象山县人民政府办公室关于县政协十一届二次会议第81号提案的答复
类别标记：B
范旭东等委员：
你们在县政协十一届二次会议提出的第81号提案《关于加强我县道路交通安全隐患治理的建议》被列为重点提案，由副县长、公安局长卢小兵领办，县公安局主办，县住建局、县交通运输局协办，经研究讨论并面商征求委员意见，现将办理情况答复如下：
收到本提案后，副县长、公安局长卢小兵明确要求重点提案要重点办理，指派县公安局分管交警副局长会同县住建局、县交通运输局等部门相关负责人成立提案办理工作专班，各司其职、密切配合、统筹谋划、一体推进，多次就提案办理情况开展会商，并提前与县政协及提案委员进行面商沟通，汇报相关落实情况，全力推动提案办理工作。
一、2022年主要工作数据
一直以来，我县道路交通安全管理工作在县政协的关心支持下，在县交通运输局、县住建局等部门的协作配合下，隐患治理、秩序管理等各项工作均取得了长足发展，全县交通事故亡人数从2020年的68人下降至2022年的47人。2022年县公安局共现场查处“三小车”各类违法18.7万余起，重型货车等大型车辆违法4623起，涉酒驾驶1354起。累计关闭隐患道口57个，移除墙头镇东方红桥头影响通行视线的变压器，有效扭转该路口多年来亡人事故多发不利局面，完成沿海南线东陈乡海墩村路口、盛宁线贤庠镇碶头陈村路口2处市级挂牌整改任务及盛宁线郭家山隧道至贤庠镇着衣亭村样板路建设目标。10月27日由杨盛昂副主席带队对丹西街道迎恩路樟府庙路段、汇源路洋心村路段等疑难隐患点开展了专项视察，有效推动了后续整改工作落地。
二、近年来主要工作措施
（一）重点路段管理方面。一是强化道口隐患整治。县公安局在专委会工作框架下，建立“交警+交通”道路隐患治理常态联动机制，并以隐患道口整治为重点持续抓好道路基础提升工作，2020年以来，累计关闭隐患道口114处（其中环港公路路口21个），改造内轮差路口74个，优化大型车辆路口右转弯待转区58个，提升路口亮化107处，其中盛宁线（七一省道大徐段）样板路建设共关闭隐患道口9处、增设信号灯2处；沿海南线东陈段的市级挂牌治理点海墩村道口于去年关闭，新南盘村、松岙村等多处路口增设信号灯，沿线增加小喇叭安全提示系统13套，沿海南线新桥段路灯安装完毕，道口安全通行水平进一步提升。二是强化路面停车管理。坚持“外强管理、内挖潜力”思路，将违停管理纳入交警每日专项勤务的同时，积极对接县住建局、县自然资源规划局等部门开辟停车资源，双管齐下加强停车管理工作，2022年以来，共现场查处违法停车7.9万余起，开辟停车位1340个，增设隔离护栏5.8公里，清拖僵尸车552辆。针对提案中提及的方秧路、汇振路、顺达路等重点道路，县公安局成立专管小组分片包干，每日重点清查，同时组建了“交警+城管”联合执法队，进一步强化主干道路违停清理力度。通过象山公安微信交通违法曝光台加强对乱停车行为的曝光力度，2022年以来共发布52期，曝光违停车辆1200余辆次。三是强化隧道通行预警。针对多次发生事故或通行条件较差的隧道，积极联合交通部门通过提前设置路面限速标志、电子屏播放警示标语等方式，落实安全预警措施。2022年共落实危险点段警示提示15处，其中贤庠镇虾爬山隧道下坡路段目前已设置纵向减速标线，新桥镇板岭隧道已设置向左急转弯标志及彩色防滑标线。重点对事故多发的林善岙隧道水泥路面进行沥青覆盖，提升道路摩擦系数，减少事故发生。
（二）重点车型治理方面。一是推进电动自行车综合治理集成改革。自2021年底改革工作开展以来，县公安局严格按照上级部署，扎实开展登记上牌、专项治理等工作，迅速落实上牌点13处方便群众就近办理业务，目前累计核发数字化号牌9.4万块。同时联合市场监管部门建立联合检查机制，加强对电动自行车销售及维修门店存在非法改装行为的联合执法力度，2022年以来累计检查门店250余家，完成非法改装靶向抽检任务15批次。二是狠抓重型货车源头严管。组织多部门制定下发《象山县工程车行车规范》，定期开展联合执法，落实1民警、5辅警高效运作工程车监管平台，动态监管全域1981辆重点车辆，自2022年7月平台运行以来，共推送并落地处罚重点车辆违法1185起，车辆违法率同比下降超30%。针对西周、东陈等地过境车辆较多实际，建立备案管理制度，要求每辆过境车到辖区交警中队备案审查，坚决杜绝隐患人、隐患车上路，2022年以来全县共列管过境车辆650辆次。三是突出校车专项严管。严把全县专用校车及驾驶人年审关，并由辖区交警中队负责做好车辆日常检查等工作，确保校车运行安全，2022年全县128辆专用校车均顺利通过年审，共变更驾驶员17人。做好校车行驶线路及停靠站点制定工作，通过逐点逐线排查，严格开展风险评估及安全论证，保障学生上下学安全，2022年以来，共排查校车运行线路207条、停靠站点346个，对其中11条线路及18个站点进行调整优化。
（三）重点领域监管方面。一是加强施工道路管理。聚焦公安交警主责，对2022年以来我县24条施工路段制定交通组织方案，并及时通过“两微一抖”平台向社会公布，最大限度方便群众出行。在落实警力做好施工区域及周边道路巡逻管控的同时，督促业主单位聘用临时劝导员开展日常管理，2022年以来共对232名临聘人员进行岗前培训。二是加强交通基础设施管理。结合亚运交通安保工作，对全县主要道路交通基础设施进行排查，2022年以来共更新标志标牌1700余套，施划道路标线3万平方米、除线2.5万平方米，安装临水临崖等危险路段隔离护栏45公里，完成绿化修剪等安全视距治理338处。三是加强外卖送餐人员管理。在做好外卖从业人员定期培训教育的基础上，重点加强外卖员驾驶电动自行车逆向行驶、闯红灯、未佩戴安全头盔等违法行为的查处力度，并在城区设置警企联合劝导点8处，2022年以来共查处1800余起。组织8家快递外卖企业推出记分管理制度，由企业根据交警部门每月违法数据采取相应处置措施，“现场处罚+卡片记分”双管齐下，倒逼守法意识养成，2022年以来共记分处理780余人次。
三、下步工作打算
下步，我县将紧紧围绕亚运安保及文明城市创建主线，把隐患治理、违法打击、安全宣传等一系列事故预防工作做实做细，并通过不断创新理念方法、扩大社会参与、深化科技应用等手段持续提升交通安全综合治理水平，为全县营造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。
（一）强化隐患治理。扎实推进2023年省、市级挂牌治理点整改工作和样板路建设任务，目前3处市级挂牌治理点均已完成整改，1处省级挂牌治理点（沿海南线石浦镇昌国牌坊路口）及沿海南线26K-32K（昌国南门至石浦大金山隧道口）、东陈乡王家兰村至东旦沙滩道路2条样板路建设等工作预计6月底前完成。重点加强农村地区隐患治理力度，目前已在130个事故多发路口安装“小喇叭”进行安全通行提示，共推动60个国省道沿线村社建立党员干部志愿者队伍开展日常交通劝导，指导35家百人以上企业建立安全门岗制度落实电动自行车源头管理。
（二）突出源头监管。持续开展重点车辆隐患“清零”行动，严格落实负面清单管理措施，确保“两客一危”“营转非”大客车、校车“三率”（检验率、报废率、违法处理率）达到100%，重型货车、重型挂车、非营运大客车“三率”达到99%以上。结合道路交通领域风险大排查大整治行动，组织开展重点运输企业、电动车销售维修门店等源头检查，推动安全生产主体责任落实到位。
（三）严格违法查处。聚焦“两客一危”工程车、备案非标电动车等重点，常态化开展涉酒驾驶、“三超一疲劳”等严重违法专项整治行动，并深化县公安局与交通、综合行政执法、市场监管等部门的联勤联动，合力做好工程运输车辆抛洒滴漏、电动自行车非法改装等违法打击工作。今年已联合开展抛洒滴漏专项整治11次，联合市场监管部门开展联合检查4次。
（四）完善交通设施。全面排查全县标志标牌等交通设施，及时记录标志标牌杂乱、缺失、污损、遮挡等隐患点位并落实整改责任、整改期限，确保高效治理。加强全县施工道路监管，督促施工单位规范设置安全警示标志、安全防护设施等，严防交通事故发生。
（五）精准宣传引导。紧盯“一老一小一外”等重点群体，积极做好“面对面”说理式普法宣传，并借力“两微一抖”、电影下乡等载体，提升宣传实效。结合阶段性事故、违法分析情况，定期曝光典型案例、重点违法以及交通安全问题突出的企事业单位，提升警示效应。
最后，衷心感谢各位委员对我县道路交通安全管理工作的关心和支持！
象山县人民政府办公室
2023年5月31日
（联系人：许文中，联系电话：13968320665）
