丹西街道2022年工作总结与2023年工作思路
今年以来，我街道全面贯彻县委县政府“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略部署，聚力“一二五”，走好共富路，出台了“151”工作体系，即：深耕“一条主线”提升城市品质，增强城市居民的市民化水平；深推“经济发展、全国文明城市创建、老城更新六期、重点工程、平安建设”五大攻坚行动；深化党建有“一定创新”。展望明年，街道上下将凝心聚力，进一步扬优势、补短板、强支撑，用奋斗跑出“加速度”，用实干展现“新气象”，为象山加快建设现代化滨海花园城市作出新的更大贡献。
一、2022年工作开展情况
（一）凝心聚力强化党建引领，深化“卓越丹西”建设
1.作风建设凝练干部队伍 。以“五问五破 五比五先”作风建设专项行动为抓手，大力实施“五问五破大检视”“双随机一通报”、“导师传帮带”等行动，推动街道全体干部职工提振干事创业的激情。梳理确定街道、村(社）两级书记党建共性责任清单和基层党建重点项目32个，引导党员干部、青年干部勇挑重担，参与一线重点工作。定期举办村社“书记面对面”活动，用“现场汇报＋提问＋点评”方式对街道工作进行复盘，并细化完善《丹西街道村干部绩效考核实施办法》，对村干部履职情况进行考核，推动工作任务再明确、责任再压实、落实再加力。今年以来，街道及各村社开展“五问五破大检视”1次，“双随机一通报”2次，举办“书记面对面”活动2场，面对面落实重点工程、文明创建等工作17项。
2.基层治理模式创新迭代。调整优化社区党组织设置，构建“街道大党委+社区党总支+网格党支部+楼道党小组”的组织链条，将党建力量渗透到最微小的治理单元。强化网格、微网格建设，以居民小区、楼幢为划分单元，建立“1＋N”三级组织模式，打通社区服务的“神经末梢”，形成“共建共治共享”城乡基层治理新格局。全面推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子交叉任职，加大在业委会、物业服务企业中组建党组织的力度，构建起“红色业委会—红色物业联盟”的横向治理新体系，今年以来网格共推动落实民生事件4375件，办结率为100%。
3.党风廉政建设从严从紧。严格落实“三重一大”议事制度，对重大事项进行集体研究决策，召开专题党政班子会议25次，提交县级备案116件。深入实施“三清践廉”工程，对辖区21个行政村进行“清廉指数”考评，创建北门村、瑶琳社区清廉阵地2处。驰而不息纠正“四风”，组织开展“正风肃纪”专项检查6次，处理问题线索52条，党纪立案34起，运用监督执纪第一种形态处置27人次。
（二）思变求进助力产业发展，释放“活力丹西”动能
1.紧盯经济指标真抓实干。全年预计实现规上企业总产值47亿元，同比增长1.5%；预计规上工业增加值10.5亿元，同比增长1%；工业投资4.1亿元，完成全年任务100%；固定资产投资43亿元；浙商回归资金5亿元，完成全年任务100%；实到内资15亿元，完成全年任务158%；外贸出口24亿元，完成全年任务104%；净增规模企业3家，工业经济发展总体平稳向好。
2.围绕招商引资提速扩量。以“平台招商、企业招商、乡贤招商、以商招商”为着力点，抢抓中心城区产业转移机遇，充分利用村留地、闲置用地、闲置厂房等招引增量，全年签约工业项目4个，总投资5亿元，在建工业项目20个，全力破解遇到的困难问题，千方百计推动项目加快建设。
3.聚焦企业服务提质减负。建立领导班子成员“规上企业1对1”“规下企业1对N”帮扶模式，对接解决企业问题。全面落实财政金融帮扶、信用保险支持、通关提效降费、员工养老保险补助等“惠企”政策支持，减轻企业税费负担。围绕丹西针织企业较多的现状，做强供应链生产加工平台，通过设立行业性银行、成立针织服装行业专班统领资源整合，制定扶持针织企业的相关政策、对外抱团接单、引入高端面料商、投入建设员工公寓楼等一系列手段营造良好营商氛围，努力打造象山针织优品。
（三）建管并重推进城乡管理，擦亮“宜居丹西”名片
1.下好文明城市创建“一盘棋”。成立文明创建领导小组，建立创建工作专班，对照创建任务点位和测评标准，制定方案，细化任务，夯实责任，抓好落实。街道组建“党员干部志愿服务队”和“退役军人志愿服务队”，通过“每天清扫一小时”等活动，对花鸟市场、蓬莱路等50余个重点区域进行了整治提升；吸收村（社）干部、网格长、楼道长、党员、志愿者等，建立了文明创建91个网格、612个微网格，对老旧小区、散居楼道、背街小弄等区域以及空中飞线、违章搭建、违规停车等现象进行了整治。按照新标准对村（社）新时代文明实践站进行查漏补缺，辖区29个村（社）新时代文明实践站全部完成整改。迎检期间，街道全体人员24小时处于待命状态，确保指令通畅；重点点位实行定人定岗责任制，做到“零遗漏、不缺失”。迎检后，街道召开街道及村社层面总结复盘会2次，开诚布公、实事求是地指出创建工作中存在的不足，并提出了对应整改举措，以制度化、规范化、常态化的机制措施促进全辖区文明创建提质增效。
2.当好老城更新工程“助推器”。老城六期更新项目是今年我县重要民生工程项目，项目涉及丹西辖区面积约205亩，包含五个区块共计815户，房屋体量大、类型多样、户情性质复杂。我街道开年即启动工作，半年来全街道上下一心，咬定目标、精准施力，全体征迁干部自愿放弃休假，实行“早八晚八”12小时办公制，以硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、走破脚皮的“五皮”工作劲头，做到户情要素全掌握、社会关系全挖掘、矛盾纠纷全化解，按时高效推进工作，于8月9日启动签约，8月20日完成全部815签约，创造我县上规模征迁区块签约期内全面清零历史。签约后，我们强化后期保障，加快推进政策处理进度，当前已全面完成征迁签约及后续搬迁腾空等工作。
3.绘好区域空间管理“精品线”。丹西街道共承担县级重点工程21个，其中重大前期类6个，实施类15个，已完成10个。当前已完成九顷物流园区块、六升地块、城南区块、共富基建项目的土地征用、报批等工作，为产业发展、城市建设奠定基础。保障宁象市域铁路、城南市场、石材市场、殷夫路、会源路、象山河路、丹山路及宝海路、兴勤路等道路无障碍施工，为完善城市功能设施、基础设施保驾护航。做好丹樾府、景麟府、新兴花园、五村留地等房地产项目的保障工作，促进中心城区扩容提质。瑶琳社区未来社区改造目前已完成70％的工程量，数字化项目已完成数字基座搭建、9个应用开发和6个应用接入，微信小程序端全面开发完成。完成九顷、小厅、杨家城中村改造，完成瀛洲小区等老旧小区改造，全力营造和谐人居环境。
（四）统筹兼顾优化治理模式，交出“安全丹西”答卷
1.安全生产全面整改。按照上级部署，深化消防安全排查及整治，开展包括企业安全生产检查在内的各项综合服务，对辖区内1279家企业进行检查，共排查出隐患5800余条，整改5600余条。联合县消防大队对工业示范园区内173家购地单位进行排查，发现71家存在严重影响消防安全违建建筑企业，均已下发自行整改通知书，当前已整改36家。排查34家危险化学品企业并及时整改问题，保证危化品存储安全。排摸沿街商铺3114家，其中“三合一”店铺185家，目前已整治175家。
2.矛盾纠纷有效化解。在全国两会等重要敏感时段，坚持重大不稳定因素和信访问题排查，共排查一般矛盾纠纷99件。党的二十大维稳期间，街道坚持每日会商、维稳专班24小时值班值守、值班备勤、省市应急力量布控等机制，落实重点人员管控24名。做深重点问题化解机制，注重初信初访化解及调解工作，尽力从源头上解决问题，今年受理信访案1424件，结案率100%；老蒋工作室共受理民事纠纷66起，已化解重点件6件，初信初访20件，重复信访件13件；成功化解息访9人重点信访件和7件群体访，同时加大对缠访、闹访、无理访打击力度，目前已依法打击5名无理访，有效实现“两降两升一减少”目标。
3.基层治理不断深化。深入推进“141”体系建设，启动丹西联动大楼，建立“1+3+N”的联动执法机制，形成以综合信息指挥室为统筹，以基层站所（内设科室）为支撑，以网格为基础的大联动常态化运行机制，打破基层社会治理“执法孤岛”，构建工作闭环。基层治理平台累计处理各类事项24152件，其中受理县网络民情会办中心帖子96件、12345热线投诉事件1424件，处理平安宁波E通上报事件22632件，办结率为100%。
（五）精准发力保障人民生活，绘就“幸福丹西”画卷
1.疫情防控打赢硬仗。成立由街道党工委书记任组长的疫情防控工作领导小组，利用丹西大联动网格化管理机制优势，充分发挥网格和微网格作用，以街道防疫专班为总枢纽，综合应用“大数据”反馈、“小周期”排查和“返甬码”申报等途径，全面落实重点人员摸排和网格化管理。累计排查各类重点人员4.5万人次，落实重点人员分级分类管控25627人次，落实集中隔离观察989人，居家健康观察2386人，日常健康监测22252人，先后转运涉疫人员1058人次，落实重点人员核酸检测5.2万余人次。
2.民生服务彰显温度。与象山芯悦社会工作服务中心合作开展“30分钟志愿”项目，目前已招募志愿者70余名。做好征兵入伍工作。做好浙江省“新时代枫桥式退役军人服务站”复核和创建工作，组织现役义务兵父母50余人完成免费体检；核对完善退役军人及其他优抚对象信息1800多人次，建档立卡、申请优待证1650多人次；组织重点优抚对象80余人分批赴余姚、宁波等地短期疗休养。关注“一老一小”关键民生小事，创建5A级居家养老服务中心，开发“智慧养老”“时间银行”“社会救助联合体”等应用场景。建立健全街道临时救助备用金制度，帮助困难群众申请临时救助，共救助48户94人，救助金额15.09万元。
3.美丽乡村持续建设。粮油年度生产任务3100亩，已完成3994亩。健全农业生产防灾减灾体系，300余户种粮农户参加政策性保险，覆盖面积达1800余亩。农资废弃包装物回收率98%，农膜回收处置率97%，共回收利用处置17.2吨；大力开展“大棚房”问题“回头看”工作，未发现新增和反弹情况。完成农产品快速检测任务1100批次，巡查21次，开展农产品质量安全宣传活动4次；开具《食用农产品合格证》1560张；农业安全生产责任承诺书签订率达100℅。开展汛前水利工程检查8次；完成24个五水共治“找寻查挖”专线行动县查以及自查问题的整改；翻新维修水泵站6个，已全部通过验收。一打三整治悬挂横幅110条，发放宣传手册300份；浙象渔08213渔船完成拆减。
二、2023年工作思路
百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。明年，街道将继续深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧紧围绕县委“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略，咬定“快追赶、攀新高”目标，持续加快城区蝶变，绘就共富美好画卷。
（一）政治引领强化担当，聚力书写党建赋能新篇章
1.抓实党员队伍，党建引导工作提质。以主题宣讲、党员轮训为抓手，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；严管村干部队伍，健全村干部“小微权力清单”，落实村干部考核办法，重用实绩突出、敢于担当的干部，完善不合格履职村干部退出机制，激发干事创业活力；继续深抓“五问五破 五比五先”作风建设专项行动，大力实施“头雁工程”，深入推进“书记面对面·一起谋发展”村社书记论坛；继续深化“8090”机关中层干部、村社干部培育工作，引导年轻干部通过一线攻坚项目历练成长，为丹西发展提供新生动力和有力组织保障。
2.聚焦支部扩面，党建探索基层治理。积极探索区域化党建，按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补原则，以村村联建、村企联建、村社联建等形式，使基层党组织由“单打独斗”走向“抱团合作”，全面提升基层组织引领力；村党群服务中心下设“先锋驿站”，采用“菜单式管理”创新模式，同时对接完善党员志愿服务平台建设，搭建农村“党员线上集散地”，筑牢线上线下红色堡垒。
3.全面从严治党，党建提升作风效能。严肃查处隐形变异的“四风”问题，通报典型案件，让中央八项规定精神落地生根；紧盯招标投标、项目建设等重点领域和关键环节，继续强化运用好监督执纪“四种形态”，进一步减存量、遏增量。依托基层协商民主、村务会商等制度，建立廉政风险预警机制，及时掌握、及早应对廉情动态，推进清廉村居建设，深化村民说事制度，逐步形成“民主定事、制度理财、阳光运作”民主管理体系。
（二）蓄势而进厚积薄发，奋力开创经济发展新局面
1.强化创新驱动，做大做强实体经济。坚持“项目为王”理念，巩固亿元以上项目签约落地成果，围绕“发展抓投资、投资抓项目、项目抓招商、招商优环境”策略，优化工业园区生产业态；加大经济示范园区的服务监督，确保规上企业工业产值达到100亿，规上工业增加值30亿，新培育亿元企业2家、规上企业8家，力争达到130家；聚焦新能源、新材料等高新技术领域，推动要素向优势企业、龙头企业集中，加快培育一批科创型企业，全力打造中高端产业集群，为促进丹西经济发展增添新动能。
2.优化招商体系，保障项目平稳落地。搭建“书记抓总、专班牵头、全员配合”全域招商体系，联席协商、定期研究，盘活辖区存量资源，做到“一条线索跟到底、一个项目督到边”，力争引进好项目、大项目8个以上，其中产值过亿项目2个以上；以“平台招商、企业招商、乡贤招商”为落脚点，积极对接各地企业，承接产业转移项目，重点关注县外搬入的企业，获取招商线索，深化班子领导“1＋N”帮扶企业制度，畅通部门联动，全力对接项目落地，力争早动工、早建成、早投产、早出效益。
3.吸引人才入驻，服务企业长远发展。探索试行人才说事，积极构建优质人才生态，引进高层次创新型人才，精心培育“丹西工匠”；发挥政策主导作用，加强辖区人才公寓、电商产业园等项目建设，吸引管理人才、技术人才、设计人才入驻，想方设法化解企业“招工难”困境，促进企业长远发展。积极服务企业招引外来员工，完善生活配套设施，解决外来务工人员子女教育、医疗等问题，使人才能够“引进来、留得住”。
（三）因势而谋规划引领，齐力建设城乡和谐新风貌
1.铺开提质工程，区域配套日趋完善。加快城乡融合发展，按照既定要求落实下阶段未来街区、城中村改造、老旧小区提升改造，对照现代化建设标准，对市政公用、市容环卫、绿化等进行统一规划、建设和管理。关注瑶琳社区未来社区试点工作进展，积极完成拆违控违各项指标任务，严控违建新增。聚焦未来邻里、教育、健康、创业、服务、治理、建筑、交通、低碳等九大场景集成，打造全县样板社区。
2.积累文创成果，营造文明人居环境。对照街道文明创建薄弱环节，找差距、补短板，纵深推进文明创建工作，持续推进志愿服务、文明交通、垃圾分类等专项攻坚行动力度，开展“城市微治理”“执法进小区”等专项整治行动，建设法治文创典型案例。开展“道德讲堂”、志愿服务活动及创建“文明楼道”、“品质小区”等活动，完善小区文体活动设施、公益广告宣传，让居民活动有阵地、有场所，提升人民的满足感、幸福感和获得感。
（四）乘势而上提升质效，全力展现基层治理新气象
1.防范风险隐患，规定动作稳扎稳打。坚守疫情防控职责，严格落实重点区域返象人员落地找人要求，落实“五包一”工作责任，加强“小周期滚动排查”构建防疫管控闭环；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，强化基层安监体系建设，完善制定应急预案，关注辖区安全生产、森林防火、防汛防台等重点领域，坚决防止和遏制重特大安全事故发生。
2.综治集成建设，调处能力进步提升。打造功能、制度、体系高度适配，一体化、样板化矛调中心，深入推进“141”体系运行。综合治理框架进一步下沉群众，构建村（社）信访代办直接化解、基层调解品牌专门化解、综合指挥中心统筹化解“三级调处网络”，有效管控初信初访和信访积案，落实行政执法“三项制度”，联动执法工作机制，保障街道执法行为规范有效。
3.优化网格管理，维稳机制有效落实。按照构建“细小网格、多方参与、共同防范、共筑平安” 社会治安防范格局，优化网格队伍建设，深化网格工作准入机制，打造丹西E蓝网格志愿者服务工会；按照“社会、单位、家庭”三位一体原则，落实特殊群体教育帮扶网格化管理责任；做实矛盾排查预警机制，做活突发事件处置机制，做深重点人员稳控机制，保证敏感时期维稳安保工作落到实处。
（五）俯身躬行情牵百姓，努力提升民生服务新作为
1.明确需求导向，积极整改热点问题。对照省、市、县项目安排，开展民生实事工程建设；深化基层调研服务工作，运用大数据手段，顺应群众高质量生活期待，主动将亟待整改问题提上议程，制定工作方案，细化分工处置，把为人民谋幸福落实到解决实际问题中；关注舆论动向，找准时代热点，对标街道实际，排摸化解社会热点问题，对服务为民问题始终保持高位敏感，对接收问题保持积极态度，提高整改质量和效率。
2.完成规定部署，服务成效推广扩面。深度开展社保扩面、五水共治、校园提升等专项行动，动员联村干部、村社干部下一线走访调研，加大政策宣传力度，扩大行动影响力；维系居家养老服务中心正常运转，定期对业主单位落实监督检查，关注社会弱势群体、残障人士生活质量，扩大瑶琳社区“物质+服务”救助阵地影响力，整合社会志愿服务各项资源，“五社联动”开展活动，营造辖区互帮互助良好风气。
3.关注人身健康，基层基础建设齐备。深入实施“健康丹西”项目，建成“阳光工厂”“阳光厨房”、民生药事服务站等，持续推进健康社区、健康村创建占比提升；新建港湾式停靠站、公共区域停车位，配合开展婴幼儿照护服务行动，示范农贸市场创建项目，产业工人安全培训工程等，进一步完善美丽乡村、人力资源社会保障、教育、卫健等重点领域建设；优化“最多跑一次”办事流程，配齐窗口电子设备，完善政务2.0智慧大厅办事流程。
