2018年象山县招商引资项目绩效评价报告

一、基本情况

2018年共有67个招商引资项目在象山县完成注册，合计总投资108.72亿元，注册资金31.27亿元，其中非房地产项目51家，涉及总投资32.13亿元。截至绩效评价日，评价范围内的非房地产企业累计取得象山县各类优惠及补助4,213.16万元,主要包括土地出让优惠3,512.74万元，其中34个项目完成动建、21个项目开始投产。

二、综合评价情况及评价结论

招商引资工作是象山县经常性项目，由象山县各镇乡（街道）及园区负责。项目实施过程中，象山县招商引资工作存在招商引资项目质量不高、项目经济效益不明显、项目后续管理工作缺失等问题。根据评价指标体系及评价等次表，经评价计算，本项目综合得分61.83分，评价等次为“中”。

三、主要经验及存在的问题

（一）主要经验及做法

1.加强项目统筹管理。县招商中心负责对列入全县重大招商引资项目的统筹协调，鼓励全县域内招商引资项目异地流转，建立全县重点招商引资项目异地流转及利益共享机制。

2.建立招商工作容错机制。加强招商工作保障，提升招商工作热情，对招商引资出现的失误，但实质招商工作中勤勉尽职、未谋取私利并主动挽回损失的，有关单位和个人不作负面评价，免除相关责任。

（二）存在的问题

1.招商工作质量有待提高。招商引资质量不高，房地产项目招商份额较高；招商工作缺少规划，未结合象山实际及优势；存在仅为招商任务而注册的项目。

2.招商引资成效不明显。项目投产率不高，无需新建厂房项目的投产率仅为42.42%；经济效益尚未体现，实现地方财政贡献的企业比例仅为30.16%。

3.招商引资后续管理不到位。象山县招商工作职责分散；招商项目统计不充分，不利于及时了解招商项目进展。

4.资金管理有待完善。土地优惠补助由各镇乡（街道）及园区自行负责，资金管理较为分散。

四、有关建议

1.确定招商引资方向，提升招商引资质量。结合象山县优势及实际，确定招商工作重点方向；分析每年度招商引资项目行业分类，及时了解招商引资实际工作效果。

2.探索产业链招商模式，提升招商引资效果。以现有产业链为基础，寻找和弥补产业链的薄弱环节；结合象山县优势资源，积极引进的大型招商项目，构建新的产业发展点，带动配套产业投资落户。

3.明确招商管理职责，加强项目后续管理。明确招商引资管理职责，加强招商引资项目后续管理；定期统计企业实际发展情况；报送县委县政府审议；组织招商引资考核工作，评价招商引资效果，为县委县政府决策提供依据。

4.统计招商扶持资金，明确各类补助审核程序。统计落地企业各项补助政策及实际政策优惠；制定专项资金管理办法，确定各类补助资金的申报程序及审核部门。

以上内容摘自绩效评价报告正文，欲了解本评价项目的全面情况，请阅读绩效评价报告正文。

2018年象山县招商引资绩效评价报告20201117（定稿）.docx