县城管局学习实践活动第一阶段确保“五个到位”

按照县委统一部署和要求，我局从4月份起在全局上下开展了深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，我们认真贯彻落实省、市、县有关学习实践活动的指示精神，在县学习实践活动领导小组的统一领导和县学习实践活动督导组的直接指导下，精心筹划，周密部署，不折不扣地完成规定动作，创新特色动作，取得了阶段性成果。

一、全面动员，确保精神宣传贯彻到位。4月3日，我局组织局机关、综合执法大队全体干部和环卫处中层以上党员干部120多人，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组成员、副局长周刚为主持会议，县学习实践活动督导组第八组副组长陈仁海应邀出席会议。局党组书记、局长蔡建鹤作动员讲话，有重点地传达了中央和省、市、县有关会议精神，对县城管局开展学习实践活动进行专题部署，并提出以“实践科学发展观  城市管理上水平”作为本次开展学习实践活动的主题。同时指出，在整个学习实践活动中，局班子成员和党员领导干部要以身作则，带头学习，努力在学有所思、学有所得、学有所用上下功夫。广大党员干部要切实增强机遇意识，把学习实践活动作为总结经验、把握规律、完善思路和查找差距、解决问题、改进工作的大好机遇，作为加强学习、提高素质、增强本领和改进作风、树新形象、创新业绩的大好机遇，保持高昂的政治热情，全身心投入到学习实践活动当中。会后，局属三个党支部于4月上旬分别召开会议进行再动员，并结合本支部实际对活动进一步作了部署。

二、统筹安排，确保各项工作措施落实到位。局党组对这次学习实践活动高度重视，及时成立了学习实践活动领导小组，由党组书记、局长蔡建鹤亲自担任组长，并下设办公室，全面负责学习实践活动的组织协调、宣传报道和综合汇总等具体工作。同时，根据局党支部机构及领导小组成员实际情况，成立三个检查指导小组，通过落实现场指导检查、联络员制度等措施，在全局范围内开展 “一对一”的指导检查工作，确保学习实践活动的每一项内容都落实到基层，落实到具体个人。

三、多措并举，确保学习内容和学习时间到位。一是领导干部带头学。局党组班子成员和局属各党支部书记做到学习篇目先学，学习内容先懂。重点学习了实践科学发展观活动的意义及目标原则、科学发展观的内涵和要求，坚持边学边改，真正发挥示范带头作用。二是深入走访调研学。扎实开展“调研月”活动。由局班子成员带队，带着课题与问题，到联系企业联系村开展蹲点调研，寻找破解制约科学发展难点问题的对策、措施。三是专家讲座引导学。邀请县委党校党委委员周成安作“加快推进民生建设，积极构建和谐社会”专题讲座，举办“践行科学发展观，联合执法求实效”座谈会。四是党课宣讲辅导学。由局党组书记作题为“实践科学发展观，正确理解城管工作五大关系”宣讲报告，各分管副局长也分别到各支部开展辅导学习。五是拓宽思路讨论学。开展“我为城市管理做什么”大讨论活动，设置建言意见箱，要求每名党员干部结合本职工作，为城管工作至少建一言，通过广纳意见，集思广益，形成共识。截至4月底，领导干部平均学习52个学时，一般干部平均学习40个学时。

四、深入基层，确保调研活动组织到位。我局根据上级总体部署并结合第一阶段“学习调研”活动的具体工作安排，由局党组班子成员分别带队并带着课题进企业、农村、社区开展蹲点调研。局长蔡建鹤多次到联系企业宁波凯利模具有限公司进行调研，与企业有关负责同志座谈交流，了解企业发展状况，鼓励企业认清当前经济形势，进一步创新发展理念，变压力为动力，视挑战为机遇，坚定信心，迎难而上。针对该公司反映位于百花路的老厂房周边路段装潢材料乱堆放影响交通安全等问题，蔡局长及时落实辖区中队到现场进行妥善处理，并制定应对措施加强日常维护和管理。目前，该地段的环境状况已得到较大改善，受到了凯利公司负责人及员工的一致好评。同时，我局还深入联系企业开展订单式服务。一是做好咨询服务。及时为企业提供城市管理法律法规无偿咨询服务，委派专人开展城市管理法规知识宣讲、指导企业开展员工文明素质教育等，提高企业员工遵守城市管理法律法规的意识。二是做好预约服务。对联系企业的环境卫生、停车管理等实行跟踪服务、延伸服务、现场办公、特事特办，帮助解决各项具体问题。三是做好指导服务。对企业“门前三包”市容环境责任制落实情况进行业务指导，及时受理和查处影响企业发展的城市管理违法案件，与企业联手共同维护城市美好形象。四是做好反馈服务。深入联系企业了解生产经营情况，沟通交流，征求企业对城管部门的意见和建议，尽力帮助企业理顺和协调解决有关问题。目前已完成调研材料7篇。

五、查摆问题，确保大讨论活动开展到位。4月下旬，局属各支部开展了“实践科学发展观，我为城管做什么”的主题大讨论活动，全体党员结合城管工作实际，认真查找自身在思想、工作和作风等方面存在的问题和不足。一是对照学习调研阶段的要求，自查学习内容是否符合要求，学习时间是否达到标准，学习效果是否得到体现。二是对照《中国共产党章程》的要求，自查党员干部是否履行好党员义务，看党员的先锋模范作用发挥得如何。三是对照科学发展观的要求，自查机关作风民主评议中反映的突出问题、群众反映的热点问题是否落实的有效措施，并切实得到整改。四是对照党风廉政建设责任制的要求，自查党风党纪、廉政建设方面存在的薄弱环节，看党员作风是否有新的转变，服务意识是否有新的增强。五是对照提高工作质量、提高工作效率、提高服务水平“三提高”的要求，自查各科室及党员干部是否存在工作效率、服务态度等方面的问题，看机关效能建设成效如何。

通过大讨论活动，全局党员在以下三方面形成了共识：一是要以人为本，发展城市管理工作。坚持把城市作为品牌来营造，把城市环境作为生产力来发展，全局干部、职工必须始终保持清醒的头脑，坚决贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，强调实现各方面利益统筹兼顾的和谐发展，聚精会神抓管理，一心一意谋发展，不断为我县城管工作上水平打下坚实的基础。二是要统筹兼顾，坚持保障和改善民生。通过建立健全城市管理体制，有效整合区域资源，最大限度地调动各方面的积极性，营造政通人和、快速发展的良好局面。着力解决关系群众切身利益的热点、难点问题，让群众共享改革发展的成果。同时，依靠群众，发动群众，使构建和谐社会成为全体市民的共同事业和自觉行动。三是要依法行政，树立城管良好形象。坚持依法行政，努力学习国家颁布的各项法律法规，尤其要掌握开展城管业务工作所需相关法律、法规的精神实质，懂得运用程序和途径合理解决问题的方式。同时必须依照“法有明载”的原则，即以法律为准绳，严格按照法律法规条文的规定执行，执法时做到敬礼在先、教育在先，做到程序到位、公正无私，做到刚柔相济、以理服人，严格执法树威望，文明执法树形象。

二00九年五月十四日