为进一步了解民生民意、主动发现工作短板、有力推动卫生健康事业转型发展，加快实现“快追赶、攀新高”工作目标，根据《关于建立“聚力一二五，奋力上台阶”专项行动抓落实闭环工作机制的通知》（县委办〔2021〕４号）文件精神，结合工作实际，制订本方案。

一、总体要求

各医疗健康集团、公共卫生单位要紧密结合自身工作实际、服务对象性质等特点，着力推进问题主动发现机制工作，形成问题主动发现、处理及时快速、解决高效有力的全流程、常态化问题发现工作闭环，切实做到“民有所呼、我有所应”。

二、工作内容

（一）多措并举，围绕“全”字拓宽主动发现渠道

1.提升社会化发现能力。全面深化“三服务”“健康说事”工作制度，与群众在说事现场开展面对面的交流，听取相关意见和建议。充分利用投诉信箱、信访电话、网站、微信公众号等，鼓励和引导群众通过上述渠道反映医疗卫生相关问题。进一步优化“医院开放日”活动，主动接受社会监督，听取民众在医疗方面的呼声。定期面向社会各界开展满意度测评，通过在国家满意度管理平台上开展问卷调查的方式，收集与医院服务相关的意见。

2.提升智能化发现能力。各医疗健康集团、公共卫生单位根据要求推进网络生态“瞭望哨”工程，时刻关注网络社情民情舆情，每周上报涉及卫生健康工作相关信息。积极探索互联网非现场执法手段，有效利用医疗废物智慧化监管平台，餐饮具集中消毒、放射防护及预检分诊等关键环节在线监控等互联网+监测系统。不断完善公共场所透明洗消间、智慧游泳馆、控烟、职业卫生在线监测等创新项目，主动发现问题线索。

3.提升专业化发现能力。各医疗健康集团、公共卫生单位要严格落实问题主动发现职责，完善自查自律制度，做好自我监督、自我管理，提升问题自我发现能力。要通过定期开展行政查房、问题专项巡查等方式，力争不漏过任何一个细节。要根据近年来年度目标管理考核扣分情况，划定问题“重灾区”，找准自身的顽症痼疾。

（二）闭环管理，围绕“透”字切实整改存在问题

1.问题立项及责任确定。以清单形式梳理好问题内容，分为立即办理、限期办理、提交上级有关部门协同办理等不同情况，确认相关责任科室及责任人，填制好《问题立项整改计划表》（见附件3）。相关责任科室对于限期办理或提交上级有关部门协同办理的立项问题，自立项后7日内，填写《问题立项整改计划表》，需提交上级有关部门协同办理的问题填写《提交上级有关部门协同办理问题梳理表》（见附件4）上报至局办公室。

2.问题整改及结果验收。相关责任科室需按照《问题立项整改计划表》要求，紧扣时间节点落实整改措施，确保问题整改落实。问题整改落实后，提出验收申请，提交整改相关台账，由分管领导组织验收。验收通过后，将相关证据整理归档并在《问题立项整改计划表》填写完成时间及情况。

3.问题督查及评价考核。各医疗健康集团、公共卫生单位按照“属地管理”“谁主管、谁负责”原则，加大对问题主动发现工作督查督办和责任追究力度，每季度末对照《问题立项整改计划表》进行定期督查，对工作进度滞后、未按期完成事项，追究相关人员责任。落实问题主动发现机制情况纳入年度目标管理考核办法。

（三）总结提升，围绕“精”建立完善长效机制

1.深入解决共性问题。各医疗健康集团、公共卫生单位要加强对办结问题的分析研究，剖析背后的原因。坚持举一反三、以点带面，深入挖掘工作领域的典型案例、创新做法，总结提炼一批可复制、可推广的经验模式，推动更多工作成果转化为制度成果，切实提高群众的满意度和获得感。

2.梳理整合高频问题。定期对《问题立项整改计划表》进行分析评估，梳理形成群众反映集中、解决难度较大的高频事项清单，研究制定专项问题集中解决方案，实现热点问题全域整治、有效整治。

3.创新提升工作成效。坚持边实践、边总结、边提升的工作原则，坚持问题导向、源头治理、系统思维的工作方式，对存在的政策空白和制度短板，及时建章立制，不断提高解决问题抓落实的制度系统性、协调性、可操作性。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各医疗健康集团、公共卫生单位要健全主要负责人负总责，领导班子成员齐抓共管责任制，形成一层抓一层，层层抓落实的局面，全力推动“问题主动发现机制”落地见效。定期召开院党委会、院长办公会等细化责任分解、研究办理进度，形成“有专人办理、有责任目标、有工作台账”的闭环管理模式。

（二）落实监督管理

将落实问题主动发现机制情况纳入全面从严治党主体责任检查范围。在问题发现和整改时做到实事求是，决不能“把说了当做了，把做了当做成了”。对落实不力，特别是造成不良影响的单位和个人，及时调查核实，依法依纪对相关责任人进行追责问责。对损害群众利益的典型案件，一律公开通报曝光。

（三）强化舆论宣传

各医疗健康集团、各公共卫生单位要切实将问题主动发现机制作为全面推动我县卫生健康事业再上新台阶的重要抓手，充分运用微信公众号、微博、学习强国等平台，加强舆论引导，多角度宣传建立问题主动发现机制的重要意义，发动更多职工、群众为我县卫生健康事业进言献策。

县卫生健康局

2021年4月13日

2021年4月13日