象山城管干部一线督查一年，市容面貌大改观

自去年下半年以来，象山城区市容面貌得到了明显的改观：（一）困惑市民多年的城市“牛皮癣”终于消失，无反弹；（二）原随处可见的无主装潢垃圾日产日清，无久留垃圾；（三）70万平方米无无物业小区、城中村及工业园区实施道路动态保洁，告别“两扫制”；（四）核心主街区试行咪表刷卡泊车，缓解停车难等等。这些城市管理老大难问题的破解，得益于县城管局中层以上干部转变作风，每月不定期深入街头、社区，也就是践行“一线工作法”，“沉”到基层，体察民情，发现问题，为化解矛盾提供决策依据。

去年初，城管局一改原执法督查科一家督查为科级以上19名干部全员督查，规定每位干部每月深入一线至少发现4个城市管理问题，并通过执法督查科限期在规定时间内整改，再由执法督查科深入现场核查，然后再分别反馈给相关督查员，过去一年，总共在一线现场排摸出690多个市容环境卫生问题，经梳理归纳，群众呼声最强烈的是“牛皮癣”泛滥，街头常常冒出装潢垃圾，乱停车，乱摆摊以及商户占道经营等老问题，对此，城管决策层分析了这些平时整治后又反弹的根源出在运行机制和经费投入缺位所致，于是，只有寻求长效管理机制，各个击破，从根本上去化解矛盾，才能达到事半功倍的管理效益。

首先，针对最令人头痛的城市“牛皮癣”问题，打破以往“你写我刷”，修修补补不断反复的被动机制，根据外地经验，决定走市场化管理模式，引入富有经验的大连豪雅专业“治癣队”进驻象山，自去年10月中旬至今，在城区投入900多个工作日，用去15余吨涂料，全面清除了乱涂写、乱张贴的“牛皮癣”踪迹，在专人跟踪维护治理成果的同时，城管队员与豪雅特种巡查队联手布阵，以夜间蹲点抓捕和白天“引蛇出洞”相结合的办法，先后抓获4起不法制“癣”人交公安部门处理，端掉制“癣”窝点，终于从源头上遏制了“牛皮癣”顽疾，巩固了整治成果，从此，大多社区就没再发现新的“牛皮癣”上墙，大街面貌焕然一新。

治理街头巷间的无主装潢垃圾，同样采取公开招标，服务外包模式，从此，一支装潢垃圾清运队每日出动一辆拖拉机、二辆电动车，在城区巡查义务清理，做到了日产日清，不留死角，城管执法大队腾出手来考核检查，力求达到精细化管理。一年来共清理街头无主装潢垃圾1800余车，计3600余吨，还街道整洁市容，与此同时，全局上下，以创建国家卫生城市和省文明示范城市为抓手，增人员、增资金、增设备，在城区无物业小区，各城中村背街小巷以及工业园区共70万平方米保洁区全面实施全日制动态保洁，告别了一日两扫制落后模式。使市容环境面貌发生了有目共睹的深刻变化。

此外城管管理科干部通过一线排查，在运用社会力量上岗主街道管好自行车、电瓶车有序排放的成功经验的基础上，去年11月份又在核心城区试行咪表刷卡泊车办法，在一定程度上缓解了核心区域停车难的问题。自去年12月份正式实施有偿泊车以来，一线督查员发现仍有少数车主不肯遵守交通法规，停车不付费状况，为此，最近管理科与交警部门联手对违规泊车者依法贴单处罚，使矛盾不断在一线实践中化解，从而逐渐走上停车有序、管理规范的轨道。

城管干部的一线督查法践行一年已取得了几项突破性的成果。新的一年，将继续完善全员现场督查工作法，对于尚未解决的乱设摊、跨门占道经营等城市管理难题将有待在一线中逐一寻求解决办法，在“对接大桥，转型跨越”中展现全新的现代化城市风貌。