象山县人民政府办公室关于印发2020年象山县政务公开工作要点的通知

各镇乡政府、街道办事处，县直及驻象垂直管理有关部门：

《2020年象山县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

象山县人民政府办公室

2020年6月8日

2020年象山县政务公开工作要点

2020年全县政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕在“宁波当好浙江建设‘重要窗口’的模范生”中奋力创先争优的总体目标，深入贯彻党中央、国务院和上级党委、政府关于政务公开工作决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），提升政务公开质效，为促进县域经济高质量发展，建设法治型、服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

一、聚焦重点领域信息公开

（一）围绕疫情防控及稳经济增长、促社会稳定领域推进公开。贯彻落实党中央、国务院关于重大公共突发事件决策信息公开的要求，重点围绕疫情防控和复工复产的决策部署，开设信息公开专栏，加大相关领域政府信息公开和政策解读力度，及时公开 “六稳”“六保”有关信息，以“五公开”推动疫情防控和复工复产各项工作的落实。加大惠企政策公开力度，推进亲清政商关系的政策体系公开，结合“三服务”活动，精准推送中小企业减税降费政策，帮助企业渡过难关。突出科技创新、先进制造业、新兴产业、招商引资（外贸）、现代服务业等领域政策公开及解读，第一时间权威发声，引导市场预期，促进经济平稳增长。

（二）围绕重大项目实施推进公开。贯彻落实重大建设项目批准和实施领域政府信息的公开要求，及时公开直接影响经济发展、民生改善的固定资产投资项目信息，重点公开事项、内容、时限、方式、监督渠道等5类信息。积极公开参与共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略的重大决策、执行、结果等信息，重点公开审批服务、审批结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工进度、质量安全监督、竣工备案等8类信息，助力重大项目有序推进。

（三）围绕三大攻坚战推进公开。围绕实现高质量精准脱贫目标，重点公开相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、对口帮扶财政援助资金、对口扶贫地区贫困劳动力务工就业、消费扶贫实施情况及成效等信息。围绕打好污染防治攻坚战，重点公开打好蓝天保卫战、治水提升、治土清废、生态环境督察整改等信息，及时公开工业园区废气治理、企业挥发性有机物深度治理、河道生态提升治理、“无废城市”建设、“大地增绿”行动、生活垃圾分类处置以及突发环境事件处置、环境监测等信息。围绕防范化解重大金融风险，重点公开宏观调控政策执行、财税政策实施、房地产市场调控、金融运行监测、地方政府债务等信息，及时公开国家普惠金融改革试验区建设的信息。

（四）围绕营商环境优化推进公开。围绕“最多跑一次”改革和优化营商环境领域，及时公开优化营商环境配套政策及实施情况。全面公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、行政审批中介服务监管、常见问题、监督举报方式等信息。持续推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”信息公开，加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、“好差评”结果、社会信用等信息公开力度。探索采用微信、短信、电子邮件、纸质材料等方式定向精准推送惠企政策、办事指南和证照到期、办件进度提醒等信息。

（五）围绕民生热点透明推进公开。完善就业、教育、医疗、食品药品监管、生态环境、公益事业、征地拆迁及水、电、气等与群众切身利益密切相关领域信息的常态化公开机制。及时发布高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业政策和招聘信息，及时公开各类技能培训、失业保障等扶持政策。继续做好学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、民办教育、特殊教育、继续教育等领域信息公开。全面公开健康扶贫、医疗卫生服务、卫生执法监管、疾病预防控制、食品药品监管等信息。依法公开企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民最低生活保障、社会救助、慈善行动、公益服务等信息。

（六）围绕办事服务全过程公开。全面公开各类办事指南，准确载明全部办事条件和规范格式文本，推动办事指南场景化编制和公开，做到通俗易懂。立足政府门户网站、依托浙江政务服务网、浙里办APP，创建“一件事”全过程公开模式，实现“一件事”一站公开、一网通办。集成、优化、简化办事服务信息，汇总编制办事一本通并向社会公开，最大限度利企便民。

二、提升公众参与解读回应质效

（一）深化决策公开。持续推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的，均应在决策前将决策草案、决策依据通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式公开，广泛听取意见，及时公开公众意见的收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因。继续推进会议公开，县政府常务会议以及各单位开会研究重要改革方案、重大政策措施、重大民生事项等内容时，每年至少1次邀请利益相关方、企业代表、市民代表或者法律顾问等列席会议，并向社会公开列席和决策事项审议情况。在门户网站开设重大行政决策专栏，集中公开决策事项、公开征求意见等信息。

（二）深化政策解读。严格落实政策解读与政策性文件同步发布机制，切实提高解读质量。各单位主要负责人要履行好“第一解读人”职责，采取发表政策解读文章、在线访谈等方式带头解读政策，每年不少于2次。围绕本级政府工作报告明确的2020年主要目标任务，以发展实体经济、扩大内外需求、提升城市能级、实施乡村振兴战略、优化营商环境等工作任务为重点，精准解读相关政策措施，确保公开的政策解读内容透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和误解误读，要有针对性地开展深度解读、延伸解读。积极开展数据事例、图表图解、视频动漫、流程演示等多元化解读，提高解读效果。

（三）深化回应关切。建立健全政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通协作联动机制，加强舆情监测、研判、处置，充分发挥“12345”政务热线、领导信箱、政务微博微信、在线访谈、在线咨询、在线投诉、政府网站意见箱、电视问政等渠道作用，提高对社会关切热点的发现、搜集和处理回应能力。认真落实首问责任制，提高公众满意度。对涉及本单位的网络谣言，要快速反应，及时公布真相，正面引导舆论，避免发生重大舆情事件。继续抓好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，在不断吸纳民意和接受监督中更好地推动政府工作。

三、发挥公开载体传播力

（一）加强政府信息公开专栏建设。按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，在2020年6月底前完成省、市、区县（市）三级政府网站集约化工作。落实政府信息公开平台事项规范，统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”等栏目，优化页面布局，增强检索、下载功能。加强专栏常态化管理，及时更新政府信息公开指南及制度，按规定时限公开法定公开内容，杜绝内容不准确、格式不规范、更新不及时等现象。

（二）加强政务新媒体管理运营。县委宣传部作为全县政务新媒体主管单位，要成立政务新媒体工作领导小组，建立部门协作机制，研究出台政务新媒体管理实施办法。按照“谁开设、谁主办、谁负责”原则，督促主办单位切实履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责，努力打造一批优质精品账号，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台。力争到2021年底，建成以象山发布政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

（三）加强查阅场所建设管理。在各镇乡（街道）公共事务服务中心、县档案馆、县图书馆、县行政服务中心设置政府信息查阅场所，配备、更新相应设施设备，重点在县行政服务中心开辟政务公开专区，统一标识，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，并落实专人负责设施设备维护工作。

四、强化基础性保障

（一）加强组织领导。各单位要形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制，压紧压实工作责任，不断夯实公开机构和队伍建设。加强政务公开工作力量配备，明确工作承担机构，配齐配强工作人员。加强政务公开工作经费保障，在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、标准化建设、公开专栏建设等工作顺利开展。

（二）加强宣传培训。广泛开展学习贯彻《条例》专项活动，将新《条例》宣传培训纳入普法学习计划。各单位要组织政务公开工作人员开展新《条例》学习培训，切实提高领导干部及公务员队伍依法行政、依法公开的思想认识和自觉意识。采取进社区、进企业等方式扩大社会宣传，积极营造全社会支持政务公开工作的良好氛围。

（三）加强考核评估。重视发挥考核指挥棒作用，改进年度考核办法，科学设置考核指标，注重日常工作内容与年度工作要点落实相结合，提高考核工作的合理性和科学性。县政府办公室将定期对各单位政务公开的及时性、规范性、准确性等进行综合分析评估，及时通报有关情况及问题，督促整改落实。各单位要结合本要点，细化工作任务，制定具体实施方案或工作安排，在本工作要点发布后15日内，在本单位门户网站政务公开专栏公开。