象山县应急管理局2022年度行政执法工作报告
2022年以来，县应急管理局在县委县政府的正确领导下，结合工作职责紧紧围绕全局工作重点，全面推进依法行政工作，脚踏实地，较好的完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：
（一）科学组织行政执法工作。一是科学制定年度行政执法工作计划，督促、指导镇乡（街道）应急管理所制订本区域内的计划，逐月对各科室，应急管理所行政执法情况进行指导，组织应急管理系统人员交叉检查，打破应急管理所不敢管、管不好的理念。二是全面实施随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，编制随机抽查事项清单，明确执法主体、依据和相应的法律责任。三是坚持重大行政处罚案件案审制度，调整了局案审委员会，今年共案审8件案件。四是进一步规范安全生产文书制作和使用，积极宣贯执行《安全生产监管执法手册》，要求在文书填写、案卷制作等方面达到规范统一。
（二）提升依法履职能力。一是落实机关学法制度，各科室（队）负责人共4次领学解读相关法律法规，积极营造“学法、尊法、用法、守法”的机关法治氛围。二是积极做好行政处罚听证、复议、诉讼工作，今年行政诉讼案件1起，后当事人撤诉。三是规范和加强局法律顾问工作，发挥法律顾问参与疑难案件、事故调查和听证会的讨论，为涉及本局的诉讼、仲裁、执行等法律事务提供法律支持和保障，今年参与行政诉讼案件1起。
（三）做好双随机抽查工作。在行政许可和建设项目审批中，继续完善一次性告知、容缺受理、代理代办等制度，在安全条件审查中，提前介入为企业提供服务，企业跑变政府跑、信息跑，以最具实效的办事流程，方便群众办事，切实提升政务服务效能，全面提高群众的满意度。 继续完善“互联网+监管”建设。县应急管理局目前已全面使用“浙政钉•掌上执法系统”开展执法检查，统一检查表单，实现任务响应、现场处罚、结果录入、信用反馈等全周期闭环应用，利用数字化监管方式，确保管出公平公正。今年，我局“浙政钉•掌上执法系统”实现率已达100%，已开展“双随机”检查116次，检查企业116家，双随机比例100%；掌上执法应用率100%。
（四）增强行政执法监督力度。一是继续强化法制审核工作，对大队和各应急管理所报送的87起行政处罚案卷，罚款194.85万元；14个事故34份事故类案卷进行认真审核，罚款847.64万元，督促对存在问题落实整改。二是加强处罚执行力度，针对被处罚单位及个人收缴难的问题，与县法院建立专门联系制度。
（五）加强信息公开和行政处罚网上运行系统工作。根据要求，在省政务服务网站、局门户网站对本局行政处罚结果、安全生产法律法规等内容自形成之日起7个工作日内予以公开，自觉接受公众的监督。逐步实现行政处罚网上办理系统运行工作。
（六）高效完成行政审批。继续按照“最多跑一次”改革工作的目标，进一步梳理行政许可事项和服务事项，并明确“容缺受理”有关事项，完善事项清单，优化审批流程，探索实施“零上门”办理、预约办理、上门服务，提升审批效能。今年以来共办理各种许可事项76起，参加联合踏勘15次，实地换证考核企业52家次，开出安全生产证明61份。
（七）构建依法行政制度体系和健全依法决策机制
1、落实重大行政决策制度。严格执行重大行政决策法定程序，落实《象山县应急管理局重大行政决策事项清单》，健全政府法律顾问参与重大行政决策工作机制，开展重大行政决策合法性审查，做好重大行政决策信息公开工作。
2、加强行政执法人员资格管理。全局持有全国行政执法证人员25名。年度内开展执法人员法律知识和执法业务培训3次，举办专题讲座3次。
3、积极推进行政执法普法工作。组织6月“安全生产月” 、“12.4”国家宪法日、“民法典”讲解等主题宣传活动。开展以案释法曝光4次21家企业，通过诉讼案件、复议案件、执法案件等典型案件对安全生产、应急管理工作开展深入浅出、生动形象的案例宣传。
4、落实重大行政行为备案。重大行政行为都在本级法制机构备案，重大行政处罚案件备案8件，重大行政机关合同备案0件，行政规范性文件备案0件，重大行政决策备案1件。
2023年工作计划：2023年县应急管理局将在县委县政府领导下紧紧围绕全县中心工作和年初制定的工作目标，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进法制宣传贯彻工作。结合监管实际，不定期地开展好法制宣传工作，更好地为应急监管执法工作服务。
二、继续推进执法队伍建设。一是按照我局制定的目标和要求，着力全面推进全县应急执法队伍建设，不断提高应急执法工作人员的整体素质和工作水平。保障应急系统依法行政工作的全面推进。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。二是强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范行政许可工作。继续推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合审管办，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权力运行公开，确保行政权力运行的透明性。继续完善政网上公开、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。
总之，县应急管理局将进一步夯实工作基础，规范执法行为，创新执法机制，努力提高各项水平。
象山县2022年度行政许可案件统计报表.xls
