丹西街道2023年上半年工作总结与2023年下半年工作思路

今年以来，我街道全面贯彻县委县政府“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略部署，聚力一二五，走好共富路，围绕“一条主线”和“863”计划，坚定“城市品质提升”目标不变，围绕“产业升级、重点工程、平安和谐、美丽富民、文明建设”五个主要方面狠下功夫，持续深化党建有“一定创新”。下半年，我街道将持续发力、奋力攻坚，将丹西建设成为象山“产城融合典范区”，为象山建设社会主义现代化滨海花园城市贡献丹西力量。

一、2023年上半年工作开展情况

（一）经济发展稳中求进。一是紧盯主要经济指标。截至目前，实现规上工业产值16.1亿元；实现工业投资2.8亿元，同比增长126.6%；完成实际内资6.3亿元，完成年度任务69.5%。目前4家企业列入高新技术企业培育库，3家企业正在谋划申报，排摸培育科技型小微企业10家，国科小13家，省科小4家，已完成研发费用2305.5万元，研发费用覆盖率达到85%以上。二是全力开展招商引资。以“平台招商、企业招商、乡贤招商、以商招商”为着力点，充分利用村留地、闲置用地、闲置厂房等招引增量，上半年在谈项目8个，在建项目63个（其中工业项目8个，房地产项目18个，市政工程24个，商业项目13个）。三是全力促进乡村经济。全面排摸街道各村的资源底数和集体经济收入情况开展全面排摸，制定“一村一策”，年底推动行政村经营性收入达到50万元。持续推进“扩中提低”，每月走访低收入农户基本情况，做好动态调整。

（二）加快城区品质蝶变。一是积极开展文明创建。组织“迎亚运、讲文明、树新风”系列志愿服务活动，营造文创热潮。聚焦中心城区、公路沿线、闲置地块、三不管地段等重点区域进行整治提升，打造辖区“共享花园”14个。开展“以拆促建”专项行动，全面拆除辖区违章搭建水槽、私搭棚屋、废弃空调架、墙面残留膨胀螺丝等，并修补粉刷楼道墙面。绿化养护整治点位16处约4.5万平方米。垃圾分类撤桶并点计划推进“两点一房”规范化建设管理小区65个，55个小区已完成初步选址。引导文明停车2500起，劝导门前占道、跨门经营等2356起。二是稳步推进城中村征迁。今年街道城中村征迁项目涉及横塘欧村30户房屋和153亩土地征迁、小东洋村28户房屋征迁，当前横塘欧整村征迁工程成片开发方案已通过村民代表会议，街道将加快与县政府及资规局对接出台具体方案后开展下步工作；小东洋村征迁工程已成立指挥部，完成摸排测绘等工作；城中村改造（樟树下、六升、南庄六村）、老旧小区改造（墙头小区、文昌街散居楼群）已完成招标等前期工作。三是扎实推进其他重点工程项目。目前，九顷物流园区丰树集团土地征用签约工作已全部完成；城市天然气管道工程顺利施工；城南市场、石材市场、殷夫路、会源路、象山河路、丹山路及宝海路、兴勤路等道路有序开展无障碍施工；丹山人家、璟麟府、玺悦府等房产开发项目等的保障工作不断跟进；瑶琳未来社区提升工程一期已完成工程验收，二期桩基工程已开工。

（三）不断完善社会治理。一是安全生产全面整改。丹西街道工商业主体全覆盖底数6527家，已完成6527家排摸，对发现一般隐患及较大以上风险企业（场所）落实整改。深入推进消防、涉海涉渔、工矿、旅游、城市运行等“八大攻坚领域”自查自纠排查整改，累计发现隐患5078个，均已完成整改。结合辖区安全生产实际情况，实施全领域“园中园”“厂中厂”专项整治和全链条电气焊作业专项整治，截至目前，已累计检查378家租赁企业，发现隐患1301个、重大隐患71个，整改率100%。二是矛盾纠纷有效化解。结合“护航亚运”工作要求，通过实施维稳“四大机制”完善重点人员维稳安保工作，稳控重点信访人员和重点群访群体。搭实“三层三治”新体系，通过基层站点联合化解、内设科室条线化解、联席会议协调化解，源头解决问题，截至目前，街道村社共排查矛盾纠纷108起，其中村级化解91起，街道化解12起。三是基层治理不断深化。持续深化“141”体系建设，共设网格88个，微网格612个，建立“1+3+N”联动执法机制，1-5月累计处理各类事项5700件，办结率100%。持续强化反诈宣传，建立反诈骗微信宣传群221个，开展反诈骗专题培训65次，汇编“反诈周报”18期，受教育群众达到7万多人次，发案率、资金损失同比下降4%以上，电信网络诈骗犯罪得到有效遏制。

（四）全面发展社会事业。一是健康管理不断加强。爱国卫生运动、健康素养进文化礼堂活动等广泛开展，新冠、流感等疫苗接种持续推进；结直肠癌筛查、健康家庭培育、困难家庭关怀、食品药品安全等工作有序开展。打响“新丹西人青春阳光教育行动”“爱涌丹西·情暖失独”“蒲公英行动”“孙茂芳储爱超市”“健康直通车”等服务品牌，树立丹西计生活动新典范。二是民生服务彰显温度。聚焦“一老一小”优质服务，养老托育服务中心覆盖面不断扩大。做好拥军优抚工作。核对完善退役军人及其他优抚对象信息1800多人次，建档立卡、申请优待证950多人次。落实“一户一策一干部”措施，完成162户、240人低收入农户信息动态维护，为新增低收入农户及时投保医疗补充险。三是社区服务不断优化。排摸走访辖区9个社区用房的位置、现状，根据街道工作实际，结合资源共享的理念，确定“一站双中心”建设点位并完成具体功能布置。积极开展新时代文明实践活动，组织立夏活动、母亲节摄影活动、邻里节志愿活动、六一关爱困难家庭等活动27场，丰富群众精神生活。

（五）党建工作有效提升。一是红色根脉强基。成立村社“阵雁领航”导师团，孵化党建联建和村企同心圆结对共建项目7个，开辟党建统领共同富裕的新路子。深入实践“党员双色管理”，纳管流动党员276人，21个村、9个社区开展党课和主题党日活动146场。打造“一社一品”，目前汇丰“汇爱+”、丹桂“融合社区”、蓬莱“我们在一起社团”、文昌“党群心贴心”4社4品牌已初步打响。二是党建赋能提升。组织实施机关干部、村社干部、党员干部主题轮训活动68场，实现党员学习全覆盖。梳理确定街道、村(社）两级书记党建共性责任清单和基层党建重点项目，实施“支部建在项目上”，引导党员干部助力中心工作，推进丰树集团签约、未来社区续建等项目18个。大力实施“头雁领航”“红色细胞”工程，按季度举办“书记面对面·一起谋发展”村社书记论坛活动，激发村社干部干事创业热情。三是干部塑能变革。开展“赋能争先·蓄力攻坚”8090丹山青年读书会，通过“信访接待”主题实操演练提升青年干部群众工作能力；加强对村后备干部的一对一挖掘培养，通过村内能人培养、物色年轻党员、邀请乡贤回村等途径选树培育后备干部梯队，目前已入库村后备干部37名。注重干部思想疏导，组织深入开展谈心谈话，了解干部思想动态，帮助心理解压，班子履行“一岗双责”组织谈心谈话45人次。

二、2023年下半年工作思路

下半年街道将继续深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略，聚力一二五、奋力上台阶，紧盯各项目标，展作风、亮成绩，加快城区蝶变，走好共富道路。

（一）聚力产业升级，以高效能推动社会发展。一是立足“转型提升”，提高企业生产效率。千方百计抓生产、抓招商、抓投资，紧盯主要经济指标，做好经济稳基础工作。加强规上企业走访调研，鼓励企业建立“研发准备金”，全年争取完成技改4.5亿元；加快数字经济与实体经济深度融合，争取创建数字化车间1-2家，建成数字化工业社区智控平台，打造丹西工业新亮点。二是立足“亩均改革”，实现区域“腾笼换鸟”。建立符合街道实际的“亩均企业排位表”，建立“租赁企业优胜劣汰倒逼机制”，逐步清退一批“低小散”企业，实现园区企业提档升级。围绕工业示范园区内现有食品加工、汽摩配、纺织服装等优势产业链，培育省级专精特新企业3家以上，使工业示范园区逐步成为更好地承接优质制造业转移、吸引项目落户根植的发展基地。做好工业示范园区隶属企业交接工作，进一步排摸厘清园区国有资产，加快移交至街道，提高资源统筹利用率。三是立足“居民需求”，合理布局商业版图。充分利用街道方井头等村留地资源，建立“公寓＋底商”形式的综合性蓝领公寓，引进门类较为齐全的服务机构，丰富沿街住宅底商门类，增加万达广场周边的吸附力，以内需增长拉动区域经济增长。合理规划辖区专业市场布局，在保留天华家俱城、蓬莱装潢市场、万象装潢市场等较成熟的专业市场的基础上，加快推动各类专业市场往南迁移至九顷物流园区。

（二）聚力重点工程，以高视野谋划城市格局。一是“东提升”促进城区融合。重点做好三中周边地块的土地征用工作以及小东洋、横塘欧村拆迁；完成象山河路、丹山路等市政道路；完成未来社区一二期建设、创意大厦等项目；确保城南市场、三院扩建项目顺利推进；新建110kv滨瑶变扩建工程；深入谋划天安路沿线重要节点和临时建筑的处置和整体建设。二是“西突破”建设丹西样板。重点做好九顷物流园区区块土地征用工作；完成环城西路两侧路域环境整治和环城绿道二期工程；实施殡仪馆扩建和电力优化等工程项目；谋划白石片区及丹河路沿线打造成为丹西“样板街区”。三是“南延伸”拉大丹西框架。重点做好市域铁路丹西段的土地征用工作；做好城南片区的政策处理工作，确保项目无障碍施工；完成大地景观的土地流转工作和交警大队停车场的土地征用工作；实施洋心安置小区的配套道路工程；积极对接西大河生态整治提升工程和来薰路延伸工程，为项目实施做好前期工作。四是“北蝶变”凸显古韵西城。完成老城更新六期的后续处置；确保城市天然气管道工程无障碍施工；启动实施西门立交桥改造拆迁工作、工业遗存改造及商业配套项目和县游泳馆建设，配合做好建设路沿线整治工作和凤跃山山体公园建设；谋划做好“史家山隧道”入口两边城区风貌整体打造。

（三）聚力平安和谐，以新机制优化基层治理。一是围绕“护航亚运”，完善重点人员维稳安保工作。深化“四说系列”，加大对信访对象进行梳理化解，争取打造1个村级说事示范点；积极与县委政法委、公安局、信访局、法院等对接，加大对缠访、闹访、无理访打击力度；完善稳控四大机制，确保重点对象24小时管控不缺位；制定完善的应急处置预案，强化应急响应力量，保证敏感时期维稳安保工作落到实处。二是创立“三层三治”，做实矛盾纠纷排查调处工作。搭实“村（社区）-街道职能科室-街道党政班子”“三层”治理框架，着重打造“警治、自治、数治”“三治”联盟，建立以“基层治理四平台”为基础的矛盾纠纷化解机制，构建村（社）信访代办直接化解、街道内设科室条线化解、街道信访联席会议协调化解的“三级调处网络”。三是健全功能制度体系，打造样板化社会治理中心。健全“141”指挥调度体系，按照基层治理四平台设置，整合五个中心，形成社会治理综合体；按照构建“细小网格、多方参与、共同防范、共筑平安”社会治安防范格局，科学划分基础网格和微网格，打造党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系。依托丹西街道社会治理中心平台，深入推进“大综合一体化改革”，常态化开展“1+3+N”联动执法。四是防范各类风险隐患，深化“平安丹西”建设。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，建立“二线三色五查”工作机制，持续深入开展安全生产隐患大排查大整治行动；突出抓好道路交通安全、商铺三合一、群租房、示范园区严重影响消防的违法建筑等安全隐患风险治理，坚决防止和遏制重特大安全事故发生；统筹抓好防台防汛、食药监管等工作，加强公共安全应急体系建设；依法打击群众反映强烈的盗窃、“两抢”等侵财型案件以及网络诈骗等新型网络犯罪行为，严治涉毒涉黄涉赌违法行为，创优辖区治安环境。

（四）聚力美丽富民，以多渠道构建宜居城市。一是持续改善社会事业。深入实施“健康丹西”项目，创建健康社区、健康村，建设健康支持性环境。配合开展婴幼儿照护服务行动，落实公共场所创建四星期以上标准母婴室1个。对标县委“八大改革”“十二大行动”方案要求，扎实推进城乡现代化社区建设，建成1个社工站、3个社区办公用房（含3个居民会客厅）。做好征兵入伍和退役军人服务工作，推进人武工作与退役军人服务工作“共建共联”，营造崇军爱军拥军的浓烈氛围。二是统筹推进民生工程。对照省、市、县项目安排，加快推进新丰幼儿园、丹西5A级居家养老服务中心等民生实事工程建设。合理规划安排医院、教育等资源，加快建设九星医院、第七小学、启力学校等。抓好瀛洲小区建设（三期），实施文昌街区块、墙头镇宿舍、锦宁小区等三个区域老旧小区改造项目。按照既定要求落实六升、上街头、横墙弄、小河头、菱河头、樟树下等6村城中村综合改造工程。三是全面助力乡村振兴。抓实抓好各项稳粮举措，按计划按成粮油年度生产任务，稳产能、稳主体、保安全，提高农民种粮积极性。谋划调研村集体经济发展方案，编制集体经济发展“一村一策”规划表，落实领导干部进行帮扶；摸清资源底数，增加资源性出租收益，建设停车场、出租房等项目，壮大集体经济；厘清村级工程项目、村留地、村征地底数，统一规划使用，增加村级营收，推动行政村经营性收入达到50万元。

（五）聚力文明建设，以大实践树育文明新风。一是抓牢文明创建，变“即时战力”为持久战力。持续改造提升辖区闲置地块，扮靓城乡颜值。持续实施“三清三美”行动，争取打造100个美丽庭院。积极响应国家“双碳”政策要求，最大限度提高资源利用率，全力推进产生工业固废的企业入网整治，创建省级“无废城市”。开展“道德讲堂”、“文明楼道”创建、“品质小区”评选等活动，打造2个品质小区、10个文明楼道。二是抓实文化运动，变“即时活动”为“持久活动”。有效发挥文明实践站所阵地作用，通过购买政府服务，组织开展“我们的节日”文化活动，提高阵地的知晓率。推广“德育银行”、“时间银行”等积分银行，将群众志愿服务时长与积分兑换、享受服务、先进评优等挂钩，充分激发群众参与志愿服务的积极性和主动性，提升志愿服务的质量和市民素质素养。深入打响“丹山”系列志愿品牌，围绕“社会救助”“文明创建”“亚运服务”等内容创建一支富有丹西特色的志愿服务队伍。三是抓强宣传教育，变“即时宣传”为“持久宣传”。严格落实意识形态工作责任制，健全重大项目重要活动网络舆情闭环处置机制，巩固壮大主流意识形态。坚持抓宣传也是生产力，深入社区、村社、企业、学校等开展党的二十大精神宣讲。增强对本地优秀文化、红色革命文化、先进人物事迹的宣传意识，用好王家谟故居、前山烈士陵墓等红色资源，弘扬正能量，使意识形态助力发展更明显。加强宗教宣传，坚持在“导”上下功夫，推进宗教活动场所“法治化、生态化、人文化”三化建设，创建1个省级宗教普法基地。

（六）党建引领展“铁军”风采，干事创业立新功。一是始终坚持培养良好政治学习习惯。把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，用好“周二夜学”、“青年读书会”等载体，组织实施基层党员干部轮训，分层推进党的创新理论学习教育，持续深入推进实操型培训，引导党员干部筑牢思想之基、补足精神之钙，不断提高政治敏感性。重视党员干部的理论学习和业务拓展，特别是村社党员干部，要不断提高政治敏感性。二是始终坚持增强干部干事创业担当。全面推行“双对双排”，用好“双随机一通报”等亮晒机制，按季度开展“书记面对面·一起谋发展”村社书记季度交流会，以实绩论英雄、凭能力用干部。细化“传帮带”、“向前10米”工作法，着重培养机关青年干部和村社党员干部，建立后备干部人才库，落实对标互学、业务竞赛、结对帮带等举措，全面提升干部综合能力、影响力；注重社区干部的教育培训和轮岗交流，全面培育一支能担当、会担当、敢担当的“狮子型”全能社工队伍；建立村级后备干部人才库，动员表现优秀、有思路有想法、群众认可度高的干部尽快入党。三是始终坚持夯实基层组织战斗堡垒。街道党工委要完善党员管理，健全党员能进能出机制，注重发掘文化高、能力强、业务精的党员，优化党员队伍结构，夯实村社力量。完善书记账本制度，做实“导师帮带”“领雁工程”，落实村干部激励考核机制，增加社区干部重点工作考核比分，持续提升村级组织战斗力。综合考量村社考核成绩、存在优势、发展前景等，坚持“集中力量办大事”，整合资源推进珠水溪示范村创建。实现“一社一品牌”全覆盖，推动党建引领社区现代化治理有一定创新。实施两新党建“三年创优、整体跃升”工程，创建两新党建示范点1-2个。四是始终坚持涵养风清气正政治生态。坚持“四责协同”，强化政治监督，切实扛起管党治党政治责任。加强对“一把手”和领导班子监督，强化年轻干部教育管理监督，健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制。坚持严管就是厚爱，深化“一岗双责”，做到常提醒、常宣传；开展常态化巡查，对街道及村社情况全面体检，定期开展小微权力规范化运行检查，重点查处村级工程项目、产权交易、“三资”管理等小微权力运行问题，大力推进清廉村居建设；经常性开展多种形式提醒、谈话，让村社干部更懂规矩、明事理、知自律；彻底整改值班、联动等短板问题，让内部管理成效更加明显。打好涉纪信访重复件销号攻坚战，着力化解重复举报和疑难信访积案，对重复信访举报进行全流程“体检会诊”，对问题进行精细化梳理，坚持精准施策，着力化解多年、多层、多头举报问题。加强工业社区廉政文化打造，创建园中社区“亲清管家”服务团队，针对企业疑难问题制定问题清单，协助企业推动解决问题，营造和谐亲清政商关系。