2023年上半年工作总结及下半年工作思路
2023年，我局紧紧围绕高质量发展建设共同富裕样板县新使命,以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹渔业发展和安全，全面落实新时代浙江“三农”工作“369”和宁波市“4566”乡村产业振兴行动，全面落实县委县政府“863”工作计划，努力将象山建设成为浙江省渔业高质量发展示范县。
一、上半年工作完成情况
（一）坚持以安全为中心，全力尽保渔业生产。
围绕涉海涉渔“遏重大”及“除险保安”目标任务，按照精准、精细、精益原则，坚决执行省市系列专项执法行动要求。上半年，全县发生渔船安全事故0起、死亡（失踪）0人，较去年同期（5起6人）下降100%，总体形势向好。
1.全面排查整治。以“除险保安”“亮剑”等行动为抓手，全面开展渔业领域大排查、大整治行动。4月底启动涉海涉渔安全生产大排查大整治专项行动，开展渔船安全隐患排查整治。累计排查渔船2651艘，发现隐患问题5213个，完成整改5211个。开展港内及海上执法检查558航次，发现并责令整改隐患渔船734艘，隐患1014处。
2.强化伏休管理。按照最严格伏休制度要求，联同多部门成立海上打击、市场监管、交通设卡联合执法小组，全程监管各环节，形成伏休管理一张网。累计开展联合执法17次，登检渔供休闲船358艘次，查处违规运营渔供休闲船舶10艘，查获涉渔“三无”机动船舶4艘，缴获非法渔获物120余公斤，涉案渔民9人，3人行政拘留，6人行政处罚。
3.提升渔船本质安全。严格源头把控，重点推进“船图不符”、“船证不符”渔船整治，完成船证不符渔船整治280艘，占全年任务总量的89%。持续攻坚“千万工程”，完成高质量培育建设安全示范渔船80艘。加强船员素质培训，通过“渔业安全培训APP”与线下培训相结合的方式，提升船员安全意识和实操技能，完成普通船员培训801人，职务船员404人，6月12日启动船东船长面对面教育教训。
4.加快智慧渔港建设。持续完善渔船动态管理等四大系统，聚焦“应用成果+制度成果”，谋划实施象山数字渔港二期建设，完善海上120急救平台，启动渔船插卡式AIS升级改造工程，完成渔船改造1453艘。加强渔船信息平台动态监管，今年来点验渔船966艘次，提醒渔船67.3万艘次，监控进出港渔船36272艘。接警56起，援助涉险渔民140人。
（二）坚持以发展为要素，全力推进产业发展。
上半年，全县水产品总产量20.63万吨，同比增长5.72%，总产值约24.73亿元，同比增长4.9%左右。其中，国内海洋捕捞产量14.8万吨，同比增长6.6%；水产养殖产量5.37万吨，同比增长4.2%；远洋渔业产量0.43万吨，与去年基本持平。
1.水产养殖持续生态化发展。实施水产养殖绿色健康发展“五大行动”，强化水产养殖病害测报及水产养殖重点品种监测，完成南美白对虾苗种疫病检测102批次，采样基数5.1亿尾。增殖放流稳步实施，6月6日，成功举办2023全国“放鱼日”主会场活动。有序推进海水网箱绿色改造升级，完成象山南面海区一桥水产等3家单位网箱改造工作，改造面积10032平方米，象山北面海区港达建设完成网箱改造面积30000平方米，投资总额2700万元。开展涉养入海闸监测项目和尾水治理点监测项目，全县225个涉养闸和8个临近海域监测站位点实现全覆盖。聚焦水产品质量安全，完成监督抽样30批次、风险隐患及例行抽样36批次、完成县初级水产品定量检测抽样60批次。
2.产业发展聚焦高质量发展。实施水产品加工业提升行动，20家企业申报2023年度水产品初加和冷藏保鲜设备设施建设，总投资4060万元。完成全县渔业种质资源普查，泥蚶国家级水产种质资源场项目建设，开展黑鲷国家级水产种质资源场项目招投标，持续企业扶优行动，8家企业获市级专项补助406万元。聚焦数字经济“一号工程 ”，以数字改革引领产业转型，推动数字渔箱推广应用试点，推动数字渔业工厂建设和数字化种养基地改造提升，两个项目已申报省级优秀案例。加大渔业产业链招商引资和项目开发，洽谈象山氢混燃气数字化生物絮团循环水养殖项目、工厂化石斑鱼循环养殖示范园项目，两个项目总投资14亿元。
3.海洋捕捞逐步规模化发展。开展大型智能化养殖渔场试点建设（目前已达成招商意向），稳步发展稻渔综合种养，今年计划增加4000亩养殖面积，已达成发展意向14家3116亩。谋划出台《关于促进远洋渔业高质量发展的若干意见》，推进持远洋渔业企业全产业链绿色转型，筹建远洋渔业专用码头和远洋渔业综合性基地。推进甬利号南极磷虾捕捞加工船建造，下拨远洋渔业发展专项资金2000万元，目前已完成船体工程量70%，预计今年完工。
（三）坚持以队伍建设为基石，同心同力建强铁军。
1.全面压实责任明确职责。全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”，制定工作要点，压实责任主体，明确科室职责，专题研讨“863”重点计划、省市县民生实事项目和县重大前期项目、人大建议政协提案、年度工作任务清单责任分解。截至目前，我局牵头今年完成的“863”重点计划6个项目完成率近60%，年度工作任务清单两项任务完成率分别为60%、20%，人大建议政协提案完成率100%。
2.全面落实党风廉政建设。专题研究2023年度党风廉政建设工作，下发《象山县渔业局2023年党风廉政建设工作要点》，召开党风廉政建设专题会，层层签订责任状183份。开展新任中层干部任前廉政谈话，全体干部廉政教育，排查梳理高廉政风险岗位科室4个。坚持完善民主集中制、“三重一大”事项集体研究和报告备案等制度，84项“三重一大”议题规范落实。严守选人用人制度，完成27名中层干部选聘，新招录公务员2名（已完成考察工作）。
3.深入推动正风肃纪执行。深入贯彻执行中央八项规定精神，认真落实廉洁从政各项制度规定，利用会议、发送短信提醒严禁酒驾醉驾等5次。从严从紧控制三公经费支出，上半年三公经费支出11.86万元，同比减少46.2%。持续突击检查，确保作风效能建设各项制度规定落到实处，开展正风肃纪常规检查12次，突击检查2次。
二、下半年工作计划
下半年，我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕维稳安保、渔业安全生产、渔业产业发展，统一思想，真抓实干，确保完成年度目标。
（一）坚守安全底线，着力维护渔业生产稳定。
1.强化宣传育教，推进素质提升。深刻吸取“3.02”“4.03”事故险情教训，加大警示教育力度，广泛开展商渔船防碰撞、防火防风、防沉船等事故险情案例警示教育，向渔民发送事故警示、安全提醒和技术指导等信息。督促做好渔船隐患自查自纠，严格落实安全制度，增强安全防范意识。7月底前，组织防台、海上突发事件应急演练，举办第四届渔民运动会暨技能比武大赛；9月15日前，完成4500名普通船员素质提升培训，2800名船东船长面对面安全教育，进一步提升船员安全意识和应急处置能力。
2.强化全面排查，深化专项整治。深入开展涉海涉渔领域安全问题隐患排查治理，坚持排查全覆盖、整治全闭环。7月25日、9月8日前分两批完成“引领船”与“整治船”建设渔船的验收和抽查工作。7月25日前全面完成72艘“船图不符”渔运船和44 艘“船证不符”渔运船整治任务，力争9月10日前完成24 艘“船图不符”捕捞船和271艘“船证不符”捕捞船整治任务。8月1日、9月16日渔船出港前，完成隐患整改，隐患整改不到位的，一律赋“浙农码”红码并严禁出海，严防渔船“带病出海”。
3.强化动态监管，严格点验提醒。严格落实双人值班、瞭望制度，强化老旧渔船、10人以上渔船的动态点验提醒，强化“黑色四小时”时段点验提醒。严格执行渔船进出港报告制度，严格渔船编组生产，严格救生衣穿着监管，加大海上巡查和回港渔船视频抽查力度，执行《记分管理办法》，压实船东船长主体责任。
4.强化执法检查，严打违规行为。全面加强海上、港口安全执法力度，统筹协调海事、港航、海警等执法力量，持续开展“亮剑”“铁拳”“清港”“雷霆”等系列执法行动。根据省“1510”督导检查机制，每月开展联合执法，不定期开展明查暗访。严查涉氨冷藏、蟹笼、10人以上渔船等高风险渔船进出港不报告、编组生产不落实和“五超”等行为。加强违法行为处置，对违反安全生产及伏季休渔规定的各类违法违规行为，采取顶格处罚。
（二）坚持高质长远，聚力渔业产业转型发展。
1.谋实绿色生态发展。推进水产养殖绿色健康“五大行动”，深入实施水产种业提升、海水网箱绿色改造提升两大工程。加大与科技院校（所）合作，实施梭子蟹绿色高效养殖新模式试验及推广重大科技专项1项以上。完成国家级大黄鱼良种场挂牌，实施黑鲷国家级水产种质资源场项目、3家育苗场提升以及8家市级水产种质资源库建设，完成海水网箱绿色改造面积3.5万平米。
2.谋长渔业产业链。全力推动海洋经济“四链融合”改革，制定完善海洋经济八大产业链专项规划，进一步完善，突出发展现代渔业、海洋生物食品加工与制药的思路和举措。完善产业链图谱，形成养殖、捕捞和休闲渔业三大产业链，为我县现代渔业招商引资提供可视化招商指引。大力发展远洋渔业，在石浦口岸开放的基础上，谋划建设远洋渔业专用码头和远洋渔业综合性基地，推进“甬利”号南极磷虾捕捞加工船建造下水，推动磷虾相关产业建设。
3.谋强渔业品牌。发展新型设施渔业，探索智能化养殖新方式，推进节能新型大棚养殖、陆基小池精养等生态高效养殖和发展小棚养殖，实现集约化、设施化、智能化。突出数字赋能，推进渔业转型升级，推动渔获物（水产品）溯源管理，推动海洋捕捞全链路数字化应用集成，构建数字化渔获物管理平台。加大对具备水产品加工仓储能力的企业、合作社、家庭渔场的扶持力度，提升水产品加工仓储现代化水平，提高水产品加工率、流通率和副产品利用率，落实水产企业水产品初加工和冷藏设备建设260套。加快象山工厂化海水石斑鱼循环养殖示范园项目、中农联象山县涉农产业项目落地。
4.谋划渔业新兴发展。出台《象山县现代渔业高质量发展实施方案》，升级海洋经济政策体系，整合现有产业政策，构建以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的升级版海洋产业政策体系。引进培育产业链企业，实现全年现代渔业总产值同比增长4%。
（三）坚持凝心聚力，抓好干部队伍建设。
1.强化党风廉政建设。严格落实民主集中制、“三重一大”决策、考勤、公车管理、婚丧喜庆、出国护照（通行证）、重大事项报告、招标采购、财务开支等相关制度，强化制度、纪律执行力度。开展警示教育月活动，不断加强干部守规矩、守纪律的意识。加强日常检查，严肃查处各类违纪违规行为，对违规情况坚决做到发现一人、处置一起、警醒一片，增强正风肃纪有效性。
2.优化单位内部管理。严格落实双随机一通报制度，每两月随机抽查10%以上的干部进行汇报。开展先进评比活动，深化“艇立潮头”党建品牌，做实“渔小二”服务品牌，充分发挥中国渔政33205党员先锋艇辐射带动作用，充分发挥“孙成方全国最美公务员工作室”作用，走进渔区、服务渔民，引导和激励党员干部勤学苦练、担当作为。
3.提升干部争创意识。加大对干部关心关爱力度，积极开展干部职工座谈会、夏季送清凉、困难帮扶等活动，增强集体归属感；加强干部交流，更深层次净化环境，促进干部融合，增强责任感和使命感，争先进位、勇当先锋，为加快推进渔业高质量发展作出更大的贡献。
