基本单位名录库是国民经济统计的重要基础,建设真实完整、及时更新的基本单位名录库是“四大工程”首要任务。而基本单位名录库管理与维护是一项涉及范围广、需要不断完善和更新的系统工程,在具体维护更新过程中,存在一些难题亟待解决。现将象山县2022年度基本单位名录库情况作简要分析。
一、全县基本单位名录库总体情况
2022年全县基本单位名录库中共有单位26051家,同比增加5.6%,其中法人单位24014家,占单位总数的92.2%,产业活动单位2037家,占单位总数的7.8%。
在库的法人单位中,企业法人21604家,事业法人218家,机关法人74家,社会团体211家,民办非企业289家,其他法人1618家。
二、基本单位名录库分布情况
(一)从行业类型来看,法人单位主要集中在制造业和批零业
法人单位家数排名前三的行业依次是:制造业法人单位5546家,批发和零售业法人单位5450家,租赁和商务服务业法人单位3965家,所占全县法人单位的比重分别是23.09%、22.7%、16.51%;法人单位家数较少的行业分别是:采矿业法人单位12家,金融业法人单位68家,水利、环境和公共设施管理业法人单位192家,卫生和社会工作法人单位207家,这4个行业所占全县法人单位比重均不到1%(见表1)。
表1 象山县法人单位按国民经济行业分组
国民经济分类 | 法人单位数(家) | 比重(%) |
总计 | 24014 | 100.00 |
农、林、牧、渔业 | 1086 | 4.52 |
采矿业 | 12 | 0.05 |
制造业 | 5546 | 23.09 |
电力、热力、燃气及水生产和供应业 | 289 | 1.20 |
建筑业 | 1287 | 5.36 |
批发和零售业 | 5450 | 22.70 |
交通运输、仓储和邮政业 | 509 | 2.12 |
住宿和餐饮业 | 254 | 1.06 |
信息传输、软件和信息技术服务业 | 953 | 3.97 |
金融业 | 68 | 0.28 |
房地产业 | 473 | 1.97 |
租赁和商务服务业 | 3965 | 16.51 |
科学研究和技术服务业 | 986 | 4.11 |
水利、环境和公共设施管理业 | 192 | 0.80 |
居民服务、修理和其他服务业 | 369 | 1.54 |
教育 | 447 | 1.86 |
卫生和社会工作 | 207 | 0.86 |
文化、体育和娱乐业 | 1007 | 4.19 |
公共管理、社会保障和社会组织 | 914 | 3.81 |
(二)从地区分布看,分布不均衡
全县18个镇乡(街道),丹西街道法人单位最多,达5888家,占全县法人单位总数的24.52%;其次是新桥镇、丹东街道,分别是4480和3204家,这三个乡镇的法人单位数占全县法人单位总数56.52%;法人单位数居后三位的分别是黄避岙乡、泗洲头镇、茅洋乡,三个乡镇总计658家,仅占全县2.74%(见表2)。
表2 全县法人单位按行政区划分布情况
地区 | 法人单位数(家) | 比重(%) |
全县 | 24014 | 100.00 |
丹东街道 | 3204 | 13.34 |
丹西街道 | 5888 | 24.52 |
爵溪街道 | 1032 | 4.30 |
石浦镇 | 2244 | 9.34 |
西周镇 | 1112 | 4.63 |
鹤浦镇 | 513 | 2.14 |
贤庠镇 | 556 | 2.32 |
墙头镇 | 546 | 2.27 |
泗洲头镇 | 209 | 0.87 |
定塘镇 | 459 | 1.91 |
涂茨镇 | 344 | 1.43 |
大徐镇 | 947 | 3.94 |
新桥镇 | 4480 | 18.66 |
东陈乡 | 1391 | 5.79 |
晓塘乡 | 317 | 1.32 |
黄避岙乡 | 189 | 0.79 |
茅洋乡 | 260 | 1.08 |
高塘岛乡 | 323 | 1.35 |
三、基本单位名录库存在的主要问题
(一)季报或年报工作量较大,且各乡镇分布不均
新增单位逐年增加,变更和注销情况也在不断变化,部分信息变更频率较快,如法定代表人、营业状况、从业人员、企业人员、企业资产情况、企业主要经济指标等内容并不能得到及时更新;基层名录库工作人员变动较频繁,且大多都是身兼多个专业,由于时间、精力有限,名录库单位基本信息不能及时更新或造成工作质量不高。
(二)部门资料不完善,与名录库衔接困难
就部门提供的资料来看,存在不规范、不完善的问题,如调查单位没有联系电话或者联系人员早已变更但号码没变,造成基层统计人员难以联系单位。部门提供清单中出现个别单位名称不规范,造成与名录库比对后产生不必要的工作量。
四、做好基本单位名录库建设的建议
(一)发挥部门合力,利用大数据技术,尽可能利用机器劳动来代替人力
基本单位名录库工作基础资料的收集,主要是依据市场监管、税务、编办、民政等部门提供的资料,因而要组织和协调好各职能部门间的工作关系,充分发挥各部门的优势,合理划分各部门的工作任务,实现部门信息有效衔接,以提高名录库的全面性和准确性。
(二)加强对基层工作人员的业务培训与指导
乡镇工作繁杂,大多数基层工作人员都身兼数职,每年保证召开一次乡镇工作人员培训会议,平时通过电话、浙政钉、QQ等进行及时指导、沟通,顺利完成单位申报工作。
(三)优化名录库平台架构,优化软件设计,提升工作效率
大力推进名录库平台的使用,集思广益,优化新平台,提升名录库维护质量,提高基层人员工作效率。