各村、企事业单位、各专委会：

《黄避岙乡安全生产大排查大整治行动方案》已经黄避岙乡人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

象山县黄避岙乡人民政府

2023年4月28日

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，认真贯彻国务院安委会重大事故隐患专项排查整治部署和省委省政府、市委市政府安全生产工作决策部署，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，坚决遏制重特大事故，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取武义县浙江伟嘉利工贸有限公司“417”重大火灾事故教训，紧盯重点领域和薄弱环节，坚持问题导向、结果导向，举一反三深化安全生产治理，压紧压实安全生产责任，推动安全生产治理模式向事前预防转变，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大生产安全事故，为加快建设社会主义现代化滨海花园城市，奋力推进中国式现代化县域先行新实践营造安全稳定环境。

二、工作目标

通过安全生产隐患大排查大整治行动，深入查找安全生产工作短板和不足，举一反三实现本质提升，确保到2023年底，企业重点安全风险分级管控和隐患治理双重预防机制建设率达100%，形成“风险自辨自控、隐患自查自改、状态持续改进”的安全生产工作机制，重大事故隐患全面消除，事故总量大幅下降。

三、攻坚任务

综合分析当前生产安全事故领域分布，结合现阶段安全生产形势特点，确定“1＋10＋N”攻坚重点，即在1个总体任务下，确定消防、高危行业（危险化学品）、工业企业、旅游景区、道路交通、建设施工、城镇运行、防台防汛、涉海涉渔、自然灾害等10项攻坚整治任务，N项重点专项整治任务。其中N项重点专项整治任务，当下重点推进“厂中厂”、电气焊作业2项整治任务，大排查大整治推进中如发现重大共性问题和重点领域，可动态增设相应专题。

（一）10个重点领域排查整治重点

具体内容详见附件1。

（二）2个专项整治重点

1.实施全领域“厂中厂”专项整治。全面排查租给多个生产经营单位的建筑，建立覆盖全领域的“厂中厂”专项台账，严格动态监管。督促“厂中厂”房东、业主严格落实安全主体责任，对承租方安全生产工作进行统一协调、管理，配备安全管理人员和安全设施，建立健全安全制度，落实每月安全检查。严厉打击擅自改变厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为，从严查处防火间距不足、疏散通道不畅通、安全管理混乱、电气设备设施失管等问题，对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法强制拆除;对隐患整改不到位的生产经营单位，依法给予停产、关闭。

2.实施全链条电气焊作业专项整治。强化全链条电气焊作业安全管理，督促企业开展电气焊全员安全大培训，坚决落实从业人员持证上岗和培训合格上岗硬要求，严格消防安全操作规程，落实现场监护人员和安全管控措施，督促临时用工企业和单位严格重点区域动火作业安全管理，严禁聘用“无证人员”进行电气焊等作业。严厉打击无证操作、违规作业行为，落实一案双查，依法从严处违规操作人员、用工企业和单位。

四、进度安排

排查整治时间为4月底至6月底，分三个阶段有序推进：

1.全面排查阶段（4月底至5月20日）。各专委会全面梳理任务、措施、时限，明确重点检查对象、重点检查事项，细化制定本领域全覆盖排查整治方案。隐患排查情况（附件2）于每周五下班前上报乡安委会，联系人：朱文娴，联系电话：18368409052。

2.集中整治阶段（5月21日至6月5日）。各专委会对突出安全问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改到位。对排查整治中发现不属于职责处置的重大事故隐患，在提醒企业、单位采取必要安全措施基础上，及时以书面等形式移交乡安委会处理。隐患整治表（附件3）于6月9日前报乡安委会，联系人：朱文娴，联系电话：18368409052。

3.总结提升阶段（6月6日至6月10日）。各专委会实时查漏补缺、总结经验、形成机制，确保工作取得实效。6月10日前，各专委会形成安全生产研判风险报告并报乡安委会。乡安委会及时召开专题会议，研判风险、巩固成效。

五、工作要求

成立专项领导小组，全面负责攻坚整治工作，领导小组组长由吴立担任,常务副组长由郑波波担任，副组长由周如江、陈琪、王国飞、潘伟军、陈渊、俞雷民担任，组员由乡安委会成员组成。领导小组办公室设在平安法治办公室，负责领导小组日常工作。各专委会要提高认识、周密部署、强化联动，切实摸清底数、限期闭环整改、推进整治工作。