茅洋乡关于创建宁波市美丽乡村示范乡镇的实施意见

　　为提升我乡美丽乡村建设品质,加快产业与村庄融合发展，全面推进宁波市美丽乡村示范乡镇创建,现提出如下实施意见。
　　总体目标：通过2年时间，力争实现美丽乡村合格村全面覆盖，8个村达到示范村标准，全乡森林覆盖率达到80%以上；村庄环境整洁优美，12个村实施垃圾源头分类，农村生活污水治理设施全覆盖，建设“一村一树”示范村15个、“美丽庭院”示范村9个，形成乡域风景线3条；美丽经济蓬勃发展，农家客栈床位达到800张，全域景区和乡域2日游框架基本形成；乡村基础设施和公共服务实现全面提升，农村文明显著提高，社会治理基础更加夯实。
　　一、坚持全域推进，继续打造美丽环境
　　1、优化规划布局。以规划为引领,配套170万元，统筹实现乡、村两级规划覆盖。
　　①以《象山县茅洋乡规划（2012-2030）》为总纲，结合土地利用总体规划、集镇区控制性详细规划统筹各类规划编制。
　　②以全域景区化的理念和目标编制美丽乡村建设规划,全面指导村庄建设、旅游发展和景观设计。
　　③完成村庄规划编制与报批，村庄整治规划经费由乡财政补助（2万元/村），村庄建设规划经费在示范村创建补助中列支（12万元/村）。
　　2、提升公共服务。以民生为导向，投入4000万元以上，加快民生实事工程建设，优化教育、医疗、养老等公共资源，不断提升乡村基础设施建设水平。
　　①加大政府民生实事工程建设力度，推进农村生活污水处理、屠家园至溪东公路、象山35KV东陈变10KV双回路、美丽乡村配电网示范区、镇中路延伸工程前期、茅溪危桥拆建、长坑流域整治、“十里花溪”景观、“山水风情”主题公园等重点项目，全面改造提升垃圾中转站，对新建城乡公交候车亭给予每个1万元的补助。
　　②加大茅洋学校、中心幼儿园教育投入，推进市乡镇卫生院三星级全科门诊创建，实现农村集中式居家养老工程基本覆盖。
　　③加大农村基础设施建设投入，其中2016年实施道路硬化、公园建设、停车场改造等村级实事工程48项。
　　3、建设美丽村庄。以洁美为目标，投入2500余万元，深入开展环境卫生整治，积极打造安居宜居美居村庄。
　　①对达到“一村一树”示范村创建标准，平均每户不少于3株，胸径5公分以上或高度2.2米以上，种植不少于1000株，苗木费用不足8万元的村给予6万元补助，8-10万元给予8万元补助，10万元以上的给予10万元补助（含县级补助）。
　　②对开展垃圾源头分类需配置机械发酵、太阳能发酵、等处理设施及垃圾桶的村实行专项补助，并对运行规范且村庄规模200户以下的村给予2万元补助，200-300户给予3万元补助，300户以上的给予4万元补助。
　　③每年安排90万元资金用于“一把扫帚扫乡村”专项考核。
　　④对涉及风景线建设提升任务的村，根据工作量大小和完成情况予以专项补助。
　　⑤对“三改一拆”防控措施落实到位，无新增违法建筑，拆后整治利用面积5亩以上，利用率80%以上的村，给予1万元的奖励。
　　4、争创美丽庭院。按照洁化绿化美化要求，以群众为主体，配套投入100余万元，加大“美丽庭院”示范创建。
　　①对达到“美丽庭院”示范村创建标准，示范户10%以上，合格户30%以上，村庄规模200户以下的给予6万元补助，200户-300户给予7万元补助，300户以上的给予8万元补助（含县级补助）；对未达到示范村标准，但形成10户以上“美丽庭院”示范带的，给予300元/户的花木奖励；对评定为年度“美丽庭院”示范户予以授牌激励。
　　②对村庄内部、庭院周边闲置土地、宅基地，通过集体流转，统一花草绿化或果蔬种植，打造各具特色的花园、果园、菜园，成为村庄建设的亮丽节点，给予600元/亩的补助。
　　二、坚持农旅融合，大力发展美丽产业
　　5、推进现代农业。鼓励发展设施农业，促进规模经营，探索农特产品网络营销模式，形成多个特色农业示范基地、精品园和示范农场。
　　①对当年土地连片流转100亩以上，招商建设现代农业基地或精品果园的村，给予2万元的奖励。
　　②对当年投资在500万元以上，建成现代农业示范基地或精品园的农业企业，给予2万元补助；对当年投资200万元以上，以发展采摘体验、观光旅游为主体，配套设施和服务人员齐全的农业企业，给予2万元补助。
　　③对2016年度新建普通钢质大棚、钢质连栋大棚5亩以上的农户和企业，分别给予一次性补助2000元/亩、4000元/亩，最高补助不超过10万元。
　　④对采用电商模式销售茅洋特色农副产品年产值在15万元以上的奖励5000元，达到25万元以上的再予奖励3000元。
　　6、发展乡村旅游。以打造乡村旅游集聚区为目标，加快管溪流域精品旅游带建设，争创国家级登山健身步道，实现农家乐和农家客栈提档升级。
　　①对当年度完成与主山道对接，山道路面符合环乡山道建设标准，有明显出入口景观配套，按照建设等级分别给予一次性3000元/公里、4000元/公里、5000元/公里的补助。
　　②对2016年度新建农家客栈，且正常营业的，根据县相关政策给予1:0.5的配套补助。
　　③对2016年度确认为宁波市特色农家客栈，且正常营业的，根据市相关政策给予1:1的配套补助。
　　④对首次实现床位150张以上，且年营业额达150万元或者接待1万人次以上的村，给予一次性5万元的奖励。
　　7、壮大集体经济。鼓励各村通过土地流转入股、开发旅游项目等多种模式，实现强村富民。对村某项集体产业（公墓除外）年村集体经营性收入首次达到10万元以上，给予一次性奖励1万元。
　　三、坚持固本强基，积极培育美丽乡风
　　8、夯实基层基础。推进基层党建“点线建精、整片建强、整乡提升”，加强干部教育管理，为美丽乡村示范乡镇建设强化组织保障。
　　①稳妥推进村级组织换届，选优配强基层干部队伍。
　　②开展“两学一做”学习教育，打造基层党建“整片建强”示范片区2个。
　　③鼓励作用发挥，将在重点工作中示范引领、攻坚克难的村干部,评为年度“先进个人”，给予1000元表彰激励。
　　9、创新社会治理。积极推行农村社区化管理，确保社会和谐稳定。
　　①深入推行“和村惠民”四步法，全面建立村专职事务员队伍，完善坐班代办制度。
　　②完善大调解工作体系，建立多元化矛盾解决机制，改造提升视频监控系统和全乡消防设施。
　　③落实村级小微权力规范运行，加强农村“三资”管理，实行村级项目报备、负债审批制度。
　　10、倡导文明生活。加大文明宣传和移风易俗，大力发展农民画、缸甏、龙狮舞等乡村文化。
　　①开展婚丧礼俗整治，形成依法、文明、节俭操办婚丧喜庆事宜的良好社会风尚，市级以上文明村达到9个。
　　②推进基层文化建设，建成农村文化礼堂7个。
　　③对新组建15人以上且活动正常的文化队伍、获得县级以上奖项的优秀文化队伍及列入“非遗”文化的团队或村，给予0.5万元奖励。
　　本意见自发文之日起施行，由相关责任办公室负责做好条款解释、细则制订和奖励补助核发工作。