象山县气象局2012年度上半年工作总结和下半年工作安排
年初以来，我局在宁波市气象局和县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，加强政治理论和业务知识的学习，注重日常业务质量，加大气象现代化建设步伐，抓好关键性天气预报服务工作，为地方经济建设和防灾减灾服务。
上半年工作回顾
一、上半年气候概况
2012年1至5月份，我县气温与常年平均基本持平，雨量多日照少。1至5月份平均气温12.1℃，比常年高0.3℃，比上年同期偏高1.2℃；最低气温-3.7℃，出现在2月9日；最高气温31.8℃，出现在5月6日。总降雨量780.2mm，比常年同期偏多64%，为上年同期总降雨量的3.1倍；总降雨日80天，比常年同期偏少0.6天，比上年同期偏多33天。总日照时数510.2小时，比常年同期偏少17%，比上年同期偏少24%。主要气候事件有：日平均气温降温幅度超过5℃的冷空气影响过程特别多；连阴雨天气和强降雨过程多，降雨量偏多；气候入春初日出现在3月15日，比常年早9天。
二、认真抓好气象业务服务工作
我们坚持把气象服务工作放在首位，做到“一年四季不放松、每个过程不放过”，坚持“以人为本、无所不在、无微不至”的理念抓好气象预报服务工作。以严谨仔细、认真负责的态度做好大气探测工作。
（一）做好春运等重要时期气象服务工作
2012年春运期间多雨雪冰冻天气，预报服务的重点及难点在于降水性质、量级把握以及是否会造成积雪，以及冷空气的强度和是否会出现道路结冰等灾害性天气，从而影响交通运输的安全。在春运服务过程中，我局主要以春运专题服务内参的形式发布，同时也会同报社每周定期在《今日象山》上发布未来一周天气展望。当预计将有转折性、关键性天气出现时还不定期刊发，并且及时进行短信提醒。期间共发内参15期，包括春运专题服务和农用天气服务内参，服务主动及时，总体预报结论较准。此外，对于“二会”、高考等特别时期，我局都认真做好预报服务工作。
（二）全面开展气象为农服务工作
我县农业产业已经形成了柑橘、杨梅、蔬菜、白鹅、大黄鱼、梭子蟹、紫菜和南美白对虾“7+1”农业龙型产业。“生态、绿色”农渔产品不断丰富，并且已打造了一批具有象山半岛特色的知名品牌。今年以来，为了更好地服务于“三农”，我局将服务重点转到为“7+1”农业龙型产业的服务上来，开展农气会商制度，更好地为农业、渔业生产提供服务，提高防范灾害性天气的能力。到目前为此，已有手机短信服务对象3000个。建立了镇（乡）、村二级及龙头企业的服务网络，凡出现“三性”天气都及时用手机短信或电话告知，深受用户的欢迎。今年以来共发布短信服务47 批，接收人群14.4万人次。
（三）认真仔细抓好大气探测工作
全体工作在大气探测一线的同志认真组织学习规范、大气探测手册和各项新技术规定，针对市局业务处的要求，认真做好汛期自检，配合市局检查、考核，针对检查的问题及时进行整改，做到业务精通，责任到位，值好每一个班，观测好每一个数据。针对4月份开始的测报业务调整，全体测报人员提前准备，积极应对，保证了业务调整工作顺利进行。1-5月份测报基数14501，错情2.7条，错情率为0.19‰，期间报表全部无错，达到市定指标。
三、启动中国气象局“三农”气象服务项目
今年以来，我局在去年完成的“乡村气象服务体系”项目基础上，实施中国气象局三农服务“深化县”项目。在全县18个镇乡（街道）都配备了气象协理员，各个行政村都有气象信息员，以协理员管辖信息员的方式确保气象信息的上传下达。为提高协理员的业务知识水平，组织全县气象协理员考察、培训，制定并实行气象协理员工作考核办法。
四、开展“三思三创”主题教育、“进村入企”及“两城创建”活动
我局根据县委、县政府的安排，开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动，成立了以局长为组长的领导小组，制定具体实施意见，明确了活动主要内容、实施步骤和保障措施。在具体工作上，一是开展解放思想大讨论，积极营造服务大局、埋头苦干、解放思想、争创一流的良好氛围。二是开展服务发展、服务基础、服务群众活动，提高办事效率，增强机关执行力。三是开展服务型机关建设，提升气象服务经济社会发展的水平。自我县开展“进村入企”活动以来，气象部门积极开展“进村入企”大走访活动，为基层一线群众送去气象服务，为企业、群众排忧解难。开展上门服务，走访服务企业，与服务对象进行沟通，调研服务需求；局领导带着业务人员深入种养殖户，了解对气象信息服务的需求，特别是深入宁波能大公司，建立企业气象服务站，及时为他们提供关键时节的气象服务需求。登上石浦至渔山的航船，携带测风设备为做好航线预报进行对比现场观测。在西沪港网箱养殖区，设置测站为养殖户提供水温、酸碱度、溶解氧、盐度的实况服务，深受养殖户的欢迎。
在“两城创建”活动中，组织机关工作人员参与文明劝导活动，提高市民文明交通行为；组织机关党员干部和入党积极分子参加社区“党员志愿者服务岗”活动，有效发挥党员志愿者在社区建设中的先锋模范作用。
五、抓好工程项目的落实和实施工作
（一）完成县防汛减灾决策指挥系统气象平台建设项目。该项目通过整合在“数据采集、信息处理、指令下达”三大环节形成完备的功能。平台的建设将使防汛减灾功能扩展到所有气象灾害防御，实现政府有效资源共享，减少重复投资，为象山灾害性天气领导小组建立一个决策指挥平台。目前该平台已经正式启用，在灾害性天气来临时既具有防灾减灾指挥功能，与全县所有镇乡、街道、16个防汛重点村及有关部门进行直接双向视频对话，又能与上级气象业务视频系统对接，实现气象系统及其他视频会议需求。
（二）做好象山县气象预警中心建设项目的准备工作。依据气象事业发展十二五规划，我局拟在象山经济开发区三期（滨海工业区）新建象山县气象预警中心一期工程，经过前期调研和可行性论证工作，该项目将进入审批和经费落实阶段。一期工程包括业务用房400平方米和风廓线仪等综合观测基地1250平方米，计划于今年动工，此项目的实施能进一步提升我县气象防灾减灾能力，促进象山经济社会发展。
六、抓好气象法律、法规实施工作
在行政审批和《中华人民共和国气象法》的贯彻落实工作中，主要抓了以下几项工作。一是抓好《浙江省气象条例》和《中华人民共和国气象法》、《宁波市气象灾害防御条例》等法律法规文件的宣传和学习工作。利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日积极与媒体联合进行宣传；二是抓好气象行政执法人员的培训工作，做好执法证到期换证工作，依法履行法律赋予的管理职能；三是做好行政职能归并工作，并理顺相互之间的关系。四是认真抓好雷电灾害防御工作，规范执法行为，加强对易燃易爆场所和可能遭受雷击的建筑物的防雷年度检测工作。上半年共受理建筑物核准事项86件，完成工程竣工验收63家、基础验收117家，对70家企业单位进行了防雷设施年度检验工作。
七、存在问题
随着经济社会的发展，天气预报的准确率直接关系到经济的发展和社会的和谐。我局在目前条件下，离社会需求、对照上级气象部门的要求和当地党委政府的要求，还存在以下问题：一是天气预报准确率还不能满足社会的需求，特别是复杂天气的预报准确率问题。二是人员的身份和结构与事业的发展极不相适应，单纯的事业编制身份无法履行好自身的职责，无法与地方相关部门平等地进行协调，无法在灾害性天气来临时履行指挥、协调功能。由于人员长期不流动，在人员年龄结构上也造成偏大的问题，在一定程度上影响工作的正常展开。三是体制不衔接问题更加突出。突出表现在财政体制的不衔接，人员待遇的不衔接和整体工作观念的不衔接。
下半年工作安排
下半年，我们将按照年初确定的2012年工作思路和具体工作目标，进一步明确职责，认真抓好落实，具体抓好以下几方面工作。
一、抓好十七届六中全会和十八大精神的学习和贯彻落实工作，推动气象防灾减灾各项工作的开展。
二、推进“三农”服务项目建设，继续完善基层防汛防灾体系建设
（一）按要求完成中国气象局三农”服务项目的各项规定工作。
（二）以建设省“防灾减灾”标准化乡镇为抓手，抓好乡村气象服务建设和基层防灾减灾体系建设，对镇（乡）、村及重点单位的气象防灾减灾基础设施、避灾点、应急预案、气象科普和队伍建设等进行综合评定和认证，促进社会防灾、公众防灾措施的落实，提升农村整体防御气象灾害水平。
（三）推进农村气象监测系统建设。进一步加强农村气象灾害监测能力，抓好对已建自动气象站的管理工作，提高农村气象预警信息的接收能力。对协理员、信息员进行有计划的培训，着力提高防御自然灾害的能力和水平，完成9个乡镇（街道）省级防灾减灾标准化乡镇建设任务。
三、努力提高天气预报准确率，全力以赴做好气象服务工作
（一）坚持把公益服务放在首位，为农村改革发展服务为重点，千方百计提高预报准确率，切实做好天气预报服务工作，以高度负责的精神，做出精细、及时的预报产品，抓好天气短信服务系统建设。
（二）以认真仔细、高度负责的态度抓好测报工作，确保测报业务质量达到或超过市定指标。
（三）努力加强对重大灾害性天气的监测、预报和服务工作，充分利用上级台的指导预报产品和数值预报、卫星云图、多普勒雷达等资料作出综合分析，切实提高灾害性天气预报准确率，及时发布气象灾害和次生灾害的预警，为防灾减灾服务。密切关注紧急异常天气的出现,抓好紧急异常天气的气象服务工作。
（四）利用海洋渔业气象台，为捕捞渔业提供海洋风力预报服务；做好海上旅游航线预报、森林火险等级预报和地质灾害预警预报等预报服务工作。
四、建立符合行政许可法的行政审批管理机制，做好行政执法工作
（一）按县府对实施行政许可法的工作要求做好各项工作，抓好行政许可科的正常运行。
（二）抓好气象行政执法人员的培训工作，建立一支具有较高素质的气象执法队伍，依法履行《中华人民共和国气象法》赋予的管理职能，做到有法可依、执法必严、违法必究。
（三）认真抓好雷电灾害防御工作，规范执法行为，按照《宁波市防御雷电灾害管理办法》，抓好常规的建（构）筑物防雷装置的设计审核和竣工验收工作，加强对易燃易爆场所和可能遭受雷击的建筑物的防雷检测工作。
（四）规范和加强对升空系留气球的管理工作。
五、继续抓好干部的政治理论和业务知识学习，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强干部的自身建设，抓好党风廉政建设，提高部门工作效能，增强责任感和危机感，营造一个良好的工作氛围。加强局内部管理，确保岗位调整工作的顺利开展，加强对新进人员和在岗业务临时聘用人员的培训，抓好党支部、工会、气象学会等工作。
