爵溪街道2023年度工作总结及2024年度工作计划

一、2023年工作回顾

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年。一年来，面对宏观经济下行和全球商品贸易持续低迷等超预期困难，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示和考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委、政协联委会的监督支持下，以“1416”计划为抓手，统筹好发展和安全两件大事，全面融入中心城区建设，全力以赴拼经济、抓未来、促共富、防风险，经济社会发展取得新成效，“小而精、特而美”现代化滨海花园城区建设迈出坚实步伐。全年实现规上工业产值52.8亿元，全社会税收收入4.14亿元。

过去的一年，面对大战大考、难事急事，我们抢抓机遇、攻坚克难，上下一心、真抓实干，重点打好了三场攻坚硬仗。一是打好护航亚运硬仗。主动服务“国之大者”，坚决扛起亚帆“北大门”担当，全方位提升城市风貌、治理水平、文明程度。应急响应期间全员取消休假，做到重点时期安全事故“零发生”、重点人员“零失控”，亚运线路（爵溪段）高质量打造，整改销号上级督察问题500余个，举办礼迎亚运系列活动26场次，吸引群众超2万人次参与。二是打好矿地利用硬仗。在工作专班成员的不懈努力下，在公屿村和爵溪农村全体干部的鼎力配合下，克服林地权属争议、补偿政策标准、涉及人员众多等一系列困难，1961户村民实现签约率100%，74穴坟墓平稳妥善迁移，以最快速度、最小成本完成田嘴头山矿地综合利用政策处理工作，为全县财政保障提供有力支撑。三是打好安全生产硬仗。开展群租房安全生产“百日攻坚”行动，全体干部日商夜访、连续奋战，开展群租房“起底式”大排查，每周动态“晾晒”攻坚进度，群租房排查率和问题隐患整改率均实现100%，立案处罚2起，全年未发生较大及以上安全生产事故。

一年来，我们直面风险挑战，经济运行稳定恢复、稳中加固。一是发展动能不断积聚。时隔三年再次召开爵溪工业经济工作会议，以巨鹰、甬南为代表的工业企业承压稳行，持续发扬“四千精神”，坚定“二次创业”信心。预计全年实现规上工业增加值9.9亿元，货物进出口总额17.1亿元。主体培育持续强化，净增规上工业企业7家、高新技术企业4家，培育国科小企业26家。深化“青年与海”人才工作，与东华大学化学与化工学院、宁波工程学院理学院等开展“政产学”合作。主动服务企业“走出去”，组织企业参加进博会、广交会、国际纺织新材料大会等展会，帮助企业与头部跨境电商希音达成初步合作意向。持续升级营商环境，帮助企业“科技贷”融资1500万元，兑付各类奖补资金927万元。二是项目支撑稳步发力。聚焦抓产业上项目，加强“全生命周期”项目管理，新签约全达新材料、博纳机械、爱新绿能、象泉新材料等项目4个，预计投产后全年新增规上工业产值12亿元。项目建设高效推进，全年完成固定资产投资5.8亿元，工业投资3.2亿元。完成实际利用内资9.72亿元，浙商回归7.08亿元，均超额完成年度目标。全年新开工工业投资项目10个，其中竣工投产项目7个。县重点工程按计划推进，海润一业一期和冠权玩具竣工，海润一业二期有序推进。三是第三产业扩容提质。积极融入国内国际“双循环”，加快中国针织名城国际交易中心产业创新服务综合体建设，其中智能中心和面料中心建成启用，“浙尚”直播电商基地入选首批市新设直播电商培育基地名单。扎实推进促消费稳增长，完成限上消费品零售额1410.4万元，限上商品销售总额12.82亿元，限上住宿业营业额增速排名全县前列。新增限上住宿企业2家、限上餐饮企业1家，成功申报“一店一品”2家，二级渔港区域“共富渔市”建成，下沙沙滩至风情渔港区块夜经济场景基本形成。

一年来，我们坚持以赛为媒，城乡风貌可观可感、有颜有品。一是基础设施不断提升。深入实施亚运城市三大提升行动，建成亚帆东路延伸段、派出所配套道路，历时十余年瀛洲路延伸段（巨鹰大道）“断头路”贯通项目开工，市政基础设施提升改造项目（一期）有序推进，校场宫区域道路、十字西街100号人行道等改造工程基本完工，西溪路大转盘雕塑、二级渔港灯光等一批城市景观小品亮相。老城品质逐步提升，文泽苑项目完成工程总量90%，原毛纺厂地块房地产项目即将动建，苏前街1号危房完成解危，瀛海小区1号楼维修工程年后开工。二是文明内涵更加丰富。“两创”联动发力，城市管理更加精细，“大综合一体化”行政执法改革连续排名全县前列，获评高标准生活垃圾示范片区。持续增进文化供给，成功举办第三十七届群众文化艺术节、赵五娘慈孝文化节等特色节庆活动，开展“爵企杯”乒乓球赛、新爵溪人趣味运动会等各类文体活动86场次。深耕文明树新风，新增“象山好人”和县道德模范各1人，新增市最美家庭1户、县优秀家庭典型29户。三是美丽底色持续擦亮。农村人居环境持续提升，公屿村省级美丽宜居示范村、县级精品村创建通过验收，牛丈岙中心城区环城绿道二期建成，前岙村“一事一议”项目完成，白沙湾区域环境整治提升高效完成。深入打好污染防治“攻坚战”，完成静安街污水管网改造，大燕山塘（北塘）提标改造工程和东塘海塘外海抛石修复等水利设施建设基本完工，腾蛟河智能排口和石城山排海口纳米科技治水项目完成建设，污泥浓缩脱水项目建成运行。

一年来，我们锚定共富目标，社会事业更有保障、更有温度。一是社会保障提标扩面。坚持言必行、诺必践，2023年度10项民生实事高效完成。持续提升保障力度，户籍人口医疗、养老保险参保率均达99%以上，新增天一甬宁保参保7995人。着力开展根治欠薪专项行动，追回拖欠薪资81万元。全力以赴稳就业，举办专场招聘会推出1000余个岗位，包揽县针织服装制作技能大赛前三名。精准帮扶弱势群体，发放慈善救助金、残疾人补贴134万元，完成5户困境家庭房屋改造，低收入农户全部实现健康扶贫，东西部扶贫和山海协作有序开展。退役军人服务保障体系不断完善，国防动员和后备力量建设扎实开展。二是公共服务提档升级。办好人民满意的教育，爵溪学校获评县质量优胜奖，爵溪学校初中部迁建工程开展前期工作，“最美上学路”完成改造提升，“来了就是爵溪人”乡土教材编写完成。健康爵溪建设持续深化，象山中医医院医疗集团爵溪分院迁建工程做好动建准备，慢性病一体化门诊建成。链接宁波市李惠利医院资源，实现在家门口看“专家号”。“一老一小”服务体系不断完善，“车轮食堂”经验做法被人民政协网报道，白沙湾颐养小屋建成，新增省、市级儿童之家各1个。三是治理实效持续增强。围绕“平安护航亚运”主线，坚持不懈防范化解各类风险隐患，圆满完成全国两会、亚残运会等安保任务。高水平推进“平安爵溪”建设，开展企业、渔业、城市燃气、出租房等重点领域安全生产整治。持续加强食药监管，新增农村阳光食品作坊3家。治理效能持续优化，社会治理中心被评为市“枫桥式”综治（矛调）中心，劳动人事争议调解中心获评宁波市金牌劳动人事争议调解组织，专职消防队被评为市基层消防工作先进集体，爵溪派出所新办公楼搬迁入驻。常态化开展扫黑除恶、反诈、反走私等行动，积极有效应对防汛防台、供水抗旱、寒潮天气等应急事件。

一年来，我们聚焦实干笃行，自身建设不断加强、全面规范。一是主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合“联镇街入村社、走企业访群众”活动，围绕发展的热点难点堵点，深入项目、企业、社区、农村开展实地调研，领衔调研课题5个，以实干推动主题教育取得扎实成效。二是依法行政持续规范。深化政务公开，严格执行重大行政决策程序，健全重大事项集体决策制度，全年行政诉讼无败诉。主动接受人大、政协监督，协办人大建议6件、政协提案8件，办理居民议事员建议22件，办复率100%。三是作风建设不断改进。严格执行中央八项规定，深化“清廉爵溪”建设。牢固树立政府过“紧日子”思想，深化“乡财县管”、“乡债衔接”改革，全面实施预算绩效管理，重点领域、关键环节监督进一步加强。

与此同时，民族宗教、统计、老干部、关心下一代、档案等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、商会、侨联、残联、科协、慈善、红十字会等群团组织作用有效发挥。

在满怀收获的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：产业链与创新链融合有待深化，“智转数改”力度还需加强，人才引育留用仍有困难；老城区更新速度还需加快，城市管理的科学化、精细化程度有待提高；教育、医疗、养老、育幼等民生领域仍有不少短板；企业、出租房等领域风险隐患仍未彻底消除；政府治理能力现代化水平仍需进一步提升。对此，我们一定正视问题、直面挑战、勇于突破，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报人民群众新期待！

 

二、2024年工作重点

 

2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，也是深入实施“十四五”规划攻坚之年。爵溪街道将坚定不移践行“八八战略”，紧紧围绕县委“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，贯彻执行县“363”拼经济专项行动，以重整行装再出发的奋进姿态，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化“1516”计划目标任务，谋深抓实产业转型之变、城市能级之变、民生福祉之变、治理效能之变，奋力开创“小而精、特而美”现代化滨海花园城区建设新局面。经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值突破60亿元，全社会税收收入完成4.5亿元。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作。

一、坚持质效并举，在融入新发展格局上再绘新蓝图

一是大力培育增长动能。实施工业企业梯度培育计划，力争实现规上工业增加值10.8亿元，培育海润一业、恒大针织等2家上亿企业，净增规上工业企业6家以上。加快融入双循环，积极与希音等头部跨境电商合作转变外贸营销方式，探索与山东迪尚合作拓展内销市场。构建“专精特新”发展梯队，力争培育高新技术企业5家以上，新增县级及以上工程中心3家，研发费用投入突破1亿元。二是加快产业转型升级。深耕优势主导产业，积极做好以中国针织名城交易中心为载体的针织产业创新服务综合体建设，引进全国性产业活动1场以上。支持规上企业试点实施“智转数改”，完成恒宁集团全产业链数字化改造示范建设，力争新增“智改数转”企业5家。持续推进“腾笼筑巢”，谋划布局印染中心，有效盘活正源电力、秀秀工艺等低效地块。以“青年与海”计划为统领抓好人才引育，深化政产学合作，谋划打造“青年与海”人才公寓。三是积极扩大有效投资。坚持把产业招商作为头号工程，瞄准主攻方向招大引强，组建招商小分队，确保月月有招商、次次有结果，力争签约润州邦机械、闪能科技等亿元以上项目2个以上。狠抓项目建设，确保东润电器、博蓝特等已签约项目开工，海润一业二期、阿那亚象山海岸酒店等县重点工程高效推进，冠权玩具、恒大印染等竣工项目尽快投产，力争完成固定资产投资4亿元，工业投资2亿元。

二、优化功能品质，在建设滨海花园上再展新形象

一是更新拓展城市空间。深入实施城市品质提升行动，统筹兼顾道路建设、街巷治理、老城区更新等，完成大燕山塘（北塘）提标改造、瀛洲路延伸段（巨鹰大道）道路改造提升、瀛海小区1号楼解危等工程。深化微改造、精提升，探索“留改拆”方式活化利用老城区闲置房屋，建设各类公共服务设施。用“绣花功夫”做好城市管理，扎实推动市政基础设施修复移交，做好新瀛路、镇前街、体育公园等改造提升项目随时启动的充足准备，筹划龙溪社区省级未来社区场景创建，新增市三星级以上社区1个。二是扎实做好乡村振兴。以村庄国土空间规划编制工作为引领，统筹推进美丽乡村建设，基本完成公屿村省级未来乡村创建。严守耕地红线，完成前岙村土地垦造，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。打响“爵鲞”品牌，成立县鱼鲞产业协会和爵鲞共富工坊，实现年产值3000万元以上。鼓励引导村集体经济发展新模式，完成前岙村老学校改建公寓楼项目，支持“山隐”合理开发利用牛丈岙老村，探索不同模式增强“造血”功能。三是优化改善生态环境。坚持以碳达峰、碳中和引领绿色发展，引导企业抓好清洁生产、绿色制造，持续开展“低小散乱”整治。扎实开展“无废城市”建设，建成“垃圾直运”中转模式。深入打好污染防治攻坚战，以迎检中央环保督察为契机，常态化开展噪音、异味、扬尘等问题整治。以数字赋能智慧治水，推进水环境从巩固消劣向全面提质转变。

三、坚持发展为民，在促进共同富裕上再显新作为

一是健全增收保障体系。以高质量发展做大就业“蓄水池”，健全完善欠薪预警机制。持续扩大社会保险参保面，加强养老、失业、失能、工伤等基本保障，努力实现城乡居民养老保险应保尽保。完善社会救助体系，扎实做好低收入人员认定和动态监测工作，落实好社会救助、抚恤优待、残疾人补贴等托底政策，加大弱势群体帮扶力度。二是加强公共服务供给。高度关注“一老一小一新”，擦亮“车轮食堂”服务品牌，推进长期护理保险扩面提标，健全完善普惠托育服务体系，新增社区婴幼儿照护服务驿站1个，升级常住地公共服务供给，全面打响“来了就是爵溪人”城市服务品牌。持续优化“一医一教”，做好象山县中医医疗健康集团爵溪分院和爵溪学校初中部迁建工程动建准备。三是深化文明城市建设。扎实开展群众性精神文明创建活动，推动城乡移风易俗、弘扬时代新风。持续推动文化事业繁荣，新增15分钟文化圈1个、城市书房1个，精心办好第三十八届群众文化艺术节、赵五娘慈孝文化节等特色节庆活动。推进文旅融合发展，用好亚运文化资产，发展游艇、海钓等海洋运动，谋划打造环时尚东海岸“海上马拉松”赛事品牌，联动东塘、北塘、风情渔港和下沙沙滩区块建设“烟火夜滨海”消费新场景。

四、紧扣现代治理，在构建平安城区上再上新台阶

一是抓牢风险防范处置。强化忧患意识，打好防范化解风险挑战主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。持之以恒抓好重点领域风险防范，谋划建设全县首个乡镇（街道）级应急消防管理所，新增小微园区微型消防站和消防工作室各12个，提升防灾减灾救灾和应急救援能力，坚决遏制较大及以上事故发生。不断提高意识形态领域风险防范能力，坚决守住意识形态阵地。二是筑牢基层治理根基。充分发挥党建引领作用，建强社会治理综合服务中心，迭代“141”基层智治体系，深化“大综合一体化”综合行政执法改革，持续做优“新老爵溪人”治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分用好“村民说事”“乡音说事”等载体，推动矛盾纠纷多元化解，深化信访积案攻坚，切实把各类矛盾吸附在本地。不断提升平安爵溪建设水平，常态化开展扫黑除恶斗争，做好民族宗教工作，确保社会大局安全稳定。三是守牢安全发展环境。严格落实安全生产责任制，推动安全生产治理模式向事前预防转型。常态化开展安全生产整治行动，聚焦危化品、群租房、渔业、城市燃气、建筑施工等重点领域和场所，推动安全生产形势稳定向好。落实27处“一厂多租”区域划片管理，按照“正阳模式”开展安全专项整治。争创省五星级食安办，打击电信诈骗等非法金融活动，牢牢守住群众“舌尖上”和“钱袋子”的安全。

五、聚焦勤勉履职，在强化政府建设上再展新担当

一是建设忠诚型政府。始终将政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制。对标对表习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，紧扣县委县政府中心工作，把新发展理念融入助推爵溪高质量发展中。二是建设法治型政府。认真落实重大事项决策、行政复议、政务公开等制度要求，确保全体公务人员守底线、循法度、存敬畏。自觉接受各方监督，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案和议事员建议。三是建设廉洁型政府。扎实抓好政府系统党风廉政建设，切实落实中央八项规定精神，持续加强国企国资、工程建设等重点领域监管整治。牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费，切实提高财政资金使用效益。