丹西街道2023年重点工作任务分解
开年丹西街道党工委从丹西实际出发，结合象山县第十九届人民代表大会第二次会议上所做的《政府工作报告》中的部署要求，梳理了2023年着重要做的约98项重点工作，明确责任领导、细分工作责任、具体落实到人，这些工作事关丹西城市建设的全局，必须不折不扣、保质保量完成。
一、树立全局意识，找准丹西发展的目标定位
去年是党的二十大召开年，党的二十大立足新时代中国特色社会主义伟大实践，着眼中华民族伟大复兴历史伟业，提出了一系列新思想、新论断、新战略、新举措。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年、“重要窗口”打造5周年，也是象山县变革突围、奋勇争先的关键之年。县委十五届三次全会锚定象山历史方位，对标省委市委决策部署，准确把握中国式现代化的内涵要求，对象山县学习贯彻党的二十大精神，加快建设社会主义现代化滨海花园城市、奋力推进中国式现代化县域先行新实践作出安排部署，县政府根据县委十五届三次全会要求，在《政府工作报告》中提出了“深入实施‘海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动’战略，聚焦‘863’重点工作计划，攻坚克难、大抓落实，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”的新目标。丹西街道作为中心城区街道之一，是优化城市布局、拉大城市框架的主战场，责任重大、使命光荣，更要抢抓机遇、狠抓作风、积极作为，加快推进新时代丹西区域建设。
2021年底，县委县政府在整合提升象山经济开发区的方案中，将象山工业示范园区划归为丹西管辖；去年，街道有序进行企业管理权限交接，并新成立园中社区，一跃升级为特大街道。丹西作为四方游客从“西大门”进入象山主城首先直面的区域，应当做城市“门厅”或者“门客厅”；丹西作为工业企业和外来人口集中区域，发展势头强劲，将丹西定位为CCEW，也就是“创造财富的集聚地”，提出将丹西建设成为象山“产城融合典范区”概念。接下来就要坚持错位发展思路，全力实现“产城融合典范区”的目标定位。
二、明确把握2023年重点工作及着力方向
（一）聚力产业升级，以高效能推动社会发展
象山工业示范园区划归丹西后，丹西规上工业企业数量从原先的62家扩大为125家，规上企业税收也从原来的4亿余元增加到7亿元。充分依托象山工业示范园区平台，做好平台能级提升大文章，加快推动园区产业升级，释放经济发展势能。一要盯牢园区企业主要经济数据指标，积极配合做好统计工作。2023年“当务之急、重中之重就是把工业抓上去，早日进入1000亿工业产值俱乐部”，要想打响“CCEW”和“产城融合典范区”的目标定位，就要千方百计抓生产、抓招商、抓投资，全力凸显自身的区位优势和税收优势，助力全县实现规上工业产值达到千亿元的目标。二要将工业示范园区整合提升作为一项重大政治任务来抓，在进一步厘清职责、做好隶属企业交接工作的基础上，通过优化园区管理体制、完善城市配套功能、高效实现资源配置等方式提高园区平台能级，将工业示范园区作为丹西经济社会发展的强大引擎和推进新型城镇化的重要载体。三要立足企业自身发展，帮助企业加强信息赋能、数字赋能，如实现针织行业全产业链数字化改造等，加快数字经济与实体经济深度融合；鼓励企业投入研发资金进行技术改造，大力提高企业生产效率；配套建立有针对性的激励政策，加大对科技型企业、高新技术企业、高精尖企业的引育，实施“亩均改革”淘汰低小散租赁企业等方式，实现区域产业升级。四要谋划提升产业发展环境，如建设企业创业创新孵化平台、建造综合性蓝领公寓和职工公寓、整合辖区专业市场、丰富万达商圈周边街铺“底商”生态等，既满足居民需求，又能促成产业工人“安居乐业”。五要切实加强对园区企业的一条龙、保姆式、集成式服务，持续优化营商环境，尤其是鼓励企业参加内外展销会，拓展销售渠道；推广合力等企业与培训机构建立的高级技术人才“传帮带”机制，帮助企业解决技术用工问题等，真正做到见举措、见成效。
（二）聚力重点工程，以高视野谋划城市格局
开年重点工作清单中，近50项是重点工程项目，有路网建设、征地拆迁，有专业市场建设、房地产项目建设，还有老旧小区改造、未来社区建设等。从上级要求来看，这些工程是必须完成的急事，要集中精力、大干快上，高效完成县委县政府交办的目标任务，展现丹西的实干担当；从发展需求来看，这些工程是事关全局的大事，要提升政策处理效率，加快释放地块价值，以征迁的大突破、环境的大提升，促进重点项目的大推进，引来建设资金的大流入，推动实现丹西经济社会的大发展；从群众诉求来看，这些工程是不容懈怠的实事，要坚持问题导向，用心用情、加力加速推进一批城建工程和人居环境提升项目的滚动实施，确保各项工作取得实实在在成效，不断改善民生福祉。一要坚持“东提升、西突破、南延伸、北蝶变”的战略目标。2023年街道成立了“东西南北”四大“战区”，每个“战区”都有几个甚至十几个工程项目需要推进，可以说是使命艰巨、责任重大。希望涉及到具体项目的责任领导、责任干部围绕各自目标任务，确保承担的各项任务圆满完成。二要打好征迁项目“1234”攻坚战。2023年街道征迁任务依然繁重，“1234”中“1”指的是宁象市域铁路丹西段攻坚，“2”是沿海南线拓宽工程和市政道路建设工程，“3”是关注房地产领域、村留地开发和历史遗留矛盾化解，“4”是加快推进城南片区、南庄片区、九顷物流片区、老城片区这“四大片区”的土地征用，启动相关征迁工作。这些工作之间相互交互串联，要成立对应的专班和工作组，合理统筹安排条块工作和线上工作，做到有条不紊、协同推进。
（三）聚力平安和谐，以新机制优化基层治理
2023年是“亚运年”，街道作为基层治理的执行主体、基础单元，在提升社会管理效能、维护社会和谐稳定上也面临更大考验，要坚持“既要防住不稳定因素外泄，又要确保内部安全稳定”的工作方针，推进群众诉求高效办理、信访矛盾高效化解、社会治理扎实有序、社会局面安定和谐。一要围绕“护航亚运”，完善重点人员维稳安保工作，要将稳控的关卡前移，保证敏感时期维稳安保工作落到实处，要灵活运用“村民说事、村嫂说情、村舅说理、村官说法”等各种说事制度，化解矛盾纠纷，为亚运会召开营造安定和谐的社会氛围；二要以街道社会治理中心为平台，以综合信息指挥室为统筹，以网格为基础，以“执法一支队伍”为主要执法力量，推进“大综合一体化”行政执法改革在基层落地落实，重点推进丹西社会基层治理“三层三治”新体系建设，争取成为亮点经验，在全县范围内进行复制推广；三要高度重视网格和微网格治理工作，推进“1+3+N”网格和微网格力量组团形成最小作战单元，确保平战转换迅速、应急唤醒及时，打造成为党委政府了解社情民意、直面服务群众、应对大战大考的重要常备军，加强示范点创建和治理品牌建设，形成丹西治理特色。四要健全法治象山、平安象山建设体系，建立更加完善的高效能治理体制机制，维护和谐安定的社会局面，要注重在规定动作以外探索街道“自选动作”，特别是要探索建立基层安监“二线三色五查”工作机制，在企业安全生产监督管理上实现闭环。
（四）聚力美丽富民，以多渠道构建宜居城市
街道要把为人民谋幸福落实到解决实际问题中，顺应群众高质量生活期待，对标街道实际，持续保障和改善民生，绘好富民惠民安民新图景。一要持续改善社会事业，促进“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的社会事业不断取得新进展，比如在“稳就业”环节，突出把“困难群体就业、退役军人群体就业”等作为街道亮点工作推进；持续深入“健康丹西”系列创建，建设健康支持性环境；深入打响“丹山”系列志愿品牌，围绕“社会救助”“文明创建”“亚运服务”等内容创建一支富有丹西特色的志愿服务队伍等。二要统筹推进民生工程，持续推进以保障和改善民生为重点的社会建设，如加快推进学校、养老院、母婴育儿场所建设，实施未来社区建设、老旧小区改造、城中村综合改造等工程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三要全面助力乡村振兴。街道深入推进“三清三美”专项行动，农村人居环境整治成效显著，农村公共基础设施建设和公共服务水平稳步提升，越来越多的村庄展现出青山绿水的底色和美丽宜居的特色。 下一步，要持续抓好各项稳粮举措，积极谋划调研村集体经济发展方案，尤其是在培育特色农产品牌、盘活村闲置用地资源方面深入研究，形成“一村一策”，推动行政村经营性收入达到50万元；加快新时代美丽乡村创建，争取打造1个“精特亮”项目，创建1个农村垃圾分类典型村；持续推进“扩中提低”，实现低收入农户收入增长10%以上。
（五）聚力文明建设，以大实践树育文明新风
文明是一个城市的灵魂，也是城市最美的风景。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，聚焦全国文明城市创建、文化事业发展和意识形态宣传，积极做好“规定动作”和“自选动作”，打造丹西标志性文明场景。一要抓牢文明创建。2023年是亚运年，也是全国文明城市创建的最后“收官年”，要全面推进亚运文明大联创，关注城乡重要节点，加大“七周边”点位整治力度，切实改变市容市貌。同时要提升垃圾分类能力，持续巩固2022年度浙江省高标准生活垃圾分类示范片区的荣誉成果，创建更多省级垃圾分类示范小区。同时要结合文创工作协调推进生态环境整治，巩固“污水零直排区”建设成效，全力推进产生工业固废的企业入网整治，创建省级“无废城市”。二要抓实文化运动。作为蕴含丰富历史文化和人文资源的“古韵西城”，有独特的人文魅力。立足象山“丹文化”，打造更多具有乡愁记忆的文化场馆、文化创意产业等，同时充分利用街道新时代文明实践所和村社新时代文明实践站，大力开展“我们的节日”等群众性文化活动，满足群众精神文化需求。三要抓强宣传教育。坚持抓宣传也是生产力，深入社区、村社、企业、学校等开展社会主义核心价值观宣传教育；严格落实意识形态工作责任制，健全重大项目重要活动网络舆情闭环处置机制，巩固壮大主流意识形态，使意识形态助力发展更明显；加强宗教宣传，坚持在“导”上下功夫，推进宗教活动场所“法治化、生态化、人文化”三化建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应；统筹推动文明培育、文明实践，推进城乡精神文明建设融合发展，在更高层面搭好意识形态框架，打造“文明丹西”。
三、坚持武装思想、淬炼作风，干事创业立新功
（一）坚持思想武装头脑，引领高质量发展
高质量发展首先要完善和优化“顶层设计”，街道党工委班子作为领导者，要用科学思想武装自身，讲政治、讲理论、讲文化，上下一心、凝聚共识，团结带领丹西群众开创新局面。一要筑牢对党忠诚的政治根基。要坚定政治立场、政治信仰、政治方向，把深入学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，牢牢把握党的自我革命的新任务新要求，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治属性永不褪色。二要筑牢现代化建设的理论根基。要坚持好运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，进一步丰富完善社会主义现代化滨海花园城市建设的目标任务和思路举措，真抓实干、变革突破，在高质量发展中推进“中国式现代化县域先行”丹西实践、象山方案。三要筑牢职责理想的信念根基。理想信念是一种强大的精神力量，是确立人生价值取向的准则，能指引一个人的行动。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断完善自身素质，更好地投入到干事创业中去。
（二）夯实作风淬炼本领，建设高质量队伍
持续深化实施“五问五破争先进、五比五先创一流”作风建设，通过锤炼全体党员干部作风，彰显丹西铁军新担当，谱写丹西发展新篇章。一要致力精进业务。基层工作千头万绪、千变万化，广大干部职工要注重强化职业素养、专业技能培训，着力提高政策处理、为民服务、材料写作等工作能力，增强个人综合战斗力。二要致力效率提升。基层工作繁杂，责任重大，要权衡轻重缓急，学会“穿针引线”。工作中要吸取前人经验、勤于思考总结、做足充分准备、勇于攻坚克难，争取从实践中找到“最优解”，探索出更多值得推广的“丹西经验”。三要致力服务提质。要围绕“151”工作目标，做好经济发展服务工作，在助企纾困、招商引资上积极作为，优化营商环境；做好工程建设保障工作，在政策处理上下足功夫，为项目建设扫清障碍；做好社会维稳服务工作，在化解信访矛盾纠纷上尽心竭力，维护平安丹西建设成果；做好民生服务工作，在帮扶群众方面尽心竭力，切实做到解民忧、纾民困、暖民心。四要致力作风清正。作为直面群众的一线工作者，基层干部作风直接反映政府的形象，也深刻影响着社会风气。要坚持严的主基调不动摇，保持正风反腐的推进强势，坚持不懈把全面从严治党推向纵深；要始终坚持公平公正，争做守纪律、懂规矩、讲廉洁的表率，让组织放心、让群众满意。
（三）充分备战提升效能，实现高质量攻坚
一是锚定目标、组织有力。2023年街道的方向目标更加清晰，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，全身心投入到工作中，以“开门红”带动“季季红”，确保实现“全年红”。由于项目比较多，成立的领导小组或工作专班也比较多，各领导小组或工作专班要牵头拿总，定期召开会议，商定周计划、实施周对账，保证有序推进、不打乱仗。二是方案得当、准备有序。要做到“心中有方案、胸中有把握”，要善于分析研究对策，坚持一把钥匙开一把锁，都要分析准、分析透，做好做实工作预案。针对每项工作，都要做到目标清、情况清、方向清，该掌握的信息要及早掌握，不打无准备之仗。三是舆论引导、宣传先行。“宣传”也是行动力，“宣传”也是战斗力，要率先打好舆论战。通过上门入户、点位宣讲、“云喇叭”宣传等方式进行高密度、全覆盖、多视角的宣传，特别是涉及企业政策、文明创建、征地征迁等方面，第一时间开展正向宣传，力争取得老百姓的认同，形成人人理解、人人支持、人人参与的良好氛围。四是协同有效、联动给力。遇到一些政策处理难题，要善于“借力”，比如重点工程推进要紧密对接城投、住建、房征等部门，基层治理要密切联动公安、交通、综合执法等部门，想尽一切办法办成困难事、啃下硬骨头，高效推进工作。
丹西街道办事处
2023年2月17日
