关于县政协十一届一次会议第104-2号提案的答复

韩东道等委员：

你们在县政协十一届一次会议上提出《关于降低农产品物流快递收费标准的建议》已收悉，针对你们提出的宝贵建议，综合县商务局、县供销联社、县农业农村局等相关部门的意见，现将办理意见答复如下：

快递物流费用一直是制约农产品（尤其是生鲜）网上销售模式转型发展的重要因素之一，对于委员们提出的针对象山物流快递收费问题提出的建议，我局认为都非常具有针对性。目前，我县快递物流费用居高不下的主要原因有以下五点：一是我县交通区位优势不明显。高速通行叠加收费费占物流成本比重较大；二是我县物流业发展缺乏整合市场公共资源、发挥物流资源集聚和服务功能的公共服务平台，物流与产业联动融合不足，信息不对等导致货找车、车找货现象；三是我县缺少多式联运的运输方式，运输方式多为公路运输，比较单一且价格比水路铁路高；四是红美人、梭子蟹等是季节性产品，不足以支撑快递门店在产地设点不间歇营业；五是红美人、海鲜等时效性强、价值高且易在运输过程中损坏的农产品，供销商比较依赖顺丰等高质量快递，以致快递运价偏高。针对以上问题，我局及相关单位开展了一系列举措。

一、关于农产品物流扶持政策。近年来我县积极出台电商政策，鼓励企业整合产业供应链及公共仓资源，建设完善电商供应链平台，通过集中采购、打包、发货等降低快递物流成本。近年来，为打通农村快递“最后一公里”，我县在每个建制村内都设立了农村物流服务点，开通货运物流、邮政、快递等服务。仅2021年全县红美人种植户数超过4000户红美人，县内种植面积扩大到3.9万亩，与邮政快递合作运输量达到11万件，带动销售175万元。

二、关于组织快递企业座谈会。2021年，县柑橘产业联盟多次对接德邦、邮政、顺丰等物流龙头企业，谋求达成“对柑橘产业联盟会员给予快递费8折优惠，并实行快递费月结模式”；同时，县供销联社在2021年红美人网络销售活动开展前夕，多次组织从中协调京东、顺丰、德邦等物流企业与农产品返销代表洽谈农产快递费用问题。

三、关于农产品定点直发。由于农产品是个非标品，我县产地缺乏链接消费端的专业人才，农民履约能力不足，且我县农产品主流区较分散，不容易开展定点直发，实现规模化采购，导致农产品快递采购议价成本、人力成本上升。

四、下步工作开展。一是我局将联合县农业农村局、县供销联社继续加强和快递企业的沟通，借助各行业协会谋求和顺丰、德邦、邮政等国内物流业龙头企业达成合作协议，进一步降低红美人柑橘等农产品的物流费用。二是在农产品集中销售季节，通过对比各快递企业的价格，推荐优质、高性价比的企业给农户。三是联合县商务局继续加强政策支持力度，积极发挥电商供应链企业的重要作用，加快推进研究出台象山红美人柑橘等农产品物流扶持政策的可行性，积极争取财政资金扶持。四是配合县供销联社，通过网络营销活动，发现培养产地定点直发人才，促使大批量采购履约实现，从而降低快递费用。五是加快推进“客货邮”合作模式，深化交通、邮政、快递企业与农村电商、农民专业合作社、农特产品生产加工企业合作，村村通快递，畅通农产品进城物流通道，破解农村物流运营成本高、业务量小、盈利难的难题。六是待象山县邮政局正式成立后，根据职责范围对物流企业的收费标准及赔付规则进行调研，依法约谈违规企业。

最后，衷心感谢委员们对降低农产品物流费用的关心和支持！

象山县交通运输局

2022年5月31日

（联系人：陈志友，联系电话：13606786115）