象山县招商发展中心2022年度法治政府建设工作报告

2022年以来，县招商发展中心认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神、党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实省委、宁波市委、象山县委有关法治建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，推进法治政府建设，现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）落实普法责任，营造法治建设良好氛围。坚持以习近平法治思想指导全中心法治政府建设工作，严格落实法治象山建设工作及优化法治化营商环境工作要点。一是落实普法责任制。贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的文件精神，制定全年党组理论学习组学习计划，专题组织学习习近平法治思想重要论述。强化监督考核，形成中心党组领导，各科室协作配合的大格局。二是全面掀起学法热潮。结合“12•4”国家宪法日、“宪法与浙江”主题宣传活动、民法典宣传月等活动，积极开展习近平法治思想宣讲进机关、法律法规规章学习宣传教育，组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中外合资经营企业法》以及社会主义市场经济相关法律法规和依法行政知识。三是紧跟形势精准普法。开展“法律进企业”活动，将最新惠企政策及法律法规的宣传资料送入企业，并进行政策讲解释疑，促进外资企业用好政策、依法经营。结合“三结对”活动，组建志愿者服务队积极开展“送法下乡”、“法治宣传进社区”等普法活动，为高塘岛乡大百丈村村民、丹东街道海山社区居民进行普法知识宣传，赠送100余册法律法规及其他书籍，并与当地村委会、社区共同研究帮助做好新农村民主法治建设工作。

（二）深入法治实践，推进法治化营商环境持续优化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全力推进政务公开推动政务阳光透明，多点发力持续优化法治化营商环境。一是做好政务公开工作。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕企业和群众关切，重点推进与社会经济发展和招商引资工作密切相关的政府信息公开，依法主动公开政策文件、组织人事、部门预决算、工作进展等信息，形式多样、重点突出、及时有效。2022年，主动公开各类信息共71条。二是优化企业服务。做好外资企业设立及变更信息报告工作，通过“商务部业务系统统一平台”为企业提供“一次不用跑”的线上办理服务。对企业困难诉求进行排忧解难，做好矛盾、困难协调化解工作，针对企业的意见诉求和需要办理的事项进行研究，安排专人对接企业，就相关事项与企业进行沟通交流，做出合理解答，积极解决企业相关诉求。三是完善依法行政决策机制。根据工作实际情况，把征求法律顾问及相关部门意见作为签订项目投资协议书与投资建设合同的必经程序。建立项目全生命周期管理制度，对招商项目实行“一项目一档案”管理，联同招引责任单位切实加强合同履约管理，对招商项目严格按照投资建设合同和土地出让合同执行。四是建立“七评一看”项目预审制度。严格执行《象山县招商引资项目准入预评审管理办法》，联合经信、环保、科技、资规等有关部门对在谈项目开展环评、卫评、能评、绩评、安评、科技、土地评价、看企业家素质等多维评审，严格把关项目准入，加强招商引资工作的风险管控力度。

（三）力促法治增效，助推招商工作屡创佳绩。坚持以工作实绩来检验法治建设情况，站位全局谋划、深入一线调研、狠抓措施落实，以法治化营商环境的持续优化推进招商引资工作的持续提升。一是资金引进稳中有进。全年实际利用外资1.43亿美元，完成率101.8%，同比增长8.1%，总量居全省第29位，增长率居全市第2位;内资128.2亿元，浙商回归利用资金93.4亿元，均超额完成全年市目标任务。二是招商项目量质齐升。新签约项目93个(制造业项目77个)，总投资250.86亿元，亿元以上项目46个，10亿元以上项目10个，新动建项目78个，其中亿元以上项目41个，当年签约当年动建项目21个。三是落地转化成效显著。坚决贯彻落实县委“5532”专项行动部署，针对近五年来招引未动建、动建未投产的百逾个“滞后”项目开展集中攻坚。全年实现转化项目87个（动建52个、投产29个、变更投资主体或模式6个），超额完成78个的年度任务。

二、存在的问题

（一）法治氛围还不够浓。部分干部职工对个别法律法规条例掌握不够准确，学法不够深入，运用不够熟练，业务知识有待进一步加强。

（二）创新意识还不够强。普法工作与业务工作还不能较好的融合，普法宣传形式相对单一，普法创新措施不多。

（三）队伍建设还不够优。缺乏一支专业性强、法律素养高的法治建设队伍，缺乏年轻普法骨干，技术支撑不足，难以进一步提升法治质效。

三、下阶段主要安排

（一）加强法治教育。把干部学法用法情况和是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识，作为干部考核、任用的重要依据，完善领导干部与工作人员学法用法制度，推进法治教育培训常态化，不断提高招商队伍的整体素质。

（二）树立法律意识。严格落实工作人员学法用法制度，加强学法、用法的制度建设，健全政务公开制度、工作制度等。将法律意识贯穿于整个工作中，真正做到严谨、规范，推进法治政府工作有序高效开展。

（三）推动普法活动。积极开展法治宣传活动，组建法治宣传队伍，持续开展企业“七评一看”走访工作，深入企业与企业家面对面交流，从企业实际需求出发，开展法律知识培训，进一步提高招商系统法治宣传工作的实用性，增强企业和群众的法律意识、水平。