各镇乡政府、街道办事处，县直及驻象垂直管理各单位：

经县政府同意，现将《象山县仓岙、上张、隔溪张、平潭、溪口、大塘港水库放水预警方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。

象山县人民政府办公室

2023年11月2日

象山县仓岙、上张、隔溪张、平潭、溪口、大塘港水库放水预警方案（试行）

第一条  为保障水库工程安全，保证水库放水工作安全有序进行，保护下游人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省水利工程安全管理条例》等有关法律法规和规定，制定本方案。

第二条  按照“以人为本、安全第一，预防为主、防避结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，做好水库放水预警工作。

第三条  本方案适用于仓岙水库、上张水库、隔溪张水库、平潭水库、溪口水库、大塘港水库因预泄、泄洪及其他特殊情况等需要向下游放水时，进行预警的相关工作。

第四条  本方案主要责任部门和单位包括象山县防汛防台抗旱指挥部（以下简称县防指）、象山县水利局（以下简称县水利局）、象山县水库管理中心（以下简称县水库管理中心）、水库下游沿溪各乡镇（以下简称下游乡镇）及村（社区）。

本方案涉及水库下游乡镇：仓岙水库为墙头镇；上张水库、隔溪张水库、平潭水库为西周镇；溪口水库为茅洋乡；大塘港水库为定塘镇、新桥镇。

第五条  县防指主要职责:根据放水预警信息协调处理预警及放水过程中遇到的重大问题；做好对乡镇放水预警相关工作的指导和培训。

第六条  县水利局主要职责:严格执行经批准的水库控制运用计划，负责发布水库放水预警信息和放水调度令；负责处理预警及放水过程中遇到的问题；做好放水预警相关培训和演练。

第七条  县水库管理中心职责:负责水库管理范围内的放水预警工作；负责管理范围内河道巡查；负责本单位预警设备的定期维护和技术培训，配合做好放水预警演练。

第八条  下游乡镇主要职责:负责将预警信息通知到水库下游各村（社区），具体落实预警及放水过程中遇到的问题；负责组织辖区内水库放水影响区域的安全巡查和人员、物资转移避险等防范工作；负责处理影响河道行洪的有关具体问题；负责预警设备的配置和维护管理；负责制定超过河道安全泄量的应急转移方案，以及开展日常宣传和演练。

第九条  村（社区）主要职责:负责通知区域范围内放水影响区域的单位和人员，按照要求组织好人员、物资转移避险等防范工作；协助乡镇处理影响河道行洪的有关具体问题；做好预警和避险工作的入户宣传。

第十条  水库放水情况主要有正常放水、预泄和泄洪、特殊情况下放水等三种类型。

第十一条  正常放水时根据放水流量确定是否发布预警信息。

当水库向下游河道放水流量小于等于10立方米/秒时，不发布预警信息。

当水库向下游河道放水流量大于10立方米/秒时，发布预警信息。

正常放水是指水库为满足城市供水、下游河道正常生态用水、下游农田灌溉需要通过放水设施小流量放水、因放水设施检修或带水调试等情况放水。

第十二条  当水库预泄和泄洪时,发布预警信息

1.下游河道安全泄量内放水预警:

（1）县水利局按照一般情况下提前2个小时、紧急情况下提前1个小时的规定，立即向下游乡镇发布放水预警信息，并向县水库管理中心下达调度令;

（2）县水库管理中心接到预警信息和调度令后，做好水库管理范围内的放水预警、安全巡查等工作，按照水库调度规程中的相关规定实施预泄和泄洪作业;

（3）下游乡镇在接到放水预警信息后立即启用相关预警设施，同时下沉到村（社区）组织相关工作，村（社区）在接到乡镇通知后，立即做好河道安全巡查和行洪保通工作，妥善处置影响人身安全、财产安全及河道行洪的问题，对有严重影响的特殊河段、路段采取管控措施;

（4）水库调整下泄流量在放水调度令范围内，或新调度令的下泄流量小于原下达的调度令的下泄流量，均不再重新预警；若新调度令的下泄流量超过原下达的下泄流量时，须按预警流程重新预警。

2.下游河道超标准放水预警

（1）当水库计划泄洪流量超过下游河道过流能力时，县水利局下达水库放水调度令，同时向水库下游乡镇发布预警信息并报县防指备案，调度令和预警信息一般情况下提前2小时，紧急情况下提前1小时下达。

（2）县防指根据放水预警信息，立即督促下游乡镇、村（社区）、有关单位在规定时间内做好人员、财产转移避险工作，及时转移洪水影响区域内群众，确保群众生命财产安全。

（3）下游乡镇、村（社区）、有关单位在限定时间内，及时组织做好洪水影响区域人员和财产安全转移避险、河道安全巡查等工作，确保影响区域人员安全和水库按时放水。

（4）县水库管理中心接到预警信息和调度令后，做好水库管理范围内的放水预警、安全巡查等工作，按照水库调度规程中的相关规定实施放水作业。

第十三条  大塘港水库向外海放水时，根据水闸操作规程的相应放水操作规定组织预警。

第十四条  地震、人为破坏、水质污染、水工建筑物抢修等特殊情况下需放水时，参照预泄和泄洪放水情况发布预警。

第十五条  预警方式包括广播、电话、传真、短信、警报、浙政钉、微信等，发布的预警信息要做到全面、及时、准确。

第十六条  各预警责任部门应明确职责，落实预警和巡查人员，指定专人具体负责放水预警工作，确保信息畅通、责任到位。

第十七条  根据预警工作需要，各责任单位要完善沿线预警广播等设施设备，通过视频监控、短信通知、即时通讯等数字化手段，提高安全保障和预警效率。

第十八条  对在放水预警工作中表现突出的单位和个人，给予褒扬激励；对违反本规定，不认真履行职责，预警工作不力造成损失的，对有关责任人给予相应党纪政务处分；造成严重后果的，依法追究法律责任。

第十九条  本方案自印发之日起实施。