爵溪街道2022年工作总结和2023年工作计划
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”发展的关键之年。过去一年，面对外部形势的复杂变化、经济发展的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，在人大街道工委、政协街道联委会的监督支持下，紧紧围绕我县“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，坚持稳中求进工作总基调，扎实开展“六个年”活动，认真践行新发展理念，较好完成全年目标任务。预计全年实现规上工业产值57亿元，全社会税收收入2.94亿元。成功创建省四星级食安办，获评美丽城镇市级样板、市消安委先进集体。“红色乡音”流动党员管理服务站被评为市5A级党群服务中心。
（一）坚持迎难而上，经济发展在优存量、拓增量中彰显韧性
一是助企纾困挖潜增效。以更优服务对冲经济下行压力，顶格落实惠企政策，中小企业财产赔付率提升40%，兑付各项政策补助资金1458.07万元，惠及企业108家次。深化“一链式”联企制度，全县率先上线“云智爵溪”数字平台，提升为企服务效能，累计办结企业诉求82件。加大企业培育力度，预计新增规上企业16家，实现外贸进出口17亿元。完成实际内资9.7亿元，浙商回归5.7亿元，分别同比增长21.2%和104.6%。深化“亩均论英雄”改革，5家企业达到亩均税收整改目标。
二是投资结构不断优化。坚持项目为王，深入推进招商项目落地转化攻坚，转化历年招商项目7个，预计完成固定资产投资6.8亿元，其中完成工业投资3.1亿元，同比增长287.5%。县重点工程海润一业一期、冠权玩具、容升科技等项目有序推进，桂语江南和喜来登酒店顺利竣工，天熙新材料、鑫驰众等工业项目竣工投产。加强项目谋划招引，新签约项目3个，其中投资1.7亿元的东润电器已办理迁址手续，投资1.5亿元的上海众业通项目已完成评审，投资3000万元的博蓝特项目完成注册供地。
三是转型创新持续加强。培育壮大创新主体，新增国家级中小型科技企业7家，专精特新企业2家，国科小和省科小认定分别完成18家和12家。新增市级工程技术中心1家，县级企业工程技术中心3家。加强人才工作，深化“青年与海”品牌和“半岛英才”计划，与浙江大学宁波理工学院建立校地战略合作，引进高端创业团队1个，新增高技能人才266人，高校毕业生117人，博士2人。绿缘轻工人才团队研发的AI智能鲜切蔬菜应用被多家省、市媒体报道。
（二）加快品质提升，滨海花园在强功能、靓颜值中形象渐显
一是城乡建设统筹推进。深入开展亚运城市行动，开展城乡风貌整治提升攻坚，顺利完成省级美丽城镇验收，整改亚运线路督查点位26处。加强市政基础设施建设，城市家具有机更新，完成象山港路（燕山隧道－西溪路）等3条道路改造提升，有序推进亚帆东路延伸段改造提升、大燕山（北塘）提标改造等工程。实施老城区微改造精提升，昌欣路西侧地块文泽苑项目和苏前街1号危房加固维修工程有序推进，老巨鹰小区改造完成验收。不断优化农村空间品质，完成公屿村省级美丽宜居示范村创建工作，公屿村县级精品村创建扎实推进，牛丈岙村中心城区环城绿道二期工程完成工程量30%，前岙村通过市级无疫村创建验收，白沙湾区域环境整治有力推进。
二是城市内涵不断厚植。以全国文明城市创建工作为契机，加快提升城市精细化管理水平，强化乱停车、乱占道等“一跨六乱”难题破解。深入推进“一支队伍管执法”，办理新赋权领域事项739起。完成城市运维移交工作，城区垃圾分类小屋更新完毕，花园城区形象初现。扎实推进“三改一拆”专项行动，拆除违章建筑面积5566平方米，拆后土地利用率实现100%。文化软实力稳步提升，成功举办第三十六届文化艺术节，打造15分钟文化生活圈4个。通过宁波市公共文化示范区创建，荣获县乡村旅游歌曲大赛和农村文化礼堂广场舞大赛金奖，《赵五娘传说》通过省级非遗项目验收。
三是生态底色持续擦亮。打好蓝天碧水净土保卫战，持续巩固省级“污水零直排区”创建成果，高效并常态化运作治水专班，完成商贸街污水改造工程。逐步推进产业绿色转型，完成低散乱污企业整改10家。加强社区人居环境建设，龙溪社区成功创建市级绿色社区。有力推进生态修复治理，前岙村废弃矿山治理工程和大湾塘百鸣石场生态环境简易治理工程均已完工。在公屿村和爵溪农村股份经济合作社的通力合作、攻坚克难下，完成田嘴头山矿地综合利用项目签约，首个完成今年我县矿地综合利用项目。
（三）聚焦群众关切，民生福祉在办实事、解民忧中更加厚实
一是民生保障更加有力。加大社会保障和救助投入力度，累计发放慈善救助金和残疾人补助144.5万元，获“象山慈善事业共建奖”。户籍人口医疗、养老保险参保率达到99%以上，规范提升企业职工养老保险，全县首个试点开展长护险工作。深入开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工合法权益。推进“扩中提低”，低收入农户帮扶深入开展，东西部协作和山海协作任务认真落实。退役军人服务保障体系进一步健全。
二是公共服务更加优质。疫情防控成果持续巩固，疫情常态化防控和应急处置机制更加健全。加强健康爵溪建设，扎实做好肺癌、结直肠癌等重点疾病筛查工作。不断提升食品安全保障水平，县食品安全评议连续三年考核优秀。教育配套更加优质，爵溪中心幼儿园新园区顺利开园，爵溪成人学校通过宁波市高水平成校验收，爵溪学校普高升学率实现三年连续增长。不断优化“一老一小”服务，深化社区居家养老品牌，敬老院新大楼投入使用，白沙湾颐养小院建成，瀛海社区儿童之家获评“浙江省示范型儿童之家”。
三是平安建设更加深入。扎实推进“除险保安”大排查大整治专项行动，圆满完成护航二十大等各类重大安保任务。狠抓企业、涉海涉渔、出租房、交通道路等领域安全生产，发现并整改问题4365个，完成减船转产10只。深入推进“平安爵溪”建设，平安建设考核全县前列。常态化开展扫黑除恶，体系化推进反诈、反邪、禁毒等工作。全面迭代升级街道社会治理中心，深化“大综合一体化”综合行政执法改革，深入推进城乡现代社区建设。结合基层治理大联村行动，强化矛盾纠纷排查化解，信访积案实现清零。
（四）提高政治站位，自身建设在转作风、提效能中更加严实
一是思想建设全面加强。严格按照党中央部署及省市县委安排，坚持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。班子成员开展党的二十大精神党课宣讲21次，始终做到旗帜鲜明讲政治。
二是法治建设深入推进。认真执行重大事项与“两代表一委员”、居民议事员面对面协商制度，协助办理人大代表建议6件，政协委员提案12件。承办议事员意见建议37件，办复率100%。严格落实重大行政决策程序，持续深化法律顾问制度，依法决策水平进一步提升。
三是工作作风持续改进。深入推进“五问五破争先进、五比五先创一流”机关作风建设专项行动，开展各类正风肃纪检查16次。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，履行党风廉政建设“一岗双责”。落实好过紧日子的要求，扎实推进乡财县管、乡债县接改革，不断健全国有资产、公务用车等管理体系，严控一般性支出。
与此同时，民族宗教、统计、老干部、关心下一代、档案等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、商会、侨联、残联、科协、红十字会等群团组织作用有效发挥。
各位议事员！过去一年，爵溪发展取得的成绩，是省委、市委、县委和街道党工委坚强领导的结果，是全街道人民团结奋斗的结果。在此，我代表爵溪街道办事处，向全街道人民，向各位议事员、列席同志们，向所有关心支持爵溪发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
思危方能居安，知忧方能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：面对国际经济形势冲击时，传统产业韧性还需加强，重大项目招引和储备能力不足；城市精细化管理水平还需进一步提升；公共服务供给与群众期待仍有差距；企业、出租房等领域除险保安压力依然较大；基层社会治理现代化、精细化、法治化水平有待提升，引导社会力量参与、加强应急处置等方面还存在薄弱环节；“四风”问题仍然存在，转变政府职能、提升行政效能还需进一步加强。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是中国式现代化建设的第一年。我们将始终坚持稳中求进工作总基调，保持稳的定力、进的信心、紧的状态、实的干劲，聚力一二五，走好共富路，深化落实县委县政府“863”计划，重点围绕抓经济、提能级、惠民生、保平安等领域，以确定性对冲不确定性、以上行增量应对下行变量，全面打造整体时尚、细节精致的亚帆门户形象，谱写高质量发展新篇章，加快建设“小而精、特而美”现代化滨海花园城区。2023年全街道经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值实现65亿元，全社会税收收入实现3.5亿元。
（一）坚持转型提质，推动经济实现新跨越
一是改造提升传统产业。加快建链强链补链，推动传统针织产业升级。通过“淘汰一批、整合一批、提升一批”，引导资源要素向优质高效领域集中，进一步优化产业结构。加大主体培育力度，盯牢链主企业，全力扶优扶强一批高成长性中小企业，指导东顺电子、翔神生化等企业申报“隐形冠军”“浙江制造”。新增亿元以上企业2家，规上企业10家，高新技术企业6家。做强做大中国针织名城国际交易中心，在流行趋势发布、面料研发、产品设计、电商直播、产旅融合等方面发挥平台效应，以需求导向重塑产业链条。
二是积极扩大有效投资。继续推进“腾笼换鸟”，腾退低端低效工业用地和闲置厂房，把最稀缺的资源配置给最优质的项目，不断提高工业用地节约集约利用水平和产出效益。通过整合低小散乱污企业，实现印染、水洗行业集中入园。坚持项目为王，加强社会投资项目招引，谋划建设一批政府性投资项目。着力引进新能源、新材料等战略性新兴产业项目2家，持续推进海润一业、冠权玩具、东润电器等县重点工程建设，为经济发展提供有力支撑，力争实现全社会固定资产投资5亿元，工业投资3亿元。
三是着力强化创新水平。深入推进产业集群数字化、智能化转型，加强与工业互联网、大数据等智能制造应用关键技术的深入融合，推进数字化、智能化车间和智慧工厂建设。持续深化与浙江理工大学、浙大宁波理工学院等高校院所的实效性合作，提高产学研合作成效。鼓励企业积极发展跨境电商、海外仓等新业态，用好出口退税、出口信用保险等外贸政策。招引培育骨干型外贸企业1家，实现“以商促贸、以贸兴产”。
（二）突出亚运主题，推动城市跃上新能级
一是打造更精致的城市纹理。持续深化亚运城市行动，加快融入中心城区发展格局，全面提升城市基础设施硬件水平和保障能力。逐步更新城市家具，有序推进7条道路改造提升工程，布局规模适宜的停车设施和充电设施，持续补齐污水管网短板。坚持修旧如旧、整新如旧原则，探索小尺度、更替式方式推进老城区改造提升，在以街心亭为中心的十字街植入商业休闲功能，推进老街活态传承，打造具有爵溪风味的城市窗口。促进城乡融合发展，统筹推进美丽乡村建设、农村人居环境整治提升等行动，完成公屿村县级精品村创建，扮靓前岙村亚运线路节点风貌。
二是升级更精细的管理模式。全力冲刺全国文明城市创建工作，深化亚运线路“三化一平”、农村“三清三美”整治工作，营造文明亚运浓厚氛围，确保创建成果不反弹、不滑坡、不回落。深化“大综合一体化”行政执法改革，运行街道综合行政执法队伍，纵深推进“一支队伍管执法”。坚持加强源头治理，完善长效机制，着力破解违章停车、占道经营等“七周边”“治六乱”“七设施”城市管理难题。全面提升市政设施精细化管理水平，依托基层网格建立常态巡查、快速反应、闭环处置的机制。
三是引进更时尚的新兴业态。紧扣“时尚东海岸”定位，主动融入松兰山国家级旅游度假区建设。积极发挥亚运效应，打造海洋运动新场景，重点发展帆船帆板、沙滩足球和滨海骑行运动项目。串联山海资源、七湾八岗海岸线等自然禀赋优势，充分挖掘“赵五娘”“七月半”等非遗文化内核，用好阿那亚IP效应，积极拓展“塘坝排档”新消费场景，发展露营经济、夜间经济、禅修文化等新业态，推动文旅消费提质扩容。
（三）聚力共治共享，推动民生迈上新台阶
一是优化公共服务供给。持续推进基本公共服务优质化，逐步实现新爵溪人基本公共服务均等化。不断加强公共卫生体系建设，动建象山县中医医疗健康集团爵溪分院，巩固提升基层医疗卫生服务能力，强化包保机制，提高食品药品等关系人民健康的安全保障水平。提高教育教学质量，做好爵溪初级中学迁建工程前期工作，保持爵溪学校初中部普高上线率增势。谋划工业邻里中心建设，提供生产生活“一站式、全方位、多层次”服务。
二是加大基本民生保障。健全完善社会救助体系，加大弱势群体帮扶力度，充分发挥慈善救助补充作用，兜住兜牢民生底线。持续扩大社会保险参保面，深化长期护理险试点工作，新增企业职工养老保险参保600人。抓好“一老一小”事业，推进居家养老服务高质量发展。完善婴幼儿照护服务体系，增加普惠托育机构数量。
三是深化基层治理创新。加快推进国家治理体系和治理能力现代化建设，以城乡社区现代化建设为基本单元，积极探索党建统领网格智治，着力构建“大平安”格局，加快形成“大治理”体系。迭代“141”体系，启用街道社会治理中心2.0。不断创新“红色乡音”党建品牌，发挥好外来党支部在基层治理中的作用。持续推动除险保安提档升级，发挥“监管科室+专业服务团队+微网格+企业负责人”多管齐下作用，突出抓好企业、出租房、食品药品、交通运输等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。
（四）坚持依法履职，推动政府更加高效能
一是持续加强政治建设。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，深学细悟笃行党的二十大精神，把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实党中央决策部署和省市县委工作要求，确保各项事业始终沿着正确方向前进。
二是始终坚持勤政为民。加快转变职能、提升行政效能，锚定最高最好最强最优，逐项工作定“标线”、争“高线”，以“超常规”的努力，创造“超预期”的业绩，坚决不当“躺平式干部”。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督。落实重大行政决策程序，规范行政执法行为。加强政府行为合法性审查，全面落实政府法律顾问制度推动政务公开标准化、规范化，加强财政预决算、重大项目建设等信息公开。
三是聚力打造廉洁政府。加强廉政风险防控，强化工程建设、重大项目、惠民利民等领域的行政监督、审计监督和统计监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实“过紧日子”要求，强化财政预算绩效管理，健全采购、公车等管理制度，持续推进乡财县管、乡债县接改革。持续抓好作风建设，从严教育管理队伍，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位议事员、同志们！善谋者行远，实干者乃成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共爵溪街道党工委坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，敢于担当、迸发活力，为加快建设“小而精、特而美”现代化滨海花园城区努力奋斗，在中国式现代化爵溪实践的新征程中跑出加速度，干出新气象。
