2007年,我乡墓葬专项整治工作在县墓葬专项整治工作领导小组的指导下,在乡党委、政府的重视下,认真贯彻落实市委、市政府《关于开展全市墓葬专项整治工作的通知》的文件精神,严格按照《浙江省公墓管理办法》、《宁波市殡葬管理条例》和有关政策、法规的规定,在全乡范围内开展墓葬专项整治工作。由于工作思路清晰、目标明确、责任落实、领导重视、社会各界支持和理解,我乡墓葬专项整治工作取得较大成效。现将整治情况总结如下:
一、领导重视,组织健全,目标明确,落实责任到位
根据县委办《象山县墓葬专项整治工作实施方案》的文件精神,我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力弘扬新风新俗,严格按照“恢复生态,改善环境、全乡整治,集中行动、突出重点,因地制宜”的原则,进一步消除“青山白化”现象。我乡在“精神”的指示下,经乡党委政府研究决定,成立了墓葬专项整治工作领导小组,由书记、乡长为第一责任人,下设宣传、核实、督查三个工作小组,每组由一位组长(由党政班子成员担任)和三位成员组成,并设立墓葬专项整治办公室,明确了各成员的职责和任务,将这项工作当作全乡的中心工作之一列上议事日程。各相关村也相应成立了领导小组,按照乡政府制订的《实施意见》集中时间和精力组织实施。同时,乡党委政府及时分解了整治任务,按照“谁主管,谁负责”的原则和乡干部联村负责制的要求,层层抓落实,确立各村一把手为第一责任人,并签订工作责任状,将墓葬专项整治工作纳入村干部年度考核。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
更新丧葬观念是一项移风易俗、涉及千家万户的群众性思想变革工作。群众思想认识如何,是推动丧葬习俗改革的关键。转变群众的思想观念,不能靠简单的行政命令,必须坚持宣传教育在先,做深做细群众的思想政治工作。我乡一方面是在广度上下功夫,充分利用乡村广播、黑板报、宣传标语、横幅等多种宣传工具,大张旗鼓地开展宣传教育活动,向群众讲清坟墓专项整治的目的、意义和明确拆迁时间,使老百姓知晓政策、理解政策,为坟墓迁移工作打下良好的舆论基础。全乡共张贴标语400多张,横幅30多幅。另一方面是在深度上下功夫,多次组织召开村书记、村主任、党员座谈会和全乡墓葬专项整治工作动员大会,进一步统一思想、强化认识,并组织人员挨家挨户上门做工作,共走访1000余户次,使墓葬专项整治工作家喻户晓、深入人心。
三、基础扎实,方法措施有效
墓葬专项整治工作是移风易俗、深化殡葬改革、推进生态县建设的一项重大举措。乡党委、政府充分认识这项工作的重要性和紧迫性,把墓葬专项整治工作作为今年的一项重要工作,高度重视,认真组织,集中时间、集中精力打好攻坚战。
1、通过召开联村工作汇报会、村民代表座谈会等各类会议,从上到下统一思想,落实任务,明确重点,一抓到底。各村积极组织人员根据确定的整治范围和村民的申报情况,逐户核准应拆迁坟墓的数量,搞清坟主关系,登记编号造册,对应拆坟墓的申报和核实情况进行张榜公布,接受群众监督,并设立举报电话,及时核实查处群众反映的问题。整个墓葬整治工作期间,我乡没有发生群体性事件及各类违规和上访事件,事态较为平稳。
2、预先在象山报发布坟墓拆迁通告,并且逐户发放拆迁通知书以及宣传手册,对无主坟墓再次在象山报发布通告,并在各村张贴通告,做到程序合法合理。
3、加强对迁埋点的管理,落实专人监督迁埋点建设质量,确保迁埋点严格规范要求制图施工;同时对迁入的坟墓一一登记造册,对号入座,逐步建立健全墓葬管理各项制度。
4、乡政府在财政紧张的情况下,挤出80万元经费,保障了拆坟、消毒、平毁、绿化工作的同时进行。
5、建立专项信息工作网络,实行整治进度每星期督查汇报制度,确保了整治工作的顺利进行。
6、认真完成县墓葬办布置的各类表格、方案的按时报送工作。
全乡应拆迁313座坟墓,已拆迁322座,完成率103%,平毁322座。
我乡墓葬专项整治工作在乡党委、政府的关心和支持下,在全乡十六个行政村村干部的协助下,在全乡广大群众的理解和配合下,我们的工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题,主要有:个别村个别村民迷信思想较重,对墓葬整治工作理解和支持程度不够,思想还存在一些问题,导致一些村在预定时间内完不成任务。