房治理,严控违建新增,优化民房审批流程。提速西山和居、市域铁路贤庠站TOD及配套道路等重点项目开发建设。提升临港装备工业园基础设施配套水平,加快推进塘岙至岑晁路面提升工程,建成蒲门环村公路,完成道路预养等一批工程项目。
推动绿色生态向美。创新管理模式,完善大物业一体化管理,规范工企、广场清运收费标准和流程,逐步提升精细化管理水平。系统推进水环境治理工程,有序实施河道清淤疏浚3万方,更新污水管道1000米、水资源循环利用设施4处,改造人工湿地3处,着力改善水生态。攻坚固废治理,严格落实固废“减量提质达标”处置要求,强化源头分类减量和资源化利用,提升终端处理能力与监管水平。
推动文化引领向前。培优“花田喜事绘就乡村共富新画卷”新时代文明实践项目,争创市县大赛佳绩。高质量举办“共富橘市”“花田喜集”等文明市集,探索推出“文明旅游护照”,塑造“四会说四风”贤庠品牌,打造浙东婚俗文化非遗主题街区,绘就文明实践全景图。依托“一站双中心”平台,厚植“善行贤庠”底蕴,筑牢志愿服务根基,建强实践阵地。
四、聚焦平安贤庠,提升人民群众幸福感
维护好安定和安全。筑牢大安全格局,强化风险研判与维稳安保,确保全年重大活动平稳有序。健全信访法治化长效机制,加大源头治理与责任追究,着力化解涉法涉诉信访及执行难题。建强综合指挥室,提升“互联网+治理”效能,结合“369”工作法,落实网格化、全覆盖模式,严防脱管漏管,扎实推进全国1%人口抽样调查工作。规范小微园区建设,完成执法检查、“141平台”覆盖及专职队提升任务。
保障好一老和一小。健全养老托底体系,规范运营养老机构,提升老年食堂、助餐点服务标准。推进居家及农村适老化改造,推进镇敬老院认知专区提升,推动官司塘村养老院基础设施改造,完成贤南村颐养小院和贤庠村老年共享食堂建设。加快拓展卫生院服务能力,动建血透中心,争创四星级中医馆,规范医养中心运营,完成溪沿村卫生室迁建和蒲门村卫生院改造。推动教育优质发展,开展奖教优学,支持贤庠学校特色课程建设、贤庠幼儿园开展省一级幼儿园创建。
兼顾好普惠和兜底。严守食药安全底线,压实“两个责任”,深化网格管理及重点领域整治,筑牢食药安全根基。建立健全公墓管理体系,有效建立合同履行监督和动态检查制度,确保公墓合法合规运营。完善精准救助机制,提升普惠托育基本公共服务工作,完善未成年人保护工作站建设,优化低收入群体帮扶体系,兜牢困难群众基本民生底线。依托常态化零工市场载体,精准实施积极就业政策,充分实现更高质量就业目标。创新拓展双拥活动载体,建强用好老兵志愿服务队伍,持续浓厚拥军优属社会氛围。
五、聚焦作风建设,提升干部队伍战斗力
擦亮忠诚底色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,严格落实意识形态工作责任制,加强巡视巡察整改和成果运用。从政治高度和全局视野推进工作,不折不扣落实中央和省市县的决策部署。
筑牢法治之基。忠实履行法定职责,严格规范公正文明执法,确保政府权力在法治轨道上运行。践行全过程人民民主,依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督,强化审计监督。严格履行重大决策法定程序,全面落实合法性审查与公平竞争审查,运用法治思维和方式解决问题、开展工作。深化“八五”普法,加强政务公开,保障公众知情权、参与权。
扛实担当之责。始终保持奋发有为的精神状态,持续优化重大项目统筹推进、政策资源对接争取等机制,提高政府系统谋划力和执行力。大力弘扬“六干”作风,锻造高素质干部队伍,全面加强学习,深化调查研究,以更强的专业科学精神和专业技术能力支撑干事实效。科学编制“十五五”规划,高质量完成村社组织换届,与时俱进提升政府治理能力。