各镇（乡）、街道农业农村办公室（乡村振兴办公室、发展服务办公室），局属相关科室、单位:

现将《象山县2023年农产品质量安全监管工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

象山县农业农村局

2023年4月24日

象山县2023年农产品质量安全监管工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要深入学习领会习近平总书记关于农产品质量安全系列讲话及“四个最严”等重要指示批示精神，始终坚持“产出来”“管出来”的发展理念，按照“统筹推进，整体提升；突出重点，固强补弱；智慧监管，挖潜增效”的总体思路，做好第19届亚运会地产供应农产品质量安全保障，提升绿色优质农产品供给，确保农兽药残留问题攻坚治理成效、确保农产品质量安全法新要求落实落地、确保不发生重大农产品质量安全事件，稳步提升我县农产品质量安全工作高质量发展。

一、持续开展三年行动，集中治理突出问题

(一)深入实施“治违禁 控药残 促提升”三年行动。始终保持高压态势，聚焦严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标，在县域范围内扎实开展例行监测、风险监测、监督抽检和快速检测，各镇（乡）、街道要规范开展日常巡查，及时公布问题产品。对整治成效明显的品种，总结行之有效的治理模式，对芹菜、鸭蛋等少数合格率仍不够高的品种，提出更有针对性的措施，提高精准治理水平。

(二)攻坚治理豇豆农药残留突出问题。按照县豇豆质量安全专项治理方案要求推进整治，豇豆生产主体要全部纳入宁波市农产品质量安全监管与服务平台统一监管，全覆盖建档，落实承诺达标合格证制度。从豇豆生产源头抓起，加强生产过程监督检查，强化上市前速测把关，严格落实不合格产品处置，推动建立豇豆生产减药控残管理机制。

(三)研判本地特色品种风险隐患。进一步压实属地监管责任，系统梳理本地特色品种生产情况，组织开展质量安全风险监测，确保风险排查不留盲区。针对问题隐患较多的品种，及时组织开展专项整治，严防小风险演变为大问题。

(四)开展“绿剑”行动。围绕种子、农药、肥料等重要农资产品，在春耕生产农资集中上市时节积极开展护农保春耕集中执法行动，全力保障春耕生产。围绕豇豆中克百威等11种禁用农药违法使用和灭蝇胺等7种常规农药残留超标等行为，以及常规用药超范围、超剂量使用等问题，开展专项执法行动。

二、精准把握工作重点，落实专项行动措施

(五)全力保障亚运会地产农产品安全供应。协同确定赛事专供食用农产品种养殖基地和屠宰企业，指导协调赛事专供食用农产品种养殖基地和屠宰企业的监督管理，督促指导赛事专供猪牛羊、禽类、蛋奶等高风险食用农产品种植基地的准出检验。同时开展农产品质量安全亚运护航行动，加大我县农产品供应基地监测和执法检查力度，高标准高效率完成亚运会食用农产品质量安全保障工作。

(六)推进承诺达标合格农产品亮证行动。实施承诺达标合格证制度，督促指导农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或个人应开尽开，实现承诺达标合格证全覆盖。加大新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传力度,组织开展承诺达标合格证进超市、进社区、进学校等活动，会同市场监管部门共同推动承诺达标合格证开具、收取、查验、留存等工作。加强承诺达标合格证与信用信息归集共享，创新“合格证+信用+保险信贷”等服务场景应用。

(七)全面推行农产品质量安全网格化管理。完善乡镇网格化体系，6月底前所有涉农乡镇(街道)全部建立乡镇监管员、村级协管员名录，依托“象山农安”平台实现网格管理体系有序运行。强化宣传培训，对监管员、协管员和生产主体质量内控员分类开展培训，全面提升业务能力，夯实监管“最后一里路”。

三、坚持问题导向，不断强化风险管控

(八)注重提升检测能力。结合县级农产品质量安全检测机构能力提升三年行动，加强县级检测机构检测能力和队伍建设。结合市级检测机构帮扶乡镇农产品质量安全快速检测室活动，提升乡镇快速检测室检测技术能力，完善快速检测和信息员工作制度，加大设备、人员、经费的投入，充分发挥快检技术操作简单、耗时短、成本低等优势特点。

(九)持续优化风险监测。根据2023年农产品质量安全监测工作的通知，计划完成11900批次监测任务。对重点品种、重点区域、重要时节组织专项监督抽查，加强对豇豆、芹菜韭菜和禽蛋等重点风险品种的监督抽检力度。确保完成市下达的农产品质量安全定量检测达到1.7批次/千人。健全风险研判联合会商制度，完善监测结果通报制度，加强与县级相关部门信息互通。

(十)完善舆情监测和应急处置制度。做好重要时间节点的应急值守工作。各镇（乡）、街道要对本辖区内的负面舆情和突发事件做到快报、快核、快处置，尽量降低负面影响，努力营造和谐稳定的社会环境。对涉亚运会和“三年行动”15个重点品种的舆情情况进行重点监测。健全农产品质量安全投诉举报受理核查机制，鼓励社会监督。

四、强化标准引领，扎实推进农业标准化

(十一)扎实推进农业标准化生产。加大农业标准的宣传培训力度，强化农业标准推广实施应用，积极向种养殖主体宣贯禁限用农药、兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定。开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产，力争农业标准化率保持在68%以上。围绕蔬菜、粮食、柑橘、禽蛋、生猪等主导产业创建一批用标、达标的示范典型。

(十二)加强标准应用推广。强化农业标准推广实施应用，计划新申报标准化生产示范(一县一品一策)项目1个。深入实施农产品“三品一标”四大行动，完成泗洲头甜瓜、定塘柑橘市级精品绿色农产品基地创建验收，继续开展泗洲头土豆、墙头柑橘市级精品绿色农产品基地创建工作，计划创建市级精品绿色农产品基地1个，新增绿色食品11个。

五、注重长效治理，着力完善监管体系

(十三)强化责任落实。各镇乡（街道）要按照食品安全党政同责要求，注重食品安全、乡村振兴、质量工作等考核中的“农产品质量安全指标”的完成，确保农产品质量安全属地管理责任的落实。充分用好全县基层农产品质量安全网格化监管网络，建立健全监管主体名录，探索建立针对农户的监管机制，推动将农户纳入日常监管范围，在风险监测、监督抽查中提高农户抽检比例。

(十四)协调各部门凝聚合力。坚持监管部门牵头抓总，统筹协调的职责。加强局内部各职能部门协作，充分发挥农业农村部门整体效能。协同市场监管、公安等部门，健全信息交流、案情会商、联合执法等合作机制，强化“三前”、“三后”环节的无缝衔接。充分发挥专家团队科技支撑、行业协会自管自律和新闻媒体的监督引导作用，努力形成齐抓共管局面。持续巩固国家农产品质量安全县创建成果，加大成果应用和宣传推广，切实提升影响力。

(十五)开展普法宣传。坚持面向农产品质量安全监管、检测和执法队伍，面向农产品生产经营者，面向消费者，分对象分层次开展法律宣贯培训，组织开展1期农产品质量安全工作培训班。继续开展“科技下乡”、“农产品质量安全宣传直通车”、“四个你我”、“两代表一委员进基地”等系列活动，发放《禁限用农药名录》《宁波市农产品质量安全服务手册》等宣传资料。充分利用“象山发布”、“心心象农”等微信公众号平台，宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识、发布工作动态、公布检测结果。